陈燕芬
常州市武进社区培训学院，江苏省 常州市 213000）
摘要：老年人口的激增形成强大的老年教育需求，为了促进老年教育事业健康发展，在调研我区老年教育供需现状的基础上，探索从“老化”到“优化”的老年教育新路径：发挥老年大学在老年教育中的龙头作用；推行“养教联动”模式，推动养老事业特色发展；发展社区老年教育，将老年教育延伸到社区和居民身边；构建老年学习共同体，创新自助模式，优化支持服务。
关键词：老龄化；积极老龄化；供需现状；教育实践
一、研究背景与问题提出
据国家统计局发布的老年人口最新数据显示，我国老龄化速度明显加快。以江苏为例，从2020年10月31日召开的“江苏省老龄事业发展报告发布会上”获悉，截至2019年底，全省户籍人口7865.82万人，其中60岁及以上老年人口1834.16万人，占户籍人口的23.32%，一年新增28.89万老人。
2002年，世界卫生组织正式提出“积极老龄化”理念，其基本含义是“提高老年人的生活质量，创造健康、参与、保障(安全)的最佳机遇”。随后国际学术界又将“积极老龄化”定义为：老年人主动地保持健康、身心活跃、进行学习以及积极参与家庭和社区生活[1]。
老年人口的激增形成强大的老年教育需求，如何维护老年人的受教育权，从“消极老龄化”转化为“积极老龄化”，从“消费老龄化”升级为“生产老龄化”，促进老年教育事业健康发展，服务国家人口老龄化战略和学习型社会建设，是面临的重大现实课题，成为当前社区教育工作的重心之一。
二、社区老年教育的供需现状与实证分析
（一）调查设计
《社区老年教育供给侧改革策略研究——以常州市为例》课题组根据马斯洛需求层次理论，在社区老年教育中引入增权视角[2]，设计了《市民终身学习意愿调查问卷》，内容包括学习者的基本情况、学习意愿、学习习惯、学习条件、学习障碍等方面。初步问卷形成后，笔者邀请在成人教育和老年教育方面具有丰富研究和实践经验的专家学者和管理者进行内容把关，并在小范围内进行试验，对问卷题项的表述进行修正后，最终形成可正式施测的调查问卷。
课题组于2019年5月—8月，采用分层随机抽样的方法，面向金东方颐养中心、湖塘镇永定社区、南都社区、府南社区、张家坝社区、前黄镇坊前村民委员会、洛阳镇友谊村民委员会等地的学习者发放问卷，开展调查。
（二）调查分析
1.老年人群学习意愿强烈，供需矛盾突出
调查显示，认为学习“比较重要”及以上的人数比例高达98%，表现出强烈的学习意愿和学习热情。在学习中丰富晚年生活、提高生命质量、重塑完整人生，是老年群体比较集中的诉求。与企业职工和新市民“生存性”学习需求相比，老年人更多的是“休闲性”学习需求，对学习内容的需求列前三位的分别是“养生保健”“智能技术”和“绘画摄影”。出于交通等方面的因素，他们更期望通过“老年大学上课（85.6%）”“街道、社区组织的老年活动（41.3%）”和“参加社团活动（32.8%）”等形式满足自身学习需求。
与蓬勃增长的老年教育需求相比，现有教育资源供给明显不足，出现“小溪之流，难润百亩旱田”的现象，供需矛盾突出，既有量的供应不足，更有质的参差不齐。62.9%的老年人认为周边学习场所、课程资源缺乏，尤其基层、农村老年教育在场地、设施设备、课程、师资方面匮乏，信息化建设滞后，导致优质线上课程资源未能有效覆盖城乡老年人群。
2.教育供给与老年人学习需求的契合度较低
由于老年群体年龄结构、文化程度、空闲时间存在差别，兴趣爱好也迥异，因此对老年教育课程层次性要求更加突出。调查显示，2019年上学期被抽样调查地区的老年课程中书画摄影、音乐舞蹈、手工艺术等闲暇教育课程占83%，54.2%的老年人对现有的学习内容不满意，“希望多一些视频剪辑、手机理财、心理学、营养学有时代感的课。”67.3%的老年人希望改变教师“课堂主导者”的强势姿态，充分设计和运用交互式微型课堂、体验式学习、作品点评、课外教学、汇报演出、游学观摩等学习形式，使老年教育生动活泼、情趣盎然。
3.针对特殊老年群体的社区教育活动较少
残疾老年人、贫困老年人、农村老年人等老年弱势群体虽然也有强烈的学习意愿，但因身体条件、经济能力、地域限制等因素，难以获得学习资源并参与学习，其受教育权利无法得到切实保障。
另外，通过对被抽样调查地区214位空巢老人问卷调查、座谈交流发现，社区（村委）通过定期走访、体检、志愿服务，有效解决空巢老人的生活照料问题。老年人生存、安全、身体健康等低层次的需求满足较多，其情感归属和自我实现需求满足较少。因此，应适当增加实现老有所为和提供心灵陪伴的社区教育活动。
三、实现“老化”到“优化”的老年教育实践探索
（一）老年大学：发挥老年教育龙头作用
