雷 博
身份证:6222231993101600**
摘要:农村饮水安全工程关系到农村居民的切身利益,是供水保障的基础,是重点民生工程,农村饮水安全工程的运行管理是实现持续有效供水的关键。对于农村地区来说,安全饮水工程的建设情况会直接影响到当地的经济是否可以稳定发展,同时也是缩短城乡综合发展实力差距的关键。本文对高台县农村供水工程建设运行管理进行了探讨。
关键词:农村;饮水工程;管理
饮水问题与人们的健康息息相关,现阶段我国部分农村地区依然没有实现人饮工程建设,很多村民仍使用传统的水井饮水。随着时代的发展,大量的工厂及畜牧场在农村周边设立,这些厂家的废水未经过专业处理,严重影响了农村地区的水资源质量,因此在农村地区进行人饮工程建设十分必要,应让农民使用上优质的水源,保证农民用水安全,促进我国农村地区的可持续发展。
一、农村安全饮水工程的基本特点分析
(一)分布范围广
县城中有多个行政村,由于一些行政村所处地区较为偏远,大中型工程项目的建设多有不便,主要是由于当地地理环境较为特殊,再加上交通不便,很难将相关设备以及材料、专业技术人员聚集到一起,从而难以实现远距离以及跨区域供水。此外,农村地区往往人们居住较为分散,使得供水工程在建设过程中经常需要使用“点多面广”的地理分布情况,很多时候都需要加长管网线路,这也使得安全饮水工程的建设受到了很大考验。
(二)工程建设成本高
对于农村饮水安全工程来说,往往实际建设运营的成本较高,而当地很多经营主体都是本地的小规模公司或者个人,不仅资金流动量较小,企业运转规模也很小,设备、材料以及技术人员都较为有限,很难展开较大规模的工程建设。此外,由于一部分地区的经济发展较为落后,用户的用水量较小,而维护成本却很高。一般情况下,每户每月用水量会达到6t以上,而很多农村地区当用户缴纳了开户费用之后,便不再承担其他的维护管理费用,这也使得工程建设以及后期维护的成本有所提升。
(三)效益低
很多地区的农民由于在传统的生活习惯下长大,往往饮水安全意识较为薄弱,认为压井水便可以满足日常饮水的全部需求,因此还是以自家井水为主要饮用水,这也使得集中供水工程建设之后,实际用户数量往往少之又少,不能够很好地满足工程建设、运行以及维护的实际费用需求,同时也不利于工程建设单位在短期内资金回笼,这也导致了建设单位很难获得理想化的经济效益,使得资金收益期明显延长。此外,由于农村地区用户居住较为分散,因此,在进行饮水安全工程建设的时候,需要增加管网铺设长度以及范围,这样使得工程建设成本有了一定提升,与此同时管网的运行维护费用也会有相应的提升。目前来看,在我国农村地区所建立的饮水安全工程项目大多数都处于亏损的状态,其经济来源以新增用户为主。并且,非正常用户所占有的比例正呈现出逐渐增大的趋势,使得水费结算受到了一定影响。
二、农村饮用水工程建设管理
(一)加大宣传力度
当地政府及相关部门可以通过电视、报纸或者广播向村民进行宣传,加大农村人饮工程项目的宣传力度,让农民了解该工程为自身带来的便利与好处。此外,政府部门还可以上下联动,一级一级下发通知,由各村组织召开村民大会,开展全面宣传。只有做好宣传工作,农民了解该工程的建设意义,才能积极参与、投入到工程建设中,便于工程开展。
(二)完善建设理念及相关方案
