全广明1 于江玲2
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摘要：近年来，随着社会的经济不断发展，土木工程项目数量也越来越多，随着城市快速发展建设，为建筑行业发展提供了机会。通过土木工程管理与工程造价的有效控制的研究，有助于提升整体的经济发展效率。所以很显然，分析了影响土木工程管理的因素，能使土木工程呈现出多元化和可持续发展新趋势，为今后的土木工程造价具有一定参考价值。
关键词：土木工程;管理;工程造价;控制
引言
土木工程是社会发展结构中的重要分支，有序的工程施工管理，可降低施工成本，提升资源利用率。为了实现土木工程实践环节有序化推进，要求管理人员应结合工程管理的基本情况，科学进行生产条件的最优化搭配。
1工程造价控制的重要性
随着社会不断进步，经济蓬勃发展，人民对居住、商贸、娱乐等有了更高标准的需求，促进现代建筑行业迅速发展。在发展过程中，企业对工程建设有更高的要求，包括经济效益、工程质量等，建筑工程管理面对新形势将迎接挑战。工程造价管控是整个建筑工程管理的重要环节，实施科学管理，加强建筑工程造价控制，减少不必要支出，在实施过程中将有效保证企业经济利益。所以说，土木工程管理与工程造价之间存在着密不可分的关系，土木工程管理是实现工程造价控制的先提条件，而土木工程造价控制有效实现了土木工程管理目标。
2土木工程管理与工程造价存在的问题
2.1管理体制尚不完善
很多土木工程项目虽然名义上有着“工程造价管理部”，项目部里有造价员挂名。我国大部分集团企业尚处于发展初期，融资渠道相对单一，以银行贷款为主，单一的融资渠道难以满足集团企业融资需求，不利于集团企业规模的进一步扩张。缺乏资金流管理的意识，业务与财务信息之间缺少关联和融合，从生产材料采购到产品生产再到产品销售，都存在着资金流动，对于集团企业来说，在这些环节中，都可能出现资金流不合理、资金沉淀等问题。
2.2造价管理监督力量不到位
当前国内很多建筑工程项目在进行造价管理的过程中受到的监理不到位，得在生产与投入使用的时候没有得到有力的监督，但目前在审批报账、资金的申请等事关一些操作部门的监督还存在一些问题与不足，一些的审批流程基本就是摆设，浮于表面，根本起不到监督作用，在相关负责人没有严格审核的情况下，就能够通过申请。
2.3造价成本管控浪费严重
一般来说，土木工程造价成本的管控，通常会直接影响整个工程项目的总体经济收益。而在具体的土木工程施工管理中，部分企业往往忽视了工程造价管理与控制的重要性，使得后续的许多施工的环节中，出现工程施工设计方案中途改动、施工合同签订不够严谨、施工现场管理混乱等问题，造成资源的极大浪费，继而影响项目的后期工程造价，给施工单位带来较大的资金压力。
2.4工程造价预算问题
项目在建设决策中需要做的是成本预算，在实际过程中，这种环节常常缺乏合理性，没有科学的进行造价预算，决策期间的成本预算是对整个项目的评估。目前，在实际工程项目施工建设的选择上，主要还是通过公开招标形式进行的，其中造价预算的环节也是看选择施工单位需要考虑的内容，但并未引起太多的关注，大多数单位没有综合考虑价格变化的影响，很容易在实际施工过程中有不同的成本控制计划，另一方面，由于时间短，因此缺乏充足的成本分析。
3土木工程造价的有效控制
3.1前期工程造价控制
土木工程造价控制工作的流畅性实施，能够降低工程实践期间的成本比重，最大限度实现工程资本科学规制。（1）工程施工前做好周围环境勘察，以精准的数字对周围区域建设的基本情况进行反馈，进而形成系列化工程资源管理结构。（2）预留足够的施工环节工作安排，合理有序进行工程造价资源的把握，也就是预留足够的工程施工安排。例如，土木工程施工管理战略全面探索工程中，工程造价管理人员需要在工作实践前期，从周围地质环境、水文环境等方面勘察周围环境；同时，通过设计图进行造价成本评估，最后将这两部分数据结合在一起，进而实现了造价因素的统筹性安排。从建筑工程项目施工的基本情况入手，合理有序进行生产因素的安排与统筹性分析，不仅实现了土木工程施工成本的科学性调节，还可以规避生产产业资源体系安排不到位的状况。
3.2施工期间造价控制
工程施工环节的造价控制工作系列化安排，在于将原有的分散性管理条件，都规制为系统的造价控制内容，这样方可实现建筑工程施工方式的有序性把握。某建筑工程项目施工期间的工程造价控制工作开展要点如下（1）结合工程施工的基本情况，将工程造价控制的因素分为人员、材料、进度、质量方面。（2）人员部分的造价控制时，将专业技术人员科学安排作为第一环节，同时尽量避免局域施工人员冗余问题。（3）材料部分造价控制时，不仅要保障施工材料的目标化分配，还应预留出足够的应急、备用资源，进而合理进行建筑材料环节的有序性调控。（4）工程进度和质量管理环节的造价控制，需要有序进行生产条件系统化安排，采取阶段性施工，阶段化勘察法，及时对工程施工期间的质量与进度问题给予处理，控制施工成本。（5）竣工后造价控制。即在建筑工程项目竣工后，成本控制人员需要进行成本应用情况、结算数据统筹规制等方面的信息整理。从建筑工程项目施工的基本环节入手，合理进行施工要素和施工基本状态的最优化把握，可实现项目施工资源最优化安排的效果。
3.3招投标控制
在招投标工作开展过程中，想要做好相应的工程造价管控工作，就必须针对施工细节加以关注，包括设备的招投标、材料采购的招投标以及施工合作方等招投标控制工作。在此期间，要求造价管理人员围绕各个参与竞标的建设单位进行更多详细资料的搜集和整理，并针对搜集到的相关信息价值分析，如有必要，还需进入到招投标单位内部进行实地调研，确认单位实际情况与所搜集资料保持高度一致性。此外，造价管理人员还需围绕工程的各项造价事项进行更具针对性的预测和甄别，尤其是在报价筛选方面，应该提前做好工程总体施工的预算工作，最终提升招投标阶段的造价控制效果。
3.4工程设计阶段造价控制
项目的设计阶段对于成本控制是非常重要的，也是非常有效的，根据管理学的思路，我们知道在设计阶段对工程成本的控制主要是起到事前调节的作用，这是工程虚拟化阶段的一项成本研究，设计阶段的成本很低，但是却受益匪浅，设计科学合理，对工程造价控制有很好的推动作用。因此，在进行工程造价时，应把现阶段的造价管理作为造价管理的重点，设计阶段的成本控制是控制的源头，对工程建设非常重要，为了对项目进行合理有效的成本控制，首先，需要对项目进行全面细致的研究，以研究其是否符合经济发展的一般规律。
结束语
土木工程建设在城市发展中起到非常重要的作用，土木工程中的造价控制是非常重要的，对于土木工程造价的控制问题存在很多缺陷，在开展土木工程造价控制工作中，还要让预算管理人员的专业素质、自身意识等综合素质得到培养，必须要在确保工程造价控制的基础上，提高工程建设的质量，才能让土木工程中造价控制问题得到一个稳定的解决，土木工程造价控制与管理是一个繁琐的过程，所以，要结合市场经济，进行全面的实行工程管理中造价的控制。
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