工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨

发表时间:2021/5/20   来源:《城镇建设》2021年第4卷2月4期   作者:邵会文
[导读] 在建设项目中,预算结算审核是项目成本控制和管理的重要依据,它可以检查项目建设中资金的错误,从而降低工程建设过程中的成本,提高工程建设资金的效率,全面提高企业经济效益。

        邵会文
        哈尔滨中艺祥和置业有限公司 黑龙江哈尔滨 150070
        摘要:在建设项目中,预算结算审核是项目成本控制和管理的重要依据,它可以检查项目建设中资金的错误,从而降低工程建设过程中的成本,提高工程建设资金的效率,全面提高企业经济效益。因此,在建设项目中,有必要对预算结算进行审核。企业应充分重视项目成本审核,确保自身经济效益的持续提高。本文主要分析了工程造价预算和结算审核中常见的问题及对策,以促进企业利润的稳定增长。
        关键词:工程造价;预结算审核;问题;对策
        
        建筑工程造价结算审核与最终建筑工程建设经济效益有着密切的关系。在实际审核过程中,有必要充分深入各个工作环节,了解其中存在问题,并结合相应问题,分析问题发生的原因,从而以此为依据,提出一些针对性的优化措施,这对于提升建筑工程建设效益,推动建筑工程建设实现可持续发展具有重要的意义。
        一、工程造价预结算审核概况
        1.预算
        工程预算是指在绘制施工图阶段对拟建项目的建设成本情况进行评估的行为,以货币的形式对拟建项目的投入进行评价,通过该阶段的工作可以直观的反映工程的经济效果,也可以作为企业招投标的可靠数据信息,同时还可以为企业成本核算、考核、编制计划、管理水平提升等提供参考。
        2.结算
        工程结算是指拟建项目完工后所进行的造价梳理行为,其主要依据是双方签订的施工合同(含招标过程资料)、竣工图纸及项目建设过程中相关资料等。它是工程造价的重要组成部分,具有建筑周期长、资金消耗大等特点,所以在开发建设过程中,必须保证资金链的衔接,以确保项目承建方在施工过程中所消耗的物料能够得到及时的补充,补充的方式一般分为按月付款、年终结算、中间结算及竣工结算等。
        3.结算审核
        结算审核是指建筑单位获得审核凭据后,依据审核凭据的标准,对拟建项目的承建方履约行为进行客观的评价。其主要内容分为合同内审核(包括工程量审核、单价审核、费用审核)及合同内增补与合同外增加审核(签证审核)。合同内审核是指合同的执行情况审核,包括工作内容、范围、标准等执行情况及计价口径的一致性审核。合同内增补及合同外增加审核是指项目建设过程中,在合同约定范围内增加的工作内容及不在合同约定范围内,但经建设单位同意或由建设单位要求承建单位施工的工作内容所产生的费用,其计量的依据仍以合同内的约定为准,合同内没有参考的,双方可通过市场询价的方式协商予以确认。
        二、工程造价预算在审核中存在的问题
        1.项目工程在施工过程中的管理问题
        项目工程在施工时往往会对公司内部的成本控制不够重视,从而致使建设成本增高,其主要的原因包含下面几点;第一,在项目工程实施过程中,大部分的管理机制都是为外协施工单位制定的,而对于内部施工单位的管理都是形式化的。第二,对于项目的内部施工单位,管理人员通常都是得过且过的态度。工作不够认真、管理制度执行不下去的现象比较严重。随着目前施工工艺和施工材料的不断发展,对于内部单位的管理还有着比较大的上升空间。第三,在对内部施工单位的管理过程中,经常会受到各种各样的干预,管理人员对于管理制度的实施也缺少主动性。
        2.项目工程审核过程中的问题
        在目前我国经济飞速发展的大前提下,工程造价的预算审核也在不断的进步,但是以目前的预算审核制度仍然没有办法满足经济发展的需求,而且法律规定在这些方面也存在着一些弊端,这就会导致承包方在中标以后,就想要去打法律的擦边球,让自己的利益最大化,导致工程造价失去真实性。

