郝恩泉
徐州市国测测绘信息服务有限公司
摘要：随着社会不断的发展，我国在经济领域也取得了进一步的发展，社会的各个行业都在进步。其中建筑行业以及互联网行业等等都为群众提供了工作的机会成为我国支柱型产业，大量的农村人口开始涌入城市成为非农业人口，城乡二元体制已经无法满足新时代的需求。下文中，将主要针对城乡一体化地籍调查应用现状和前景进行深入的分析，以此来促进国家更好的发展。
关键词：城乡一体化；地籍调查；应用现状；前景分析
前言：城镇与农村地籍调查体系有着较大的差异，在进行实际调查重点也有所不同，需要用到的基础资料以及编号不同，导致城乡地籍调查结果的利用率正在朝着下降的趋势发展，给地籍管理工作带来了一定的难度，建设城乡一体化的地籍地理信息管理系统是社会发展的必然趋势。在推行城乡一体化体制改革的过程中，还存在着许多的问题，需要工作人员根据实际情况进行分析[1]。
一、开展地籍调查工作的重要性
在城乡一体化体制改革的过程中，地籍调查工作可以城市制定规划以及保证人民群众合法土地权益两个层面进行阐述。在落实城乡一体化地籍工作时主要的工作内容有三个方面，首先就是调查核实各个地区的土地总体面积，其次是调查各个政府部门的自然资源分布情况以及预估价值。最后是调查各级政府部门的土地资源性质以及用途还要个人的权属情况等等。各级地方政府在制定长期发展规划的过程中，一定要结合上述的三个方面，制定合理的地方政府长期发展规划，才能保证其可实施性。城乡一体化地籍调查工作有序开展的重点是：为各级地方政府制定一个长期规划的土地资源信息，可以防止各方政府因为地籍调查报告的错误出现问题，另外，各级地方政府还要以城乡一体化地籍调查报告作为主要的依据，明确行政的乏味，可以避免各级地方政府辖区缺乏明确的规划[2]。
在城乡二元体制向城乡一体化体制改革的过程中，还存在的改革难点主要是城乡结合部的规划难点以及乡村土地资源性质的调查难点等等，针对这些难点，城乡一体化地籍调查工作在开展时可以从以下两种方面表现：以地籍调查报告为基础，各级地方政府有序的开展相关的工作，理清城乡个人权属关系以及该地区土地资源的具体性质，以此来加强各级政府对所属辖区土地资源的监管力度。同时，还要重视城乡一体化地籍调查工作的开展，保证群众土地合法权利。重视城乡一体化地籍调查工作，在完成以后各级地方政府必须明确农村土地上房屋的产权[3]。
二、城乡一体化地籍调查工作开展的现状
我国城乡一体化地籍调查的初期，受到很多因素的限制，导致地籍调查工作效率比较低，很难有序的开展，并且地籍调查报告的数据偏差比较大，缺乏准确性。在新时代的背景下，我国科学技术已经被应用到了各行各业，现阶段我国地籍调查工作在实际开展的过程中，都是采用GPS全球定位系统技术，这种新型地籍调查技术的使用频率非常的高，应用范围十分的广泛。文章也选择GPS全球地位系统技术在城乡一体化地籍调查工作中的作用进行深入的分析。
GPS技术在城乡一体化地籍调查工作中具有一定的优势，其中的全天候作业技术最为提出。传统的地籍测量工作在开展时候必须在明亮的环境下才能工作，一一天只能工作八个小时左右。GPS技术只要能够灵活的进行运用，就能全天作业，可以从根本上提高全天候作业的工作效率。与此同时，GPS技术还具备高精准性技术，传统地籍测量工作在实际开展时如果遇到一些地貌比较复杂的地区，就会因为缺少定位系统，导致地籍测量的精度大大的降低。