老年大学是老年群体集聚的主要场所，也是综合性的老年教育基地。近年来，武进区基本形成了以区级老年学校为主体、镇级老年学校为重点、村级老年学校为基础、老年远程教育为重要补充的全覆盖、线下线上相结合的老年教育模式。同时学校不断加强教师队伍建设，提升管理水平，逐步形成了一套科学合理、情理交融、方便可行的规章制度，真正让老年人老有所学，老有所乐，使老年大学成为退休老年人的向往之地。2020年秋季班，区老年大学为了满足我区老年人日益增长的学习需求，调整和增加了课程设置，新增了6个班级，共有文学、摄影、保健等12个大项，68个班级，其中舞蹈类、书画类、戏曲类依然是老年人最追捧的专业。学校也扩大了招生人数，招生数量达到2889人次。
未来，我区将吸引民间资本进入老年教育事业中，形成政府主导下多元主体合作供给的教育服务体系。
（二）养教联动：推动养老事业特色发展
老年大学虽有优势，但数量、规模都不能满足老年教育的需求，只能为少数人提供参与教育学习的机会[3]。目前武进区户籍人口总数为76.52万，老年人口19.55万，区老年大学秋季班入学人数为2889人次，其中老学员人数占到80%以上，新学员不到20%，不少班级的学生数量已经达到了上限，杯水车薪，一座难求。
武进开放大学在调研的基础上，推行教育与养老相结合的新型老年教育模式，与金东方颐养中心联合共建“养教联动”示范基地，打造适合老年人群生活、学习的一体化生态学习圈。“养教联动”基地整合社会资源，通过“能者为师”工程招募学校优秀教师和社会精英，组建“养教联动”讲师团，优化社区教育师资库。推行“四师一体”模式，即由开放大学提供“学务导师”和“课程导师”等师资，社区、养老机构等专门聘请“养老服务咨询师”和“心理健康咨询师”，为老年学习者提供学习、养生、保健、娱乐等一体化学习支持服务。通过面授、讲座、参观、展演、游学、空中课堂等方式，年培训量达3000余人次，目前在学人数1200余人次，结业人数5000人次以上。
（三）社区老年教育：打造家门口的老年大学
社区是大多数老年人居住、养老、活动的家园，发展社区老年教育，将老年教育从学校延伸到社区和居民身边，建成“家门口”的老年大学，就近入学，交通便利。同时，“未富先老”的老年群体对教育费用的支付能力较低，作为一项公益性事业，“家门口”的学校免费或低收费，保障了社区老年人接受继续教育的权利，提升了精神养老水平和质量，满足他们受尊重和自我实现的需求。
在课程设置上，遵循老年教育规律，以需求为导向，对区域老年人城乡、性别、年龄段、学历层次等多个维度进行需求调查与分析，量身定制适合居民的“课程包”。“普通包”契合广大老年人的求知、爱好需求，例如养生保健、体育健身、书画摄影、戏曲音乐等；“特色包”满足小众范围的现实需要和发展需求，如金融理财、医疗护理、智能技术等；“定制包”针对特殊群体的个性化需求，如武进社区培训学院为南都社区癌症术后患者开展增强免疫力公益讲座，进行心理康复指导，提高老年教育的针对性、实用性，促进教育目标有效实现。
（四）学习共同体：创新老年教育自助模式
发展老年教育，还需要创新模式、优化支持服务。构建老年教育学习共同体，弥补班级授课制欠缺，关注学习对象个体差异，为老年人的个性化学习、有效性学习、自助性学习提供支持和服务，是武进实现积极老龄化的重要出路之一。例如湖塘镇永定社区的“瓯香书院”读书沙龙、府南社区的“星光萨克斯”、南都社区的“癌友会”、洛阳镇“友谊戏迷协会”，都是以老年人为主体的学习共同体，老年学员们在彼此依赖、亲密互动中珍视同伴关系、享受学习过程，诠释了桑榆未晚、乐龄有道的人生精彩。
老年教育是夕阳工程，朝阳产业。在实践中探索，在探索中提升，创新举措，完善模式，让老年人老有所学，老有所乐，老有所为，是老年教育工作者肩负的时代使命，也是将人口老龄化给社会带来的压力转变为可供社会发展所需动力的重要途径。
参考文献：
[1] 杨庆芳.我国老年教育发展——基于积极老龄化的视角[M].北京：知识产权出版社，2014：44.
[2] 蔡玉军.增权视角下的社区老年教育研究[D].武汉：华中师范大学，2016.
[3] 陈乃林.社区老年教育探索[J].中国成人教育，2015（22）：8-10.
[4] 丁晓华.养教联动 探索老年教育新途径[J].职教论坛，2019（5）：122-125.
[5] 蓝哲名.发展社区老年教育面临的问题及对策[DB/OL].http://lnjyw.org/Pages/YJCG/2016/09/22/49a26d57-07d9-44c9-9e26-d493b623cb10.htm,2016-09-22.
[6] 唐晓明.论构建老年教育学习共同体的必要性和可行性[J].天津电大学报，2019（9）：34-38.