水利工程施工管理问题及对策研究刘永刚--中国期刊网

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水利工程施工管理问题及对策研究刘永刚

发表时间：2021/5/20 来源：《基层建设》2021年第2期作者：刘永刚

[导读] 摘要：近年来，随着经济的快速发展，人口数量急剧增加，可利用的水资源缺乏、供水能力不足、城镇化供水紧张等问题严重影响了人们的日常生活和工农业生产发展，水利工程项目就引起了人们和国家的重视。

        山东中兴市政集团山东临沂 276000
        摘要：近年来，随着经济的快速发展，人口数量急剧增加，可利用的水资源缺乏、供水能力不足、城镇化供水紧张等问题严重影响了人们的日常生活和工农业生产发展，水利工程项目就引起了人们和国家的重视。兴建基层水利工程项目，加强工程建设，可以更合理地开发和利用水资源，有效进行水量的调节和分配，合理改善水环境，保证人们日常用水需求和工农业生产需求。然而，在目前的水利工程项目建设中，还是存在了不少施工管理问题，这些问题影响了水利工程项目的质量和效益
        关键词：基层水利工程项目；施工管理；创新对策
        引言
        近些年，我国水利工程建设规模和数量呈现逐年上涨趋势，水利工程实施的实质目标一方面是为了消除洪涝等自然灾害，另一方面实现合理开发和利用水资源，维持良好的生态环境，为社会发展和人们安居乐业创造良好条件。但是由于水利工程具有系统性、综合性的特点，实际施工条件复杂，再加上施工规模大、难度高，无形中增加了水利工程施工管理难度，管理问题随着水利工程的发展越发突显，对此，只有将管理问题予以解决，并且不断提升管理质量和效率，才能满足行业和时代的发展需求，保证水利工程建设目标得以实现，从而充分发挥水利工程建设的作用和价值，为我国国民经济快速发展奠定基础。
        1当前水利工程施工中存在的问题
        1.1水利工程施工人员管理不当
        水利工程是一项涉及施工人员较多的施工工程，在施工现场管理过程中，主要的管理内容就是对现场人员的管理，许多水利工程由于没有构建完善的管理机制，加之部分施工人员存在职业素养不高的情况，使得施工过程中存在较多不规范的施工情况，没有严格按照施工方案和施工流程展开施工作业，降低了施工的质量。现阶段许多施工企业对于施工人员的岗位资格和施工经验没有进行严格的考核和审查，使得很多施工人员在施工中，不注意成本控制和进度把握，没有承担起保障施工质量的责任，缺乏安全施工意识。由此可见，人员管理不当给水利工程建设带来了许多隐患。
        1.2施工安全问题管理不严格
        施工安全是水利工程的重中之重，对于任何施工项目而言，安全都应当被放在第一位。基于水利工程的施工特点，其高空作业相对较少，使得许多施工企业没有关注到水利工程的施工安全，在施工过程中没有提高安全意识。然而，在许多实际项目施工过程中，特别是农田水利工程，非常容易受到地质地形的影响，但由于企业没有关注到施工安全问题，使得安全事故频发，给施工人员带来了人身安全的威胁，同时使施工企业的信誉和经济效益下降。
        1.3管理体制不健全
        在目前的水利工程项目管理工作中，由于大型水利工程项目规模大、投入成本大，创造的经济效益大，很多管理部门都把关注的目光和工作的重点放在大型水利工程项目的管理上，忽视了基层水利工程项目的管理，使得基层水利工程的管理工作难以有效开展。同时水利管理部门对基层水利项目的监管不够，没有明确提出水利项目实施的难点和重点，管理制度模糊不完善，不能对施工企业和施工人员起到很好的管控作用。其次，管理部门对基层水利工程的建设存在过度干扰的现象。水利工程建设是举国为民的大好事，本不应该出现过多行政干预的现象。结果事实相反，实际生活中经常出现行政干预工程的做法，导致工程建设不能按照正常合法的建设程序来实施，甚至在行政部门的干涉下，对水利工程的工期随意压缩，最终导致质量不合格，工程进度延缓，同时部分施工企业和承包商为了得到水利工程的项目，出现了串标，围标等情况，违规作业导致程序不规范。甚至少数施工企业没有建设的资格，为了拿到招标虚构企业资质，证书挂靠。

