刘莹
中国石化销售股份有限公司华中分公司 湖北武汉 430023
摘要：工程造价风险控制应引起企业管理层以及审计人员的高度重视，采用科学有效的方法进行造价风险鉴别与防控，需要加强内部控制力度，将造价审计方面管控作为内部控制的重要内容，进一步提高企业对造价审计风险控制能力。企业需要按照相关部门给出的要求规范审计工作，使造价审计向法制化、制度化的方向发展，本文围绕工程造价审核存在的风险进行总结，根据问题立足实情给出解决方法。
关键词：工程项目；造价审计；风险预防
审计是工程建设单位进行工程管理必不可少的环节，风险涵盖在各类工程项目中，工程审计会因为一些因素的影响，无法完成职能作用，没有办法快速识别风险并进行工程造价控制。审计人员肩负重要的使命，必须在工程进行中完成风险防范工作，形成责任意识与风险防范意识，严格按照单位推出的制度以及相关法律法规工作，发现造价审计风险并进行科学的管控，为社会建设提供良好的服务。
一、工程造价审核工作存在的风险
（一）工作人员职业素养不足
工程造价审计存在长期变化性，对造价审计人员综合业务素质有较高的要求，工作人员必须掌握扎实的基本功，且对工程造价审计有敏锐的触感。但是对工程造价审计人员进行调查，发现工作人员的来源非常复杂，很多人员属于中途转岗，本专业并不是审计或与工程相关专业，而是通过自考证的方式获得从业资格，工程现场经验并不丰富；同时工程建设是一个动态的过程，市场行情及施工技术总是不断更新，审计人员进入企业后疏于对专业技能与知识的学习，存在专业技能落后的短板[1]。
工程造价审计工作会直接影响到工程成本控制，还会对企业造成极大的影响。因为工作人员职业素养不足，没有完成工程造价审计工作的能力，导致审计工作整体质量下滑，难以让管理者快速发现工程建设中存在的风险，无法通过对各类信息的整理、判断，快速掌握风险并进行防控或补救，使企业利益面临巨大的威胁。
（二）招标环节存在风险
对工程造价审计工作进行风险问题的研究，发现招标环节是审计风险的重要阶段之一，容易出现影响审计结论准确性的因素，首先风险合同协议书执行、工程建设、工程造价控制在招标阶段没有按照法律法规要求进行控制与规范，使各类合同计划书专业程度不足，无法发挥合同的实际功能，为招标工作带来很多风险法律风险。企业没有按照相关部门对建设项目招标活动给出的要求进行相关工作，主管单位也没有对招标活动进行全过程管控，所以容易在招标环节出现很多提高项目管控风险的现象，比如招标标段划分的不合理给项目管理增加了难度；或者投资人资格设置不合理，门槛设置过高或者过低都会影响最终中标结果，有可能把更适合项目实际建设需要的潜在投标人过滤掉。
（三）事前、事中审计监督不充分
很多企业对工程造价审计工作的认知不同，将工作的管控重点放在工程项目收尾阶段，没有在建设前期和施工阶段加强管理工作控制力度，使很多审计发现问题及风险无法整改或采取有效防范。
在前期准备期间，必须明确工程造价审计的目标以及重点内容，与工程建设统筹控制计划相结合，确定相关审计介入的监督点，在工程建设过程中及时发现问题，促进整改问题，避免因为风险的传递性为后期工程造价控制遗留隐患。比如在工程施工期间由于设计缺陷频繁出现设计变更，同时签证管理不科学、规范，如果在竣工后进行审计即便是发现问题，变更导致的造价变动业已发生，尽管可以向设计单位追究相关设计责任，但是追回的违约补偿往往不足以弥补工程投资相应的增加。
二、工程造价审核风险防范措施
（一）构建高素质人才团队
目前，很多职业工程造价审计人员的职业素养有待提高，工作能力无法匹配负责项目的工作要求。审计部门在进行工程造价审计期间，应确保审计人员的能力以及职业素养可以与工作要求相匹配，在造价审计工作期间根据项目特点合理配备工程技术、财务管理等专业人员，审计人员自身应定期更新审计查证及工程管理、施工技术方面的知识，必要的时候也应深入工程建设现场进行实地踏勘。
现阶段，我国正向信息化方向迈步，对审计工作提出了更高的要求，审计人员必须在提高专业素养的同时学习各类信息系统或软件的使用方法，从而更好的完成造价审计工作。
（二）加强招投标风险防控力度
招投标是造价审计防控的重要环节，需要加强对相关环节造价审核的重视度，还应该按照行业要求规范合同内容，在项目招投标期间会签各类合同，必须严格按照建筑业规范以及相关部门对工程给出的法律法规，在相应要求下对项目招投标的各类工作进行全过程监控，规范各类工作内容，由此可以获得良好的实施效果[4]。
从管理层面分析招投标需要完善的内容，构建科学宣传的管控体系，及时发现工作存在的风险，由此可以为风险防控工作提供重要信息，完成风险防控任务，针对项目招投标需要严格审查工作流程，分析评审环节是否存在问题，严格监管合同条款内容，防止合同存在法律问题。通过细致、全过程的审核，由此可以消除容易发生风险的部位，快速掌握工程建设内容及要求，开展风险识别工作，让工程项目招投标可以按照合同约定推进，防止参建单位因为款项内容不确定引发纠纷，致使工作进程受阻。对招投标进行风险监管与防控可以合理控制投标最高限价，进一步发挥工程造价审核在工程项目运行中的价值，对工程造价进行科学的管控，为竣工造价审核工作安全、高效的开展创造条件。
（三）重视前期准备与施工环节的工作
前期准备工作对造价审核工作的开展异常关键，但是在以往存在工作落实不到位的情况，对相应现象进行深入研究，发现工作管控机制不科学。因此，企业必须健全前期工作相应的管控机制，确定工作流程，使工作可以按照流程推进，保证造价审核的各项任务能在前期完成，为后期工作开展提供基础（图1为审核准备程序）。在项目前期及施工阶段，审计人员按照计划适时介入监督，及时发现问题及风险，促进被审计单位及时整改落实，从而达到防患于未然的效果。准备阶段的工作尤为重要，因为施工期间很多工作会受到准备阶段工作的影响。因此，工作人员必须在“预防为主”的理念下工作，同时加强施工阶段工作的管控力度，保证造价审核工作按照要求进行，不会出现核算数目与实际不符的情况。
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图1 审核准备程序
结语：
工程造价审核对工作人员有较高的要求，具备良好的专业能力与职业素养，同时应该以全面防控作为造价审核的工作核心，确定工作标准，对项目成本以各类经济支出进行严格管控，通过信息手段对审计进行全过程的管控，在全方位收集各项数据的基础上，使工程造价审核能够高效的开展。除此之外，工程造价审核工作进行期间，必须对细节、过程进行强力管控，保证造价审核可以满足企业对项目管控的要求，消除项目运行期间存在的隐患。
参考文献：
[1]杨景霞.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].房地产导刊,2020,000(003):195.
[2]刘洋.基于内审视角探析工程结算审计中的风险与管控[J].财经界(学术版),2020,546(07):209.
[3]万凌志,万凌帅.工程造价审计中存在的问题与对策研究[J].城市住宅,2020,027(002):214-215.
[4]黄思.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J].建筑与装饰,2020,000(009):101.