毛敏 崔帅（通讯作者）
云南工商学院
摘要：随着教育改革步伐的加快，农村小学教育尤其是农村山区小学教育面临着诸多困境，教师与学生比例失调、教育资源使用率失衡、教师培训与需求不符、个别学校教育经费严重不足等问题日益突出。这些问题与农村学校学生近几年锐减、教育主管部门对教育的投资不够平衡、教师的专业化水平与教学需求不相符等有直接关系。要走出困境，应从有效整合教育资源、多渠道拓宽农村学校教育经费的筹集渠道、有序加强城乡学校教师交流、加大对农村教师的教育培训力度等方面入手进行解决。
关键词：农村小学；教育现状
随着农村小学教育改革的实施及农村小学学生数量的锐减，伴随着一些问题的出现。当前，农村小学教育不容乐观，随着农村学龄儿童数量的急速下降，课程改革的不断深入，农村学校面临着许多困难和问题，其中最为显着的问题就是农村小学学校规模的不断缩小。
1.当前农村小学的现状
1.1 教师与学生比例失调
与前些年相比，在一些相对偏远的山区学校生源锐减，经常出现两三个教师教十几个学生的现象，甚至个别学校只有三四个学生。而一些乡镇中心小学，则时常出现70 多人的班级，但授课的教师数量相对偏远山区的教师数量相差无几。在两个层面上出现教师数量与学生数量比例严重失调。
1.2 教育资源使用率失调
在一些教师人数较多的学校，上级配备的很多教育资源能够由专业教师指导学生使用，但是在教师人数较少的农村学校，由于缺乏专业教师的指导和使用，国家配备的教学设备经常“闲置”，使用率低，而学生也由于缺少专业教师指导，面对仅有的教育资源，也经常是“望洋兴叹”。
1.3 教师培训与需求不符
虽然国家重视教师的教育培训，但更多的教师培训落在教师自学和利用网络教育资源进行自主培训，缺少有效的监督，培训效果较差。每年上级教育主管部门会选派一些教师去名校或大学进行教育培训，但名额有限，僧多粥少，而且名额大多会落到一些规模相对较大的学校。随着教育对教师的要求越来越高，农村学校的教师培训与对教师能力的需求明显不符。
1.4 个别学校教育经费严重不足
教育经费与学生人数挂钩，现在上级教育部门对学校教育经费的拨付是按照学生人数进行的，对于几个人或十几个人的山区学校来说，全年所拨的教育经费甚至连冬季的取暖费都不够，更不用说日常的办公用品和学生业余学习用品的购置，出现人数较少的学校日常教育经费严重不足。
2.当前农村小学现状原因分析
2.1 农村学校学生近几年锐减
从客观原因来看，生源数量在减少。随着计划生育政策推行效果的显现，农村适龄儿童数量在减少，如2004 年600 多人的学校，到2016 年不到100人。从主观原因来看，择校现象比较严重。随着生活水平的提高，人们对孩子受教育的重视程度越来越高，农村学生向城镇学校集中的现象比较突出，从而出现了两个极端，一些农村学校班级人数不到10 人，城镇学校出现大班额现象。
2.2 教育主管部门对教育的投资不够平衡
教育主管部门在对教育资源的分配上，往往倾向于教育资源相对占优的学校和一些中心校，对一些农村山区人数相对较少的学校投资往往不够。究其原因，一些“大校”和中心校，由于教师数量较多，各专业教师相对齐全，对分配的教育资源能够有效地利用，而农村人数较少的学校点多面广，教师人数少，教师专业相对单一，配置的一些教育设施无法得到有效运用。