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        2提高水利工程施工现场管理水平的具体措施
        2.1贯彻法人责任制，明确工程项目具体责任
        在工程施工现场管理的过程中，相关管理人员应当首先明确施工工程各个项目组所应承担的责任，及其需要完成的工作任务，对工程相关的质量负起相应的责任，将管理权合理分配，实行责任制度，根据国家相关的法律、法规、规范和水利工程项目的实际需求改进管理制度，构建全面的管理体系落实管理制度有效性，保障水利工程顺利进行。
        2.2做好施工前的准备工作，科学管理施工人员
        根据水利工程实际状况选用先进的设备、技术和施工材料，对施工现场进行考察，综合天气条件、历史资料检查影响因素，采用适合项目的施工方法和施工技术，按照项目的实际需求，选用符合施工要求的施工设备和材料。同时，也需要对施工现场人员进行科学管理，在聘用工程施工人员时应当注重对其职业资格和专业技术的考察。除此之外，施工管理人员还需加强对工程施工人员的安全培训和规范化施工技术培训，不仅要求施工人员具备专业施工技巧，还需要提高其安全意识和责任意识。
        2.3强化材料、监管、设计管理
        施工材料、方案设计、施工监管直接影响水利工程施工管理的质量控制，因而必须强化三方面管理内容。施工材料直接关系着水利工程施工质量，因而必须严格开展施工材料的入场检查工作。结合实际调研可以发现，现阶段部分水利工程存在施工材料进场检查不严、使用质量较差的劣质施工材料等情况，水利工程施工质量规范要求在这种情况下无法满足，由此引发的施工质量问题必须设法规避。方案设计直接关系着水利工程施工的开展，这种影响在工程施工的全过程中均有着直观体现，水利工程的社会效益和经济效益也会受到影响。因此，必须做好水利工程方案设计，并关注实际施工与方案设计的衔接，这种情况下施工单位需要加大对水利工程方案设计的关注。施工监管直接影响水利工程施工质量，并直接关系着工程相关的质量与安全隐患。但是，在现阶段水利工程施工监管实践中，部分监理人员缺乏责任心、未能认识到工作的重要性，很多监理人员仅是按部就班地开展工作，因而施工监管缺乏灵活性和有效性。
        2.4强化技术、安全、人员管理
        水利工程施工管理的质量控制还需要关注技术、安全、人员管理的强化。技术管理需从技术责任制的贯彻落实、施工日记、图纸会审、技术交底等入手，以保证每个技术人员均能够深入了解自身的具体职责和工作权限，并能够在工作中各司其职。此外，施工现场情况的详细记录、施工过程失误的规避、施工过程具体任务和技术要点的传达也需要得到重视，以保证技术应用更好地服务于施工质量控制。水利工程施工安全管理应以预防为主，施工前的施工方案制定应遵循施工标准，具体施工需严格按照规定开展，以尽可能降低施工风险，保证施工安全。施工人员安全意识强化同样极为关键，具体施工前需结合安全知识进行培训，辅以奖惩制度，组建安全意识较强且技术掌握全面的施工团队。施工过程中也需要时刻提醒施工人员相关安全事项，保证每个施工人员均具备较高的安全生产意识，并能够深入了解自身任务与职责，更好地保证施工安全。
        3结束语
        综上所述，水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，它能够维持社会稳定，提高农业经济效益和社会生态效益，因此，我们需要重视水利工程建设，做好施工管理工作。要建立完善的水利工程管理体制，加强监管施工现场的安全管理和质量管理工作，确保施工项目的安全性、专业性、标准性，建设出符合行业标准和实际需求的水利工程项目，充分发挥水利工程的效用。
        参考文献
        [1]李卫华.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].河南建材，2019（5）：258-259.
        [2]刘万付.水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].安徽建筑，2019，26（8）：252-253.
        [3]姜子南,戴维.基于危险源的水利工程施工全过程安全管理研究[J].中国水能及电气化,2020(4):14~17.