徐省会
兰州市消防支队安宁区救援大队
摘要：
随着国内经济的快速发展，消防已逐渐成为国内公众关注的重点领域，消防监督工作的顺利发展也将直接影响国家财产安全和社会稳定。本文结合消防执法监督的发展现状，探讨了消防监督与执法，分析了火灾调查工作，提出了消防监督工作的主要问题。希望能够全面提高消防监察、执法和火灾侦查工作的质量，确保人民生命财产安全。
关键词：消防监督；火灾调查；监督执法
引言：
消防救援队重组后，除了责任的重新定位外，对传统企业也有新的要求。应急管理部消防处还召开了多次会议，安排监督执法和火灾调查工作，要求各级人员加强对重要职责和重要业务的认识，并继续促进两项任务的执行。消防处行政执法部门作为行政部门的重要成员，将直接影响社会的稳定和人民生命的安全，甚至在社会主义现代化的顺利建设中将发挥不可估量的作用。从客观的角度来看，我国目前的消防监督和执法仍然存在问题，主要问题如下。
一、当前消防监督执法中存在的问题分析
当前，各地人力不足，区域消防监督人员的人均消防监督工作繁重，因此有必要将有限的人员集中到主要部门，并着眼于消防工作的社会发展。城乡郊区和农村基层部门的消防监督执法活动难以有效平衡，监督存在盲点。近年来，我国一直在持续开展特殊的消防安全清理活动。随着社会各界的广泛和深入发展，火灾隐患更加隐蔽，火灾监测站的信息更新和传输速度也相对较高。在开展消防监督和执法活动中，技能缺乏等专业问题也很普遍。从社会整体发展的角度出发，为了集中控制社会各个领域的各种火灾和消防安全问题，有必要着眼于健全的公共消防安全评估机制，信息和沟通机制以及执法机制共同发展。消防监督员本身承受着更大的工作压力，用于监督火灾的人力资源远远少于消防救援队的人力资源。一些消防主管的个人发展与业务要求之间存在严重的脱节，有必要建立完整的消防服务机制。消防监督人员的专业培训和人力资源保留系统的建立还不完善，必须紧急处理各种问题。相对于许多职能部门，消防安全标准化管理活动开展的标准高、内容多、专业性强，但是在升级过程中缺乏法律依据来补充这些内容，因此需要发布相关文件，需要高层消防部门协调各个主管部门执行各种任务。由于缺乏对消防部门各项职责的有效判断，因此直接增加许多部门的工作的直接困难。
二、消防监督和执法加强计划
1、建立健全法律制度
“依法治火”是消防法律体系的前提，也是建立科学，完善的消防法律体系的基础。笔者认为，消防法律制度的完善应遵循以下几个方面，首先是要根据社会的主要利益和普遍反映的问题进行核心研究，并结合实际情况相应地修改有关政策。其次，解释和推广《消防法》制度的内容，向公众通报《消防法》的知识，使其积极遵守相关法律法规。第三，及时补充《消防法》未涵盖的领域，补充相关政策和制度，不断完善消防法律制度，提高执行监督的可操作性。
2、加强团队素质培训
首先，必须坚决克服工作中存在的事故和疑虑问题，并在消防监督工作中发挥监督员的作用。其次，有必要引入监督和激励制度，例如对消防监视人员进行定期评估。只有这样，评估情况才能与晋升和其他层次联系起来，消防员的自我意识才能得到改善，工作才能做好。此外，应定期更新消防主管的知识，各级消防监督机构和有关消防监督人员，应当加强法律知识、科学技术知识、消防知识的研究，从根本上提高自身的消防工作能力和监督执法水平。
3、加强执法监督
监督体系有效保证执法工作的公平与公正。在消防工作中必须实施一套完整的监督和控制系统，实现消防运行监督主要包括两个方面：内部监督和外部监督。
内部监督主要是基于消防执法检查过程中的过失调查、下属监督以及类似机构的监督。外部监督是相关的司法部门、人大和政治咨询会议，以及舆论监督消防行动。监督不仅是形式上的，还应在消防监督和执法中积极运用水平监督，这种监督方法可以促进问题的发现，进一步促进消防工作质量的提高。
4、加强执法的专业水平
如前所述，提到目前的消防监督和执法工作存在重大问题，执法人员缺乏专业知识。因此，为了提高相关人员的专业水平，首先需要在相关部门内部进行人员协调，以防止执法人员的专业水平下降和专业技能的下降。之后，对执法人员进行统一培训，使其精通相关法律、法规和政策制定的内容。这样可以提高执法人员的专业化水平，从而提高整个监管部门的执法工作的专业化水平。
5、促进和增加教育
加强对防火法规的宣传对开展防火工作具有重要意义，其作用主要表现在以下几个方面：首先，对公民宣传消防法律，可以进一步提高公民对消防法律的认识，并使其自觉遵守消防法律，有助于消防法规监督和执法的有效运行。其次，通过报纸，电视、教育、讲座、在线APP等宣传形式，在校园内进行消防宣传，对中小学生进行消防安全知识培训，提高青少年人的火灾意识，以提高防火法律水平。
三、消防监督和执法及火灾调查建议
1、加强法律制度的建立，以确保遵守法律
充分收集社会各界的意见，并根据实际情况尽快执行诸如《中华人民共和国消防法》、 《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》等法律法规文件，并为执法和火灾调查监督提供法律支持。此外，有必要不断完善监督执法、火灾侦查的工作机制，明确划分各部门从业人员的职责范围，并根据实际工作中出现的问题补充和完善各项规定的内容。努力确保各种工作机制适合实际情况，促进消防监督和执法中的公平正义。
2、加强执法和火灾侦查的监督协调
由于监督执法和火灾调查本身属于同一消防项目，并且在基层没有分开，因此在推进这两项任务时需要相互协调合作和相互帮助。首先，在进行例行监督和执法时，执法人员必须收集有关每栋建筑物的尽可能多的数据和信息，例如建筑物的结构、布局以及消防设施的设置和使用。在这样的地方发生火灾时，可以提供直接的信息，用于调查和判断火灾现场的发展情况以及后续事故的调查和判断。二是通过火灾事故促进监督执法。执法人员认真研究一些有影响力的火灾案件，从社会单位的角度分析火灾原因，结合案中暴露的单位管理漏洞，对有关单位进行有针对性的调查和改进，并找出事故征兆，及时摆脱隐藏的危险。
3、高级别的监督和执法以及火灾调查小组的组成
根据我国的社会现实和消防监督执法队伍的建设状况，为更好地执行任务，减少监督执法人员的工作量，提高执法和消防的效率和质量。首先，基层监督和执法队伍需要扩大工作职责，以解决效率低下的恶劣局面。同时，有必要加强对监督执法和消防调查员的培训，特遣队要规范工作培训，定期组织轮岗培训。基于整合的理论水平，通过模拟各种消防监督和执法以及火灾调查情况，着重于实践培训，旨在提高监督员和消防员的专业技能。
结束语：
随着社会的不断发展，对消防的要求将越来越高，而消防监督也将受到越来越多的重视。在消防监督中，执法工作仍然存在一些缺陷，需要提出适当的解决方案来有效地提高消防监督和执法工作的效率。
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