针对农村小学办学条件来看，按照办学条件，可分为三个类型：一类是交通相对比较便利，教学设施较强，各功能教室基本齐备，硬件建设基本能满足当前教学需要。第二类是教学设施较落后，例如只有一个微机室，但电脑早已淘汰，学生的微机课只是形同虚设。除此之外再没有其他功能室。光盘播放室和卫星接收室的设备在教室安装着，很不方便,，设备经常损坏，不能正常运转。但篮球架，乒乓球案板设备基本符合学生需求，有图书而没有标准的图书室。第三类是教学条件更差，其中一处是三至六年级，硬件建设基本没有，只有篮球架和一个乒乓球案，几十本图书放置在办公室的书架上，学生们几乎没有机会翻阅，形同虚设。另一处是一至二年级，没有任何功能室和教学设备，只有两名教师。
从办学硬件条件看，这些学校存在着巨大差异，严重违背了教育均衡发展的基本政策。
2.3 教师的专业化水平与教学需求不相符
农村一些学生较少的学校，在教师与学生的比例上高出中心校，但在教师与教学课程的比例上却严重不足。根据学生人数制定学校教师编制数，由于农村学生较少的学校受学生人数的限制，不可能有更多的教师进入学校，但学校虽小，“五脏俱全”，所设的班级一个不少，往往出现一个教师包一两个年级，教好几门课程，这必将导致教师所学专业与教学课程的不匹配，随之也必将对教学质量产生影响。
2.4 学生及家长素质不高
学生从小生长在农村，见少识小，视野狭窄，其本身就比城市的学生劣势了不少。农村学生家中有用于查找资料的电脑几乎没有，一些知识拓展类的任务，学生很难自主完成。另外学生缺少必要的课外读物，有调研发现，问卷调查120名学生中有课外书籍的比率只占百分之十几，且一部分是男生喜欢的漫画书，其余都只有几本教科书。目前，农村家庭生活水平的提高，城镇教育优势的诱惑，大量学生流入城里。
??? 农村大多数家长是文盲或半文盲状况，文化程度较低，在辅导孩子时往往表现出心有余而力不足，更有甚者，他们根本不关心孩子的学习，在他们眼里，他们的任务只是把孩子送到学校，教育孩子只是学校和老师的事。有的家长还把大量干农活的重担加在孩子的肩上，孩子的课余时间几乎无法完成家庭作业，更不用说巩固复习了。近年来，大多数家长外出打工造成留守儿童增多，以至农村孩子的家庭教育的空白。久而久之，导致家庭教育与学校教育相脱节的恶性循环。
3.对策探析
3.1 有效整合教育资源
为解决农村学校点多面广的现象，应该加强优势教育资源的整合，撤掉人数较少的山区学校，建立相对人员比较集中的有一定教育规模的寄宿制学校。这样一来，学生相对集中，教师得到整合，各种教育资源能够得到有效应用，能够形成教育的合力。
3.2 多渠道拓宽农村学校教育经费的筹集渠道
由于农村学校自身资源有限，很难通过开展勤工俭学和开办校办工厂等方式筹措教育经费。因此，在申请上级教育经费拨付的同时，学校要发展社会力量助学，积极联系当地的一些单位、企业和成功人士，对学校在教学设施、教学设备等方面进行捐助，弥补上拨教育经费的不足。
3.3 有效加强城乡学校教师交流
现在虽然一些地方开展城镇教师下乡支教活动，但支教教师的责任心和支教的效果值得商榷。笔者认为在下派城区教师支教的同时，有针对性地选派一些农村教师到城区的优质学校交流学习，选派的教师责任心较强，进步较快，回到农村学校后能发挥辐射带动作用。
3.4 加大对农村教师的教育培训力度
在加强日常教育培训的同时，对“走出去”培训的名额向农村学校倾斜，使农村教师能够接受更多、更先进的教学理念、教学方法，提升自身教育教学水平，提高学校教育质量。
参考文献
[1] 王大鹏. 结合新农村建设抓好农村中小学教育的思考[J]. 才智, 2011(33): 218.
[2] 王建龙. 农村小学新课改实施的现状、问题及对策[D]. 信阳师范学院, 2014.
作者简介：毛敏（1998—），女，学士，研究方向为计算机数据分析及小学教育。
通信作者：崔帅（1989—），女，硕士，讲师，研究方向为功能材料的制备及应用。