农村人饮工程应遵循可持续发展理念,以为人民谋幸福为出发点,在建设前对目标地点进行全面勘查,对当地的水资源进行检测,因地制宜,提出合理的计划,为当地村民们的用水安全着想。在对农村人饮工程进行规划时,应循序渐进,合理分析,重点关注水资源情况较差的地区,加快该地区工程建设,合理安排施工计划,保证项目的周全性。高台县政府高度重视农村供水管理工作,在农村人饮工程建设供水体制方面积极履职,根据农村供水工作实际,制定完善了高台县农村人饮工程管理站农村供水应急预案、突发性水污染应急预案、水源地保护区监管巡查制度、水污染报告制度、高台县农村饮用水水源地检测体系等各项规章制度,科学有效地指导着农村饮水安全工程规范化运行。
(三)增加科技含量,提升管理水平
为了提升水质,确保用水的安全性,应尽快提升水厂设备的科技含量,严格对水质进行管控,资金问题可通过合理提升水费或向政府部分申请解决。此外,应使用新型设备与新型材料,提高工程的整体质量,减少后期的安全隐患,从而降低维修管理成本。相关部门也应提升自身的管理水平,尽快建立自动化管理平台,对水厂及工程情况实施监控,自动化的管理模式不仅能做到实时监控,还能减少管理成本。应对运营优秀的水厂提供奖励,提高其积极性。高台县为了有效提升农村供水管理效率,确保工程长期效益,进行了农村供水工程的智能化管理改造,任务包括定安水厂、明水水厂以及许三湾水厂3眼备用水源机井,并配置有系统的输电线路、水泵、变频自动化控制设施、低压配电。在对高台县农村供水工程进行智能化管控后,不文明用水现象已明显降低,节约用水意识得到提升。从社会效益看,对农村供水工程进行智能化管控可以有效转变以往的供水管理模式,让农村供水公共服务水平得到有效提升,解决供用水双方的矛盾,在让收费更加透明的同时,解决水费难收、难交等问题,真正实现智能化管控。从经济效益看,通过智能化管理可以有效降低水费的支出。
(四)加强水源保护,确保水源安全
大量的工厂、畜牧场选择在农村周边建立,严重影响了该地区的水源。因此,在工程建设前要对水源进行检测,并根据具体情况实施保护。可以建设污水处理厂,严格监管工厂的废水排放;还可以对当地村民进行水资源保护教育,让人们意识到水资源的来之不易,提高人们对水资源的保护意识。近年来,高台县出台了相关加强水源地划定及保护的措施,对骆驼城供水站、宣化供水站等23处水源地保护区进行了划分,并先后争取水源地保护环保项目资金共70万元,分别对骆驼城镇、宣化镇和新坝镇等3处“千吨万人”乡(镇)集中式饮用水水源地和罗城镇常丰、南华镇明水、黑泉镇等3处水源地保护区进行了规范化围栏保护,共完成新建隔离栅、刺丝围栏、高密度钢丝网5924m,水源地标识牌、警示牌和宣传牌共62块,电子监控设备9套,地界桩137个,场地平整及绿化7500m2,清理垃圾污染物400m3,化粪池2座。与此同时,通过加大执法力度,对水源地环境进行定期巡查,对水源水质进行实时检测,及时制止和查处水源地保护区范围内违规修建建筑物、堆放垃圾、秸秆、柴草等行为,确保水源安全。
(五)完善资金筹集工作
完善农村人饮工程的投资机制,保证项目有足够的资金支持,国家作为主要的支持方,农民的众筹工作也要做到位,通过宣传教育的方式提高农民对农村人饮工程的认知,从而完成筹款任务。同时,对资金进行严格监管,保证每笔钱都用到实处,设定专人负责资金调配。高台县农村供水工程智能化管控实践项目资金主要通过县级资金投入与融资贷款、先建后补、群众自筹、以奖代补等渠道获得。
农村人饮工程的建设与管理能够对农村人民的生活健康起到重要影响作用,应完善农村人饮工程项目建设,尽量减小城乡差距,提高农村人民的生活质量,改善农村地区的用水质量,采取科学、合理、有效的方式将优质的水源供给到千家万户,推动我国农村地区的可持续发展。
参考文献
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