马双
中共开原市委党校 辽宁省铁岭市 112300
调查对象
接受辽宁省中共开原市委党校教育培训的学员
调查方法
通过实践调查对辽宁省中共开原市委党校学员教育培训开展情况进行总结分析，思考在学员管理过程中存在的问题，围绕实际情况提出几点有效管理措施并探索管理效果的提升情况。
调查过程
对辽宁省中共开原市委党校2020年开展学员培训和管理工作情况进行调查，重点对学员管理方式与效果进行对比分析，立足学员管理情况出现的变化探索更优的管理方案和创新发展路径。
调查结果
1.学员管理工作意义分析
党校在日常工作中应该关注到学员管理工作的开展情况，通过多种举措落实提高学员管理的整体质量，在新时代背景下探索全新的学员管理方案与工作机制。通常是进行党性教育、学习、组织与生活上的管理，重点是对学员进行政治与学习纪律、文明规范与廉洁纪律等方面的教育管理，可以给学员营造良好的学习与互动交流氛围，以此打造更高层面地教育培训平台以提高学员的综合素质。学员管理是党校开展培训管理的重要内容，也是落实教育培训工作的重要手段，需要在培训管理过程中落实习近平新时代中国特色社会主义思想。党校学员是来自基层各单位的业务骨干或者是领导干部，通过学员管理与培训活动开展可以提升学员们的综合素质，利于学员以良好的精神面貌参与到岗位工作中。
2.学员管理制度出现执行能力不足的问题
辽宁省中共开原市委党校为了推动学员管理工作的有序开展制定针对性的学员管理规章制度，对学员提出多个层面的管理要求，通过签订承诺书等方式引导学员进行自我管理，在党校管理制度指导下参与到各项学习活动中。同时以学员管理难点和特色编制针对性的《学员培训手册》，在明确负责人基础上实施动态化的学员管理和多样化的教育管理。在学员进入党校接受培训之后第一时间进行入学教育，重点对学员进行培训学习目标、注意事项、考核内容与纪律处分等方面的讲解，尤其需要开展请销假制度和学习评价的讲解， 在学员阅读承诺书基础上引导其签订承诺书。在培训方案培训过程中明确进行考核标准和注意事项的介绍，要求学员在学员管理制度与党校管理制度指导下参与不同的项目的学习和实践探索。
但是在具体执行过程中出现一些问题，承诺书未能起到规范学员行为的作用，在多种因素影响下出现自主管理能力较弱的问题，不能以良好的精神面貌参与到学员培训和各项管理工作中。一些学员会因为基层岗位工作任务出现旷课、早退或者是迟到等不良的学习行为，出现违反学员规定的各项行为，不能根据原有的规章制度进行自我管理。这样就导致学员不能按照规定培训技术完成培训任务，也会给其他学员的培训学习造成负面影响，导致整体培训活动达不到预计的培训管理效果。同时在学员进行培训管理过程中出现负责人不能对管理与服务关系进行科学把握，例如出现重视进行服务而忽视进行科学的培训管理，或者是过于严格开展学员管理而忽视相关服务工作的有序开展。
3.管理手段出现不够先进的问题
党员队伍建设情况和思想认知高度有着直接关系，党校在进行教育管理过程中应该关注到教育机制的落实情况，围绕各项教育资源的运用打造更高层面的知识探究平台，引导学员对课程知识进行多个层面探索与实践体验。党校需要围绕时代发展特色和教育工作难题制定科学的教育管理机制，通过多种举措落实解决教育管理中存在的挑战与发展问题，通过构建完善的教育管理机制推动教育管理与人才培养工作的有序开展，这样利于收获更高层面的育人效果。但是调查实践得知辽宁省中共开原市委党校对学员进行培训管理过程中通常是以封闭式管理为主，在排除各项干扰基础上推动培训活动的有序开展，也能保障培训活动的落实效果。在具体实践管理过程中仍然存在管理手段不科学与执行效果不明显的问题，虽然通过不定期抽查学员的出勤情况，对学员的外出情况进行动态跟踪，还是不能对学员的住宿学习和外出聚餐等情况进行全面了解。
4.部分学员党性认知有待提高
