韩业丰
（铁人学院 黑龙江大庆 163311）
摘 要：针对目前大学生的创业现状、存在的问题及原因和现有创业政策评析的分析基础上，结合国内外发达国家和地区的创业激励政策经验借鉴与启示，本文从营造良好的创业环境、完善高校创业教育制度和建立创业激励政策评估体系等三个方面提出对策建议。
关键词： 大学生；创业政策；对策研究
近年来随着经济增速的放缓，经济下行压力的加剧与大学生毕业人数的逐年增加的叠加，使得当前大学生就业形势越来越严峻。为激发大学生的创新动力，缓解大学生就业压力，全国各地都对大学生创业制定了相应的激励政策。但当前，整体的大学生创业氛围不浓厚、创业积极性不高、创业层次水平低等问题依然存在，政府的创业政策还未明显有成效，因此，对大学生创业的现状和创业政策实施效果进行评析，对于创业激励政策的完善，提高大学生创业的质量具有重要的意义。
1. 营造良好的创业环境
良好的创业环境能够减少大学生创业的阻力，促进大学生创业的发展。大学生创业不仅受自身创业动力和创业素质的影响，也受外部环境的影响，这其中家庭、学校、社会及政府从不从角度均会产生影响，因此营造良好的创业环境也要从家庭、学校、社会及政府角度出发。
1.1改变家庭对创业的观念和认识
家庭是学生思想的起源地，因此需要家长从小对学生灌输创新意识，培养学生动手能力。其次，家庭要正确认识和对待就业和创业，充分与学生沟通和交流，了解学生的创业想法，并加以指导，对于有实践操作意义的创业项目，充分予以肯定和支持，从物质和精神上给予帮助和支持。再次，家长应多与学生分享工作经验，帮助大学生在创业过程中少走弯路，正确对待创业的成功和失败。
1.2营造良好的学校创业氛围
一是在创业教育课程上，各高校应结合学生的特点，丰富课程内容，多设置与大学生创业实践关联度大的课程，同时在教学过程中加强与学生的互动交流，提高学生参与度。二是多开展如校园创业大赛，创业实践基地培训等创业实践活动，将学生所学的创业理论知识与创业实践相结合，提高学生参与创业的主动性和积极性。三是建立对创业教育导师的教育培训机制及奖励机制，提高创业导师队伍的素质，激发老师创业教学的动力，为大学生创业提供更加专业化、多元化的创业指导。
1.3提高社会认同感
在大众创业、万众创业的背景下，越来越多的群体加入到自主创业的队伍，但社会对于创业的认同感始终不太高。要改变社会的观点，就必须利用主流媒体对创业进行正确的宣传引导，对创业成功人士，尤其是大学生创业成功典型进行宣传。同时应加强大学生创业与社会的结合，促进企业等社会团体与大学生创业的对接，改变社会对大学生创业的看法，提升社会对大学生创业的认同感。
1.4改善创业政策环境
一是针对大学生创业的特点，针对性地制定相应的激励政策，改变原先对所有创业者普适性的创业扶持政策模式。二是由政府建立非营利性的创业指导机构，引导社会资本建立营利性创业指导机构，为大学生创业提供全方位、个性化的服务。三是加强政府部门间的沟通协调工作，确定牵头责任主体，为大学生创业涉及到政府部门的流程提供顺畅的服务。四是设立创业引导基金，为大学生创业提供资金支持。
2.完善高校创业教育制度
2.1 重视高校创业教育
学校创业教育是大学生学习创业知识技能的主要来源之一，目前虽然各高校均有开展创业教育活动，但大多流于形式，并未真正发挥创业教育的作用。重视高校创业教育，就要建立高校创业教育制度，将高校的创业教育成效纳入学校考核体系中，提高高校对创业教育的重视程度。各高校在创业教育的改善上，可以从以下几点出发：一是丰富创业课程体系，改变原有的仅以初级的创业理论知识为课程内容的模式，将与大学生创业内容相关的管理、财务、市场营销、创业心理等内容丰富到创业课程体系中，并通过对教学成果的评估，对课程内容设置加以修改完善。二是重视创业理论知识与实践活动的结合，各高校可以结合学校实际，建立或合作建立大学生创业实践基地，将更多的创业想法转化成为创业项目成果，各高校应鼓励并积极组织大学生创业大赛等创业实践活动，为大学生创业提供更多的实践机会。三是完善创业教育考核机制。鼓励大学设置创业教育选修课或第二学历课
程，提高大学创业教育在课程设置中的地位，鼓励师生共同参与创业实践，对于创业教育有一定成绩的，适当给予一定的物质或精神上的奖励。
2.2 加大创业教育师资力量建设
大学生创业教育的成效与创业教育的师资力量呈正比关系，而当前各高校在创业教育上的师资力量比较薄弱，制约了大学生创业教育的发展。提高各高校创业教育的师资力量首先就是要加大政府对学校的财政预算投入，鼓励各高校丰富创业教育课程体系内容，并鼓励各高校聘请专业的创业教育教师，或由政府牵头协调企业创业家到各高校授课，丰富各高校创业教育的内容。其次是各高校要加大对创业教育的重视程度，在学校内部培养创业教育人才，或者吸引校外相关人才入住，将创业教育提升到与其他教学考评同等重要的地位，同时对学校的创业教育予以一定的奖励政策，提升教师的积极性，鼓励师生共同参与创业实践活动，加大教师对大学生创业实践活动的指导，共享创业成果。再次是加大对各高校创业教育教师的培养，对教师进行专业化的创业教育知识和实践技能培训，提高教师创业教育的能力和水平，更好的为大学生创业教育服务。
3. 建立创业激励政策效果评估体系
对大学生创业的扶持，不仅仅在于制定相应的扶持激励政策，更要跟踪创业政策实施效果，建立创业激励政策效果评估体系。一是要将大学创业教育纳入考核评估体系，提高各高校对创业教育的重视程度，对于考核优秀的教师给予奖励，提升学校及教师对创业教育的积极性。二是政府部门要制定创业政策实施绩效考核制度，对所涉及的部门制定详细的考核细则，由牵头部门主抓考核进度，并将考核评估结果作为政府部门绩效考核的一部分，加强政府部门对服务大学生创业的重视程度。三是建立专门的创业政策评估调查组，深入大学生群体进行调研，充分了解大学生对当前创业政策的评价和创业政策的实施情况，根据大学生反映的情况进行研究认证，修订和完善相关的激励政策。
“大众创业、万众创新”是党中央提出的提高我国创业创新水平的战略政策，大学生群体是思想最活跃、最具创新精神的群体。激发大学生创业热情，对于营造良好的创业氛围，提升城市科技创新能力和城市竞争力具有重要的意义。
参考文献：
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产业与科技论坛.2019.
【3】李志芬.应用型本科院校创新创业激励机制的探索[J]. 经贸实践.2017.
作者简介：韩业丰（1987-?)，男，汉族，黑龙江大庆人，本科学历，大庆铁人学院党政办公室党务秘书，研究方向：高校思想政治教育，党风廉政建设。