高亢
天津大学城市规划设计研究总院，天津市，300073
摘要：城市规划管理对于城市发展起到至关重要的作用。良好的城市规划能够让城市空间、土地资源等得到规范有效的利用，使城市资源配置达到最优状态，在一定程度上来有助于提供舒适的生活环境给人们，实现民众生活质量的提升，助力各项经济建设的发展。
关键词：城市规划管理；规划设计；影响
1城市规划管理和城市规划设计关系
首先，城市规划管理是针对城市进行发展考察、土地规划、项目审批、建设实施四方面管理。通过政府相关部门的统筹管理，制定出在有效的土地资源和城市空间上能够推动经济发展的管理规划，建设出符合居民居住的高质量环境。城市规划管理要考虑到城市未来发展规划、社会发展动态和经济发展方向，融合好各个环节之间的措施，实现一个环环相扣的循环过程，让城市建设可持续发展。其次，城市建设要基于城市规划管理进行有序城市规划设计，做好城市的局部与整体统筹发展。同时，要协调好环境与经济之间的关系，做好城市近期建设规划和长期建设规划。城市规划主要工作方向包括设计人员对于城市区域的考察调研、建设人员的对接、设计意图的明确，同时在进行规划设计的时候结合发展目标与城市规划管理的相关制度，不断优化完善规划设计方案。最后，城市规划管理和城市规划设计是相互制约又相互促进的。在城市规划管理的统筹下优化完善城市规划设计，便于后续城市建设能够有序开展，促进城市建设，实现更好的城市规划管理。
2城市规划管理对城市规划设计的影响
2.1为城市规划设定合理的目标
城市规划管理是城市规划设计的前提，城市规划设计的总体方向要根据城市规划管理来决定。随着社会发展对城市规划管理提出的新要求，在实施城市规划设计之前，城市规划管理人员要对城市功能进行全面而细致的划分，了解城市自身特色和发展需求，对城市规划过程中涉及的各项要素进行综合分析。城市规划管理将规划设计工作变得更为精细化，在节约建设成本的同时提升建设成效，使得设计兼顾城市整体与局部统筹发展，同时结合城市实情和社会发展要求，构建出适合城市特点的空间规划，体现城市特色。它要求城市规划设计者必须在了解城市规划管理目标和方法的基础上，根据城市管理确定的合理目标来灵活设计并调整规划设计方案，提升城市活力，
2.2有助于优化城市规划设计方案
城市规划设计方案是城市化发展的面貌和展望，相关设计人员要深入城市的建设区域进行地形地貌、功能布局、资源分配等问题的分析，做好各个方向的细致研究，基于基地不同情况进行详细的规划设计。同时要与城市规划相关部门、城市发展部门进行沟通，明确未来的发展方向。城市规划管理能够促进城市规划设计方案的优化与完善，相关管理人员要做好对应的沟通交流，明确每一个环节的目的和目标，让规划设计方案能够更加明确。根据管理人员搜集到的数据信息进行设计方案的优化，促使城市建设得更好。
2.3有助于提升城市规划设计合理度
城市规划设计是针对城市中的每一个区域进行改造优化，不断提升土地资源的有效利用与城市资源的有效配置问题，让整个城市建设能够更加符合社会发展方向与城市居民期待方向。另外，也有利于更好地规划城市中的道路，使城市的区域划分更加合理，促进城市经济的发展。从整体讲，城市规划管理具有统筹作用，能够结合当前社会的发展、国家政策的变化以及所处城市的实际情况进行分析规划，将相对应的信息传递给城市规划设计人员，让他们有更好的设计依据，不断在设计中引入先进的设计理念，实现规划设计人员专业技术水平提升的同时使城市建设有更好的效果，优化居民生活环境。
3城市规划管理存在的问题
3.1相关法律法规不健全
现代化城市规划设计缺乏健全的法律法规，城市规划是一项专业、复杂的系统工程，相关法律法规对于城市建筑规划设计发挥着重要的干预和引导作用，违法行为和处罚制度不相符，无法公正制裁城市建筑规划中的违法行为。同时，城市规划设计过程中存在着各种严重的徇私舞弊现象，没有根据城市的水文、地形地貌情况和自然环境有针对性地进行规划，规划设计设计水平较低。
3.2不注重整体规划
现在的城市规划不考虑规划建筑与周围环境的相结合，不满足人们对于生活追求的目的。没有实现对绿色景观的建设，违背了可持续发展的科学发展观。严重地影响着城市的整体建设，这样的城市建筑规划没有很强的适应性，将不会长远。
3.3公众参与积极性不高
一方面政府缺少对居民的有效组织，另一方面居民的主人翁意识不强，导致在城市规划的过程中，很少有居民参加到城市规划中来。这样导致城市建设的话语权集中在了少数决策者手中，居民不能对城市建设提出合理意见，也未能较好地履行监督职能，一定程度导致了城市规划不合理现象的产生。
4城市规划管理的有效措施
4.1完善城市规划管理机制
首先要意识到城市规划管理在城市规划中的价值，加强对管理工作的投入，安排综合水平和专业素养过硬的人才对城市的发展建设进行调查和分析，总结规划管理建议，并结合管理工作开展的具体实情，严格按照国家有关要求科学编制城市规划管理方案。其次，规范管理流程和标准，并正确引入法律来加强其效力，确保责任能被有效落实，提高执行力和管理效率，最后要落实监督管理机制，建立健全的评审机制，让管理工作透明化、细节化，可扩大监察范围。
4.2统筹规划，完善城市功能
在城市规划设计中，应当积极优化公共设施、教育资源、医疗资源等的配置，制定合理的资源配置方案。如教育资源配置，应当与居民区建设同步规划、同步建设、同步投入使用，其规模的确定应当以人口数为基础进行测算，规划部门应当会同教育部门组织学校的建设、师资力量配备等，满足人民群众对教育资源的需求。
4.3实现信息化管理
随着互联网技术的高速发展，网络信息技术运用到各行各业当中。城市规划管理想要获得更好的发展，实现更优质的城市建设，就要实现信息化管理，充分利用好互联网的存储、分析、管理功能，建立好城市规划信息存储系统，做好城市面貌信息记录，并根据相关数据进行分析，预测出城市未来发展规划目标。同时，实现数据信息的共享，便于各个部门之间的沟通交流，提升各方面的城市规划管理工作，促进城市规划管理高效运行。
4.4提升公民参与度
随着社会的发展，公众参与度越来越受到关注。民主参与是民主权利的一种体现，因此，相关建设部门应当畅通民众意见采集渠道，让公众参与到城市规划中来，进而构建出切合城市居民生活需求的城市环境。同时开通互动平台，针对在建项目进行实时意见采纳，提升城市建设的效果，让城市规划设计当下得到城市居民的满意，从而根本提升居民的生活幸福指数。
5结语
总之，城市规划管理与城市规划设计在城市发展进程中缺一不可，两者只有充分结合才能够实现良好的城市建设，促进城市发展，形成合理的规划布局，优化完善城市资源配置。同时，在规划设计以人为本的前提下引入创新理念，不断优化管理模式，改进落后的制度，建立完善的奖罚机制促进规划设计人员素质及专业技能的提升，实现城市的可持续发展，为人们带来更好的工作生活环境。
参考文献：
[1]探析城市规划管理对城市规划设计的影响[J].魏峰.工程建设与设计.2019(24)
[2]城市规划设计与建筑设计的特性和联系探析[J].张兆磊.佳木斯职业学院学报.2020(02)