党校应该在时代特色分析基础上制定科学的教育方案，在各项资源整合基础上构建更高层面的发展平台，重视通过多种方式提高育人工作的落实效果，让学员在对课程知识进行探索过程中获得更高水准的实践能力培养。通过思想教育提高学员对党性认知，在先进思想武装基础上开展高水准的岗位实践探索，在优秀思想指导下投身为人民服务工作中。但是实践得知学员在接受党校培训与管理过程中出现认知偏差问题，个别党员不具备较强的纪律观念和约束能力，在接受学员管理过程中出现缺乏集体观念和约束能力较弱的问题，不能严格根据党校培训管理制度进行知识学习与实践探索。党员党性认知和受培训时间有着关联，如果培训时间比较短、课程内容针对性不足或者是教育实践较为单一，很难让学员在短期培训内实现思想认知上的共鸣，限制学员管理与党性培训的实际效果。
解决措施
1.制定持续化的学员管理制度与工作流程
研究得知党校需要围绕时代发展特色和教育工作难题制定科学的教育管理机制，通过多种举措落实解决教育管理中存在的挑战与发展问题，通过构建完善的教育管理机制推动教育管理与人才培养工作的有序开展。基于学员管理问题对培训效果造成的影响，辽宁省中共开原市委党校对原有的学员管理制度进行完善探索，在把握时代发展特色基础上制定规范性的学员管理方案和执行计划，在明确管理要求基础上构建科学地评价体系。这样可以通过完善学员管理制度的方式进行规范性的学员管理探索，在明确相关指标基础上给学员开展更高层面地教育管理与思想引导，给学员接受培训管理提供更高层面的管理制度支持。
此外需要发挥出党校代班班主任的带头示范和组织管理作用，同时在学习小组讨论基础上拟定班级负责人，也应该积极围绕纪律和安全教育对学员进行基础教育管理，通过多种资源运用丰富学员的业余生活，在打造班级文化氛围基础上推动学员管理的有序开展。
负责人针对部分学员迟到早退、课堂上随意接电话或者是玩游戏打发时间等散漫的学习行为问题，应该在坚持原则基础上做好沟通工作，立足平等沟通减少学员出现以上几方面的学习问题。在平衡管理与服务关系基础上制定科学的教育管理方案，通过教育与惩戒相结合工作原则运用处理违纪学员，避免一些学员出现消极怠慢或者是不在意惩罚的学习态度，以此推动学员管理工作的有序开展。
2.关注教育阵地作用的发挥
党校在日常工作中应该关注到学员管理工作的开展情况，通过多种举措落实提高学员管理的整体质量，重视在新时代背景下探索全新的学员管理方案与工作机制。基于时代发展提出的党员建设需求与培养目标，笔者认为党校应该关注到教育培训活动的开展情况，通过多种有效教育活动开展提高党员干部的综合素质，立足实际制定更加科学的教育管理机制，需要在教育理念革新基础上推动管理工作的创新发展。所以党校需要关注到教育阵地与学员管理作用的发挥，通过教学改革工作的开展不断拓展教育管理范围和执行计划，重视在考虑现实问题基础上推动教育改革优化发展以提高学员管理工作的落实效果。因为实践调查得知党校在具体实践管理过程中仍然存在管理手段不科学与执行效果不明显的问题，所以需从以下几个层面进行教育阵地作用地发挥，推动学员管理工作有序开展。
一是需要在新时代发展背景下构建全新的教育管理平台，在提高人员结构基础上制定更加科学的教育管理机制与工作原则，围绕现实发展需求与未来发展动态进行教育管理方案的优化制定，在明确教育层次和专业能力培养需求基础上开展多样化的教育指导，更加要坚持党校姓党的工作原则。围绕学员管理存在的一些问题，党校应该在精准定位问题基础上制定详细的工作方案和执行计划，在坚持规范思维基础上进行创新思维地探索与运用，立足精细化管理提高学员管理工作的有序开展。这样能在理念革新基础上构建更高层面地学员管理平台和创新发展机制，给学员开展更高层面地理论学习和生活体验，以此提升学员管理效率。
二是在办学探索中落实执政为民与实事求是的原则，在从严施教等理念支持下推动教育与管理工作的创新发展，在合理增加资金投入基础上推动软硬件设施的配套建设，可以给党员培训活动开展提供更高层面的教育条件和环境支持。在学员管理过程中应该关注到智能化的发展方向，通过信息技术和智能终端的运用开展系统化的培训考核工作方案，在提高管理信息传递质量基础上推动学员管理工作的优化发展。学员可以通过移动终端的运用对培训管理的课程设置、住宿安排和服务管理等方面的信息，也能在移动终端支持下对培训资料进行学习和观点互动交流。负责人也能通过人脸识别系统地运用对学员的出入情况进行动态且精准识别，在实时数据分析基础上减少学员管理中出行信息的核对工作。
