吕丽媛
丹东市水利勘测设计研究院 辽宁省丹东市118000
摘要：随着社会经济的快速发展，国家对水利工程的投资不断加大。由于水利工程建设具有施工周期长、工程量大、投资大等特点，需要切实做好工程造价管理工作，将具体措施落实到管控的各个环节，重点关注水利工程设计阶段，推进水利工程的可持续健康发展。
关键词：水利工程；造价；设计阶段；优化
1建设项目设计阶段造价控制的必要性
项目投资与工程完成交付后的日常消耗费用为项目的全寿命周期费用，包括建筑末期产生的拆除费用。从整体角度来看，虽然设计环节的费用消耗仅仅只占据整体建设全费用的1%左右，但却扮演着后续全部费用的决定角色，在决策正确的条件下将对工程造价产生高达75%的影响，因此也可以说保证水利工程的设计质量，也就提升了工程的整体造价控制效果。
在工程的前期设计阶段若能够保证计价分析的准确性与完全性，就能够在保证造价合理性的基础上，为资金使用效率与投资控制效率的提升奠定基础；控制设计阶段的工程造价能够突显投资控制的主动性，是技术与经济完美融合的重要基础，为工程项目的整体造价控制工作显著成效的突显提供了完备条件。
2水利工程造价在设计阶段控制与管理的影响因素
2.1设计内容不规范
在水利工程项目设计过程中，想要提高工程质量和水平，首先必须要做好项目实地考察工作，以此为依据进行工程设计，其中包括水文、地质条件以及施工场地等多项内容，保证设计方案具有较强的合理性和科学性，满足实际工程需求。但是现阶段仍存在一些水利工程设计人员在设计阶段对设计指标、要求和规范等过于注重，严重忽略了实际施工需求，以致呈现出设计方案与现场施工差距较大等不良情况，从而导致重大变更。在此基础上，还存在为了增加设计费而刻意扩大设计规模，增加工程量的现象。除此之外，因为水利工程建设具有技术难度高、施工周期长、安全风险大等特点，所以部分设计人员过于倾向采用保守的设计理念，对结构工程安全系数过度提升。虽然对项目设计的安全性和可靠性加以保证，但极易导致增加工程量，拖慢工程进度，进而影响工程造价。
2.2施工组织设计不合理
施工组织设计的目的是协调好施工的各个环节，强化施工阶段的管理工作，进一步对施工标准、方法和资源配置等加以确定，充分发挥水利工程自身的安全性和经济性，具有较强的综合性特征，也是工程项目编制概算的重要依据。如施工组织设计不合理，则难以加强各个工序之间的有效连接，可能还会在原有基础上，大幅度提升工程造价。比如施工围堰的选型不合理，在河道中可以使用顺河围堰的河段，全线使用拦河围堰，不仅增加了临时工程的造价，还会对施工工期、质量等产生较大影响，从而造成严重的时间和资金成本浪费，对水利工程建设发展起到一定阻碍作用。
3水利工程造价在设计阶段控制与管理的优化策略
3.1强化沟通
为避免因设计单位管理执行不到位导致工程划分不统一、各专业数据不对应、盲目询价等问题，工程设计阶段的造价控制与管理首先围绕沟通强化展开。在具体实践工程，工程提前完成了相关计划，并由专业人员对工作计划实施可能面临的重点与难点进行全面讨论。在具体的造价过程中，各专业人员间实现了共同使用相关数据的尽快、尽早沟通，前后矛盾问题由此得以规避，同时开展的工程划分情况沟通也使得工程造价得以更合理计算。此外，最了解本专业情况的各个专业人员也在设计阶段造价控制与管理中充分发挥了自身作用，如协助造价人员对新材料、设备进行询价，即可保证工程造价进度得到更好地把握，工作效率提高下造价管理任务得以按计划、按时完成。
3.2限额设计的推行过程中应融入动态管理的观念
第一是应以建设程序作为推进一切事务的重要依据，从而保证对设计限额理解与确定的合理性，实现可行性研究深度的加深目标，并从根本上提高投资估算的合理性与准确性，以制定出与日常功能相匹配的一系列设计方案。建设标准应尽量避免变更与盲目提升，若经常性的要求增加现有预算，那么一切的投资控制环节将失去其存在的意义与价值；第二是提高对各个设计环节与专业设计阶段的重视，并需要在满足功能要求的前提下，严格遵循国家相关规定，依据设计规范与标准推进设计流程。独立思考与创新性是设计人员应具备的基本素养，并要在实际的设计环节融入经济分析的相关内容，一旦发现有限额偏离的情况出现，就应立即改变设计，以避免出现总投资额频频被突破的现象。
3.3优化施工组织设计，降低工程造价
在进行施工组织设计编制过程中，需要对施工条件、施工方法和资源配置等情况进行深入了解和分析。并以此为依据进行施工方案的有效制定，对施工顺序、方法和组织形式等进行确定，进一步实现对施工进度计划的统筹安排，确保其具有较强的规范性、科学性和合理性。满足实际工程施工的各项需求，有利于为工程施工顺利开展提供方案支持。在进行施工组织设计时，需要按照实际情况对劳动力、材料和设备等进行合理配置，同时还要对施工组织平面进行优化布置，避免出现材料反复利用等资源浪费现象，能够切实达到降低工程造价的目的。
3.4深化控制环节，提高概算编制精准度
在水利工程概算编制时，需要根据实际情况对造价设计环节和内容进行有效控制，从而有效提升造价精准程度。首先，要保证工程量计算的准确性。工程量计算过程较为繁琐，特别是一些水工建筑物如泵闸等。目前大多设计人员采用AutoCAD和excel相结合来计算工程量，需要通过严格的校审制度，才能保证工程量的准确性。进一步提高工程量计算的精准度，需要利用先进技术构建数据系统，进一步实现自动化工程量计算，如采用BIM技术等。其次，选择合适的定额。概算编制人员在了解定额项目工作内容后，还需要对定额单位、定额换算、定额形式等加强注意，保障水利工程概算编制质量。最后，正确的载入人工、材料、机械的单价。概算编制人员需要及时关注每月水利造价信息的更新情况，特别是水利工程中用量较大的砂石料、钢筋、商品混凝土等，以便及时的调整人工、材料、机械的单价，确保工程造价的准确性。
3.5统一定额使用
作为水利工程造价管理的基础依据，案例水利工程高度重视定额使用，通过对定额使用的统一，造价工作者得以更加准确和便捷的获取工作依据。在具体实践中，工程实现了水利造价的定额汇总、分类成册，定额范围在这一过程中也适度扩大。作为庞大的工程，定额的统一中工程多方考察归总了增加新定额的需求，并对施工相关数据进行收集，定额最终得以科学编制并用于设计阶段的造价控制与管理，相关实践探索具备的较高借鉴价值必须得到重视。
结论
综上所述，水利工程造价在设计阶段的控制与管理需关注多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的强化沟通、优化流程、审查意见汇总、统一定额使用等内容，则提供了可行性较高的造价控制与管理路径。为更好地服务于水利工程，设计招标制度的推行、设计图纸会审的完善、相应奖惩制度的优化和落实同样需要得到重视。
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