王新宇
中铁十九局集团第六工程有限公司 江苏省 无锡市 214000
摘要：随着建筑行业的飞速发展，近年来我国起重机械制造业也取得了空前的进步，使以往传统建筑工程中的多数人力劳动被代替，在材料运输转为线上的情况下，施工速度与效率也在提升。但与此同时，其中存在的安全隐患也是不能忽视的，一旦出现安全事故，不仅相关人员的生命财产安全会受到威胁，企业与社会的和谐发展也会受到严重影响，造成的后果极其恶劣。所以，综合考虑各方因素，加大建筑行业起重类特种设备安全管理的力度非常必要，这也是建筑行业及起重机械制造业健康发展的重要推动力。
关键词：建筑行业；起重类；特种设备；安全管理
1安全要求
1.1产权单位
起重类特种设备产权单位要负责设备购置具体管理工作，包括技术选型、运输、现场安装、验收、交接、检验检测和注册登记、文件归档等全过程管理，购买的设备必须符合国家相关法律法规、强制性标准的要求；不符合国家法律法规、强制性标准的起重类特种设备不得购置：⑴国家和本省明令淘汰的；⑵国家和本省规定禁止使用的；⑶达不到安全技术标准规定的；⑷安全保护装置配备不齐全的等。
1.2安拆单位
从事建筑起重类特种设备安拆的单位应取得相应的起重类特种设备安拆资质（决不允许使用无资质、挂靠他人单位进行安拆作业），应当具有建设行政主管部门核发的起重类特种设备安装工程专业承包企业资质证书，并按照资质证书许可的范围从事建筑起重类特种设备的安装、拆卸等活动。
建筑起重类特种设备安装完成后，各相关单位必须根据国家有关法律法规的有关要求组织配合对建筑起重类特种设备的安装质量及安全技术性能进行检验和调试。安装单位在设备转场安装、在施工现场移位，塔吊顶升、附着等作业后，应当组织相关单位向当地监督检验机构申请验收或委托验收检验。验收合格后由核验单位的技术负责人签字后方可使用。
1.3使用单位
使用或租用的起重类特种设备必须是符合国家法律法规及强制性标准要求的，禁止使用国家明令淘汰或已经报废的特种设备。
加强起重类特种设备不定期、定期检查及隐患排查工作，保证起重类特种设备各类安全限位齐全有效，检查各个关键的钢结构连接部件完好，检查钢结构各焊接部位有无脱焊等。从而使建筑起重类特种设备在施工作业过程中的安全隐患得到有效地预防及整改。
2特种起重施工机械设备日常管理存在的问题
2.1在当前企业性质多元化和产品质量参差不齐的市场中，某些产权单位在购入设备时只顾及当前起重类特种设备所能给他们带来的经济效益，但忽略了起重类特种设备的安全技术性能，由于缺乏相应的专业技术人员及知识，导致购入的起重类特种设备存在设计、质量缺陷或设备改造存在严重的安全隐患。
2.2建筑起重类特种设备安拆单位专业性不强、安装质量不高，甚至存在部分安拆单位非法挂靠或无资质作业；在安拆作业前中缺乏施工安全技术交底，且大部分企业在安拆过程中存在违规操作，从中埋下许多安全隐患。另外起重类特种设备产权单位和使用单位对起重类特种设备安装单位专业资质审核缺乏严肃性，同时起重类特种设备安装人员挂靠现象以及安装企业出借资质的现象较为严重。
2.3在建筑施工单位中，部分施工单位对起重类特种设备管理工作缺乏足够的重视，没有建立以岗位责任制为核心的完善管理制度。使用单位对设备的定期安全检查和维保工作不到位，配备的机管员责任心不强，专业知识缺乏，尤其对现场检查流于形式；同时起重类特种设备特种作业人员自我安全意识淡薄，违规违章作业，甚至部分作业人员无证操作，使用未经检测或检测不合格的起重类特种设备。
3建筑行业起重类特种设备安全管理的关键点
3.1加大监督落实使用单位安全职责的力度