3.丰富学员教育资源与内容
教育管理机制应该随着时代发展特色制定科学的教育方案，围绕时代需求对教育方案进行优化调整，在完善教育内容基础上推动学员教育工作的有序落实。因为党校学员是来自基层各单位的业务骨干或者是领导干部，通过学员管理与培训活动开展可以提升学员们的综合素质，利于学员以良好的精神面貌参与到岗位工作中。所以对学员进行教育管理过程中应该围绕实际情况进行优化调整，围绕思想认知和发展需求制定科学的教育方案与综合能力培训计划，在保障教育内容针对性基础上提高育人工作的落实效果。一方面应该围绕学员的工作情况合理丰富教育工作内容，在持续开展党性教育基础上提高党员对岗位工作的认知程度，尤其需要对国家、集体和个人之间的利益关系进行科学处理。通过理想与信仰教育推动教育工作的优化发展，在教育研讨基础上对教育工作进行计划，立足各项资源运用推动学员教育工作的深度发展。另一方面则应该做好优秀教师队伍的选拔和管理工作，在提高教师队伍综合能力基础上保障学员教育工作的规范性和实效性，以此给学员教育工作提供更高层面的教育力量支持。
党校应该在时代特色分析基础上制定科学的教育方案，在各项资源整合基础上构建更高层面的发展平台，围绕学员发展需求制定科学的教育培养工作和培训计划，通过有效教育提高学员对本职工作和党性等方面的认知程度。因为单一培训工作不能推动学员教育工作的优化发展，应该围绕实际情况制定针对性的教育方案与工作计划，围绕学员认知情况进行层次划分并制定针对性的教育指导方案。所以党校应该从作风建设、思想认知与组织建设等方面进行学员层级的划分，通过分层教学开展推动学员教育工作的优化发展。例如一些学员对党理论知识掌握程度较高，一些学员党性认知能力比较强，在进行教育指导过程中应该围绕实际情况制定针对性的教育方案，通过针对性教育活动开展提高党员干部对党性的认知程度。党校教师可以通过专题讲解、分层教学和案例讲解等方式的运用构建更高层面的学员教育平台，立足理论教学和法律指导等活动的开展提高学员的思想认知和价值追求。教师也需要从时效性角度对教育管理机制实施创新性探索，立足现代化教学设备、培养观念和时政信息等资源的运用打造更高水准的教育管理平台，在合理补充教育内容基础上推动学员教育工作的优化发展，以此提高学员教育工作创新性和实效性。
调查启示
笔者认为学员教育是进行党性教育、学习、组织与生活上的管理，重点是对学员进行政治与学习纪律、文明规范与廉洁纪律等方面的教育管理，可以给学员营造良好的学习与互动交流氛围，以此打造更高层面地教育培训平台以提高学员的综合素质。党校学员是来自基层各单位的业务骨干或者是领导干部，需要通过学员管理与培训活动开展可以提升学员们的综合素质，利于学员以良好的精神面貌参与到岗位工作中。所以党校应该关注到教育培训活动的开展情况，通过多种有效教育活动开展提高党员干部的综合素质，重视立足实际制定更加科学的教育管理机制，需要在教育理念革新基础上推动管理工作的创新发展。
辽宁省中共开原市委党校为了推动学员管理工作的有序开展制定针对性的学员管理规章制度，对学员提出多个层面的管理要求，通过签订承诺书等方式引导学员进行自我管理，在党校管理制度指导下参与到各项学习活动中。但是在具体执行过程中出现一些问题，承诺书未能起到规范学员行为的作用，在多种因素影响下出现自主管理能力较弱的问题，不能以良好的精神面貌参与到学员培训和各项管理工作中。经过创新探索之后制定持续化的学员管理制度与工作流程，关注教育阵地作用的发挥，丰富学员教育资源与内容的学员管理方案和工作机制，在理念革新基础上推动学员管理工作的有序开展。学员出勤率实现明显地提升，能以良好的精神面貌参与到学员管理和各项培训活动中，在学习优秀想认知基础上提高对党性的认知，以良好的精神认知和责任意识参与到基层岗位工作中。