GPS技术可以有效的弥补这方面的不足，只要能够灵活的进行运用，就能通过卫星进行定位准确的定位测量的方位，可以保证地籍调查工作的准确性。在进行行政边界实际调查工作的过程中，地籍调查工作人员可以利用GPS中的相关技术，将卫星定位技术与数字测绘技术结合在一起，构建出相关的数字坐标系统，能够精化系统中各级地方政府的行政边界。还能将旧地籍调查报告中审查出城乡一体化土地资源具体用途，以及个人土地的权属关系等等，对其进行整合成为新调查结果，方便工作人员汇总分析。各级地方政府与城乡一体化地籍调查人员在建立相关的信息管理系统时，需要在调查数据信息后进行上传。各级地方政府开展地籍管理工作必须通过地籍调查信息管理系统进行，才能更好的落实治理工作。
三、地籍信息系统的功能
目前，我国城乡一体化地籍调查工作在实际开展时，一般都会对土地个人权属关系、农村房屋产权等等进行相关的核查工作，地方政府部门的工作人员还会根据地籍调查报告去开展登记工作等等，这一项工作流程较为复杂，会浪费人力以及财力。
想要建设符合城乡一体化发展需求的地籍信息系统，就要根据地籍管理业务的具体要求进行处理。我国城市化的进程在不断的加快，农村土地变更也出现了转变，土地变更工作成为了地籍管理中的重要组成部分，是地籍管理的重点。城乡一体化地籍信息系统要结合GIS的空间分析功能，改变宗地的信息、面积等等，自动更新实际的坐标。
地籍工作使用的都是地图，在进行管理的过程中对空间数据进行管理存在着许多的不便，必须按照规则，标准的分幅才能有机的进行管理，达到空间数据拼接的实际要求，可以落实办公自动化全面的提供工作的效率，还能按照时间去自动生成详细的宗地图，通过数据库的形式进行管理，能够更好的储存共享还能随时调用。界址点有法律效力十分的重要，一定要统一编号，可以使用数据库管理，可以自动查询，自动编号。
我国目前的土地登记系统可以完成多项土地业务登记流程，其中地籍变更是最常见的一项业务。在社会不断发展的过程中，土地变更的流程会更加的细致，建筑物在不断的增多其用途也在变化，房地产的各种经济活动都在频繁的发生着，需要地籍管理者跟上社会的变化及时的进行更新，保证各项经济活动能正常的进行，才能达到最终的建设目标。先将土地的总面积量汇总，然后进行统计，采用相关的技术去计算编辑，就能通过计算得出土地分类面积以及城市的面积，还能将其上传到数据库。
城乡一体化的地籍信息系统能够满足用户实际查询需求，其中包括了普通用户以及统计分析等等，普通用户可以通过相关的信息、宗地属性信息等等吉进行全面的查询，还能按照空间的范围搜索。另外该系统还可以按照国家的标准进行选择，自动去生成宗地图的所有信息，进行呈现可以解决实际用途，使用起来更加的方便。通过GIS的空间数据处理技术建立地籍数据库可以满足数据一体化的管理，是我国地籍管理的最新发展趋势。随着信息技术以及社会不断的进步，建立城乡一体化的地籍信息管理系统十分的有必要，可以科学合理的管理农村以及城市的土地。
结语
根据综上所述可以得知，想要更好的落实城乡一体化体制的改革，就要先去深入的了解地籍调查工作的现状，掌握未来的发展趋势，分析地籍调查工作的重要意义，将此作为依据进行全面的改革，引进一些先进的科学技术，保证其内容符合实际情况。缩减城市与乡村的经济差距，维护农村居民的合法土地使用权益，能够节约人力，提高经济的建设的速度，可以落实我国的可持续发展经济目标。
参考文献：
[1]李峰博. 城乡一体化地籍变更管理系统的设计与实现[D].西北农林科技大学,2016.
[2]徐晓玲. 城乡一体化地籍管理信息系统设计与实现[D].长安大学,2017.
[3]蔡建峰,王斐,崔立. 城乡一体化地籍数据整合实践——以泰州市为例[J]. 江苏科技信息,2020,37(27):45-47.