马腾飞
中铁十七局集团第一工程有限公司 山东省青岛市 266500
摘要:对于建筑企业而言,合同管理会贯穿于建筑工程建设的整个过程,合同不仅是对双方该履行义务的明确规定,对各自行为的有力约束,更是以一种合法有效的手段来维护各自的合法权益。但我国建筑市场的合同管理尚不规范,合同管理在建筑工程建设管理中的应用还面临不少问题,因此合同管理人员应加强对合同管理的研究,提升工程管理水平和建筑企业的竞争实力,促进建筑工程建设市场的稳定健康发展。
关键词:建筑工程;项目管理;合同管理;重要性
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程施工工期长,并且会有非常多且复杂的施工环节,导致在工程建设期间出现多种多样的问题。如果在工程施工前,对这些问题所对应的约束条件没有得到明确,就会在工程施工中或完工后产生很多纠纷,从而对工程进度、整体建筑质量等产生不良影响。合同不仅是建筑工程中的重要证明,还是对施工双方的责任进行规范、明确的重要文件,当双方签订的合同生效之后,就必须履行合同中所规定的责任和义务,这也是保证整体建筑工程顺利施工的重要法律依据。因此,在签订建筑工程合同时,双方都必须仔细商榷、探讨、分析合同的内容,明确双方的责任与义务。
2建筑工程项目合同管理中存在的一些问题
2.1合同和招标文件以及投标书中的内容不相符
近些年,政府部门对具有一定数额的建筑项目有了明确的要求和规定,需要按照相关的建设程序办事。但是,依然有些单位对于一些个别的项目没有报建和招标,或者是先进行招标,然后再去报建,又或是进行明招和暗定,把一些工程项目按照专业进行拆分,然后再进行招标,这些情况会使合同的管理和执行无法得到有效的保障。
2.2合同管理制度不健全
合同要想合法有效地发挥效用就必须按照相关制度进行严格管理,以促使合同双方严格按照合同办事。作为建筑工程合同管理工作能够有效落实的重要依据,不少建筑企业并没有意识到合同管理体系建设的重要性,在合同履行中未能进行严格的监督管理和控制,造成合同履行的过程中出现各种各样的问题,例如未明确合同的分级管理,出现管理意见不统一,责权不分明的情况,出现问题时无法追究责任,在有利可图时互相争抢;或是合同管理程序不严谨,合同管理流于形式,对于合同细则没有认真了解,容易在细节问题上处理出现纰漏;合同管理没有成立正规的部门,培训专业的管理人员,因而合同缺少必要的审核和评估,有些合同方更是随意修改合同,签订后的合同实施也较为困难,导致合同无法充分发挥约束和监督作用。
2.3合同内容缺乏规范性,导致结算出现争议
合同内容不规范的现象主要是缺少专业人员的管控,从而无法形成全面、完善的合同条款,导致合同内容出现漏洞,使合同双方出现利益纠纷。由于合同内容的制定涉及经济、法律、建筑等多个方面,从而在其完善过程中,必须以极强的专业知识作为基础,为工程顺利开展提供保障。基于此,要求参与制定合同的工作人员具备较强的专业知识水平,有效监督、管理制定合同条款。另外,现场签订的部分经济条款没有足够的约束机制,无法结合工程的特点进行预判,从而就会出现对合同条款问题分析不到位的情况,导致在结算中产生分歧,也提升了工程造价控制工作的难度。
3如何促进合同管理在建筑工程建设管理中的应用
3.1增强合同的法律效力
首先要建立公平的合同管理环境,根据我国相关法规要求,合同双方在签订合同前要认真学习合同法等相关内容,在制定和签订的合同的过程中应端正态度,切勿乱动手脚,合同双方也应该提高防范意识,在清楚了解合同中规定的应该履行的义务以及所享受的权利,确保合同细则和各附加协议都互相认可的情况,在公平、公正的环境中签署合同;其次合同双方要尊重法律精神,并提高合同所涉及人员的合同意识,以合同为约束自觉履行自己的责任与义务,对于延期付款、工程质量不合格等问题按照合同相关标准维护自己的合法利益,避免一些纠纷的发生,保证合同管理的有效性。