加大监督落实使用单位安全职责的力度，可以采取以下措施：（1）施工管理人员应将施工各阶段的具体要求和施工环境等充分考虑在内，并针对季节与气候的变化落实相应的安全防护措施；（2）应根据起重类特种设备使用中可能出现的安全问题，事先制定应急准备与响应程序，保证救援工作的快速与高效，在最大程度上发挥应急预案的效果；（3）应严格按照要求建立管理机构，设备安全管理专职人员的配备也不能忽视，并且保证设备管理资格证书的有效获取；（4）应完善制订起重类特种设备定期维修保养计划，确保其能真正落实于设备的日常维护保养；（5）重视起重类特种设备应用的日常巡查，使用单位应安排专门人员，定期针对建筑起重类特种设备展开安全自查自纠活动，将安全隐患及时、彻底消除。
3.2注重对设备选型、安装及使用全过程的监督
首先，建筑工程施工管理人员需按照要求针对起重类特种设备严格核查各类报审资料的真实性，并且向其他负责人提供已核查依据，一般来讲，需要核查的资料主要有以下6点：（1）审查重点应放在生产单位资质及产品合格证上，与此同时，安拆单位的资质、安拆人员资格证也要检查；项目业主与总包方在项目合同中的特殊要求需严格控制，尽可能购置或租用与施工要求相符的起重类特种设备；（2）在设备进场之前必须按照要求进行审核与验收，如果设备安全性能不达标，或者不符合工程施工要求，不能进入现场并投入使用；（3）安装单位应初步拟定专项安拆方案，再交由起重类特种设备产权单位与总承包单位组织进行审查审批，安排专业的安全技术人员负责施工指导监督；（4）应加大对建筑起重类特种设备使用情况的监督力度，对操作人员也要实时观察，严禁员工疲劳、带病、酒后或无证操作现象；（5）建筑企业可组织专业起重类特种设备安装企业，共同制订重类特种设备专项检查计划并落实，在最大程度上确保设备各安全保护装置能发挥应有的作用；（6）应将我国建筑起重类特种设备管理的法律、规定及安全技术规范要求作为根据，逐一完成检验取证、注册/使用登记或使用备案手续等流程。若起重类特种设备未经检验或检验不合格，则不得投入建筑施工中使用。
3.3提高对设备维护保养的重视程度
首先，建筑企业及管理人员必须提高对起重类特种设备日常检查保养的重视程度，一方面重点监督使用单位，确保其能将相关规章管理制度作为根据，做好每天的班前检查与维护工作。另一方面，管理人员也要按照工程施工计划，结合起重类特种设备的使用频率，制订保养计划并保证其合理性与完善性，此时再与专业能力强、信誉度良好的起重类特种设备维护保养资质公司建立合作，对设备展开月度、季度、年度的专项维护保养。
其次，设备月度与季度检查规划的制订也很关键，这是强化设备安全隐患排查的重要基础；应遵循内部监督、外部维护的原则划分责任，确保设备安全检查能真正发挥其核心作用，达成安全隐患及时发现、研判、预警、消除的目的。
最后，应按照安全检查方案对起重类特种设备进行日常维护与定期安检，在将设备技术状态与安全状态检查作为重点的基础上，使安全隐患从根本上得到清除。
3.4增强设备管理人员的综合水平
建筑企业应结合工程的具体情况，建立完善的安全教育培训制度，同时保证其在项目实施中的真正落实，经实践证明，如果能为起重类特种设备操作人员定期提供接受安全教育培训的机会，施工的效率与安全性也会在极大程度上提升。工程施工所涉及的全部作业人员，都要接受项目的三级安全教育；安全技术交底制度应及时落实，将各类专项培训教育重点放在一线作业人员与信人上；岗前安全教育培训必须严格落实，一方面应接受安全技术交底；另一方面也应提高自我安全保护意识，将安全事故出现的概率降至最低。
结束语
起重类特种设备安全管理工作必须严格落实“334”工程工作要求，按中国交建安全管理“十二到位”要求切实做好防风险，除隐患，遏事故，明确特种设备安全管理工作责任，互相协调配合，严抓制度执行力，严格管控把起重类特种设备管理工作真正落到实处，从而保障企业施工项目起重类特种设备的安全生产。
参考文献
[1]牛效强，杨丽.浅析建筑施工起重机械安全管理存在问题及对策[J].建筑安全，2012,27(8):55-57.
[2]祖军.析建筑施工起重机械安全管理存在问题及对策[J].商品与质量.建筑与发展，2014,(4):49-49.