在对工程项目造价进行审核时,有着两个比较突出的问题;一个是没有办法确认需要被审核票据的真实性,另一个是需要被审核的资料已经常性的缺失,致使工程造价的审核受阻,得出的审核结果也无法保证准确性。
        3.招标投标中存在的问题
        在建筑工程项目的招投标阶段,应该审核对其在进行建筑工程项目施工过程中花费的招投标费用以及建筑企业的经济利润以及应该缴纳的税收资金等所有费用。但是相关审核人员在对招投标阶段进行审核时,发现常常会发生与合同内容出现偏差的情况,又因为合同中的条款细则太多,导致工程项目双方在拟定合同内容时用词不够精准,使得在履行双方签订的合同过程中出现了很多的纠纷和矛盾,导致建筑工程项目的工程造价预结算审核工作遇到了严重的阻碍。
        4.具体施工过程中存有的问题
        由于所签订合同之外新加入的施工材料价格偏离正常价格,工程量尤其是一些无法用肉眼看见的工程施工量有很多虚报的情况,这也是目前具体施工过程中存有的重点问题。在对工程项目进行施工时,施工企业对新加入的施工材料价格以及使用数量常常会有与实际情况不相符的情况出现。
        三、工程造价结算审核优化措施
        1.观念更新与积极创新
        建设单位需要在工程造价结算审核中,对工程成本管理的主体加以明确,并全面详细了解工程造价的具体法律、规章和相关管理职能,将工程造价管理内容纳入工程项目的市场经济活动,招标管理部门和施工单位必须严格科学地管理设计单位、业主以及市场行为,因为我们市场缺乏一定的运行机制,所以施工单位需要对工程造价进行合理并加强思想的更新和积极的创新,最终可能使建筑费用预算与市场发展要求趋于一致。
        2.核实工程项目数量与资料
        首先,针对竣工项目的图纸进行复核工作时,施工图纸要符合相关标准,并对图纸中标注的项目特征进行全面的检查,反复确认竣工图纸与标注的项目特征保持一致,保证工程项目数量的准确性。其次,针对项目数量以及项目数量间存在的关联性特征进行高度重视,并将工程量准确地计算出来。最后,审核工作必需的签证资料要准备完全,并对其进行全面检查,保证资料较高的准确性和完整性,规避因为资料问题出现了漏项或者错项问题,降低对工程造价审核工作的不利影响。
        3.综合提升人员能力
        工程的内容繁杂多样,这就要求从业人员要了解预结算方面的专业知识、相关法律法规以及资金管理等内容,同时保持仔细、平稳的工作状态,从而具备较好的综合素质。首先应从思想层面进行培训,使从业人员意识到其与企业存在“一荣俱荣,一损俱损”的共生概念,尽量避免混工作的现象;个人职业水平高,能给企业带来更多的利润,企业良性发展能为员工提供实现个人职业价值的广阔平台。员工具有了主动意识,会主动进行市场询价,掌握第一手材料价格数据,为编制较高水准的结算书提供数据支撑;会利用空闲时间深入学习规范与定额,实时掌握国家政策法规、条例办法的变化,对于适用于本工程的新规定,把握好时间节点,明确甲乙双方责任划分;合理利用各种工具软件,比如广联达审核软件、BIM算量软件、三维建模的应用,既能提高工作效率,又能避免自身容易漏计的人为误差,保质保量。与计量软件,从业人员要多请教专业人士,多阅读定额资料,多熟悉施工现场,多学习相关知识,做一个复合型人才。
        结语:
        审核出来的结果还能够为企业之后的发展提供相应的经验。这项工作作为工程造价控制最有效的一种方式,在运行过程中还存在有许多的问题。所以只有不断提升造价的水平,才能够更好的发挥它的作用,能够使企业的发展得到更好的保证。
        参考文献:
        [1]张润.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J].建筑与装饰,2021,(1):53.
        [2]魏艳,王忠堂.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J].建筑工程技术与设计,2020,(3):1088.
        [3]陈晓东.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J].河南建材,2019,(6):133-134.
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