3.2在合同签订的过程中要规范和合法
3.2.1需要大力推行合同的示范文本
大力推行合同的示范文本,对合同的表述形式进行规范,让我国的建设工程合同体系得到有效建立和完善,以此来保证双方利益的合法化。
3.2.2重视合同的谈判工作
合同的谈判是合同管理过程中一个重要的组成部分,在合同的制定过程中起着非常重要的作用,通过合同的谈判,不仅能对合同的主要内容和目的进行规定,还能让双方的职责范围得到有效的限制。合同的谈判需要遵守平等和合法的原则,彼此之间相互合作,让利益之和最大化。另外,还要充分运用法律原则,让合同中的内容条款符合国家的法律法规,质量的等级要达到国家的标准,在工期的制定上符合国家的工期计划,与此同时,还要满足工程造价控制的需求。
3.2.3规范合同的签订和执行
所有涉及工程的工期、计价和工程款的违约条款,以及各自需要承担的经济责任等,都需要进行明确的约定,并且填写清楚,用词方面也要准确,不可用词模糊不清,以避免经济纠纷的出现。合同签订后,在合同的执行期内一定要按照双方所签字的条款来执行相关工作,并根据实际情况,对存在问题的一些合同条款依法进行修改和补充。
3.3加强合同管理专业人才培养,完善管理机构
第一,在企业中构建完善的管理机制。究其原因是在合同管理工作中,从合同的拟定到最后的签订会涉及较多部门,如果没有完善的合同管理机制作为依托,就无法有效、顺利地进行合同签订工作。在企业内部应该出台《建筑工程合同办理流程》《合同法律审查流程》等相关规章制度,从而以此为基础严格管控合同签订的全过程,形成完善的、全方位的监督部门,以对合同的履行进行监督。
第二,加强合同管理工作人员的培训和考核。合同的拟定、签订、履行这一整个过程都与建筑单位的经济效益、工作效率和质量有着密不可分的关系,因此企业应该定期对合同管理工作人员进行培训,同时深入分析企业当前合同中存在的各种纠纷问题,从而促使合同管理工作人员全面、深入地了解施工合同内容,不断提升自身的工作水平。另外,在招聘新员工的过程中,应该有计划的招聘建筑工程合同管理的专业人才,从而提升企业在工程合同管理方面的整体水平。
3.4完善合同管理制度
合同管理涉及商议、拟定、评估、签署、执行、监督、赔偿、终止等阶段,有时合作双方还会临时接触合约,各环节的管理内容和要求各不相同,只有科学完整的合同管理制度,以规范合理的手段才可以保证管理上环环相扣,使合同内容一一落实。
因此首先要明确合同管理任务,明确划分各部门的责任,切实将合同管理责任落实到人,并配齐法务工作队伍,针对合同管理内容进行专项培训,优化合同管理流程,以专业的业务能力进行合同审查、监督评估、编号归档等重要工作,实现合同管理流程的规范性,减少公共管理中的违规行为,同时也能够及时发现和解决问题,追究责任人。其次接受第三方独立机构监管,对合同管理过程进行有效、正确的引导,从招投标阶段开始,对合同的每一个细节进行审核与完善,对合同的履行情况进行密切监督与管理。
结论
总而言之,对工程项目的全过程开展合同管理是工程项目管理中的重要工作,也是一种非常有效的管控方法。进行科学规范的合同管理,能够有效控制工程的质量和成本,因此需要重视合同管理体系和制度的相关建设,提高项目团队的合同意识,让合同管理人员的自身素质得到提高,尽量避免出现合同纠纷的问题。
参考文献
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