时雅雯
山东公路技师学院，山东省济南市250104
摘要：职业教育服务于地方发展战略，旨在构建一种共生共存、均衡密切的关系。为此，职业教育不能忽略经济、产业发展的现实条件，应当和国家乃至地方经济的发展战略和方向保持一致，使人才培养更好地契合于经济发展需求。在此基础上，发挥出职业教育对于人力资本投资的推动作用，培养与地方经济发展以及产业转型相适应的技能型人才，通过提高劳动者素养、鼓励就业、技术创新等途径，推动国家和区域经济的稳步发展。
关键词：职业教育；地方；协同发展
1.职业教育与经济协同发展的本质
职业教育与经济协同发展，即结合国家和各地经济的发展战略和需求，对职业教育资源进行统筹分配，促进两者的协调、良性发展。基于学理的视角，职业教育与经济协同发展表现出较强的内在联动性。一是经济发展能够为职业教育提供必要的物质条件，同时还是职业教育发展背后的内驱力。经济兴衰及其发展水平，关系到职业教育总体的成效和发展水平。一般，在经济水平较高的国家或是区域，职业教育水平明显偏高。相反，则比较低。二是发展职业教育同样也属于人力资本投资，对经济增长有一定的推动意义。职业教育投资除了能够为国家、区域经济发展提供强大的技能人才支撑，也可以平衡职业教育实际的投资比重，减少经济发展在各地区之间的不平衡。基于该层面，推动职业教育、经济二者的协同发展，不仅是职业教育服务地方经济和产业的一种内在要求，同时还是职业教育实现突破与创新的现实需要。
2.职业教育与地方发展的相关性
2.1地方经济发展水平影响职业教育发展水平
一是经济发展水平某种意义上决定了职业教育自身的规模。一个国家或是区域的经济水平越高，需要的产业人才规模相对也就越大，对技能人才表现出来的聚集能力自然也就会越强。上述，即职业教育得以蓬勃发展的最大动力。从经济密度上看，自东往西依次递减，这是我国各省市的走向。由于经济基础的限制，职业教育和人才培养规模同样也表现出阶梯状之特征。据统计的资料，东、中、西以及东北这4个地区创造的经济总量，在全国的占比依次为52.6%、19.7%、19%以及8.6%。这些地区，同期在职业教育规模上的占比分别为38.5%、28%、27.5%以及6%。这就说明，人才培养规模实质上和经济发展水平保持密切的相关性。二是经济发展水平在很大程度上决定了职业教育总体的经费投入，同时也影响地方职业教育的演变速度。在国内，职业教育经费决定了职业教育能不能持续地进行下去。经费越足，代表职业教育在发展水平和速度上相对也就会越快。基于国家的立场，职业教育的起步与腾飞，和投资比的长期增长紧密相关。基于区域层面，那些经济水平较高的地区，投入和得到的职业教育经费往往也更多，其发展速度自然就会更快。
2.2职业教育是产业结构优化升级的驱动力
产业优化升级，实质上也是产业结构得到改善、效率逐步提升的整个过程。该过程中，劳动密集型产业也会渐渐转向于知识密集型。以往的粗放型生产模式转向于集约型生产方式，其中优质资源则转移到那些掌握了知识、技术条件和资金的部门手中。目前，我国正处于在产业结构全面升级的关键期。经济增长也从原来的投资驱动趋向于创新驱动；而技术创新被视为支撑和带动产业结构升级的第一助推力。该形势下，知识、人力资本无疑成为经济建设的关键要素。产业技术创新中，人才成为一类主导要素。因此，产业升级要求劳动者掌握牢固的知识和实施专业的技能教育。OECD研究所表示，对企业而言，人力资本无疑是一笔无形资产，同时也是经济增长背后的助推力和源泉。为此，注重职业教育与培训，培养优秀的产业技术工人，尤其是产业高技能人才，能够加速产业技术创新、促进产业结构的全速升级。
3.促进职业教育与地方经济协同发展的策略
3.1加大职教人力资本投资，提升服务经济发展能力
以遵循职业教育及其基本规律为基础，对职业教育投入更大比例的人力资本。探索和经济发展匹配的职业教育投资模式，鼓励更多的社会企业、团体来投资和赞助职业教育，或为职业教育提供人力支持，构建以经济增长水平为导向，提高教育经费比重的投入机制。另外，以国家和地方发展目标为准，提升和寻找职业教育服务区域发展战略的增长点，培养优秀的技能人才，发展多元的职业继续教育，突出职业教育对于产业人才培养与开发的重要作用，增加职业教育对于地区经济实际的贡献比。形成职业教育促进经济增长、而经济同样可以反哺职业教育的一种互动机制，助力职业教育的长久、持续发展。
3.2立足经济产业发展特色，加强人才培养的针对性
结合经济产业的变化特点，彰显地方的特色优势产业，培养杰出的技术技能人才，在职业教育竞争中打造差异化的优势。抓住国家和地方的产业布局及其发展重点，对产业人才需求、基本结构和在各个行业中的分布规律进行分析，规划人才培养，促进职业教育人才培养和地方产业人才需求二者的完美衔接。引导和鼓励各类优势教育资源更多地汇集到本地区的特色专业领域中来，推出一批特色鲜明的示范院校以及专业品牌，建立区域经济特色明显的人才培养培训体系，为经济发展和产业优化提供可靠的人才支撑。
3.3围绕经济产业发展实际，科学调控职教规模结构
坚持以国家和地方的发展战略为基准与导向，推出科学的职业教育发展战略。结合经济产业结构及其对技能型人才的具体需求，对职业教育的增长规模、速度进行调控，优化现有的人才培养结构。在不影响和拖延职业教育发展水平、速度的基础上，使职业教育保持较高的超前性，为目前和今后的产业发展准备更多的人才。另外，结合产业特征与调整方向，对技能型人才培养体系作出转变，激发出职业教育服务地区发展战略的最大效能。要面向特定产业，定向地投入更高比例的人力资本，为经济增长与产业升级注入更多的新动力。
3.4促进职教区域均衡发展，增强职教经济贡献能力
在各个省份和区域，职业教育在实际的发展水平和程度上并不平衡，这也是经济涨幅不均在职业教育维度上的最大表现。受各类历史因素的限制，该种不均衡在短时间里没有办法消除。为此，职业教育发展相对薄弱的区域也就没有办法形成聚集效应，这就降低了对经济增长的贡献率。正因为这样，地方要想办法构建与区域职业教育资源相匹配的共享机制，确保教育资源在各个区域中的公平配置。一是先进地区有必要推进职业教育逐步走向数字化。要促进教育资源的全面共享和互助融通，走出职教资源在部分地区十分匮乏的困境。二是对职业教育水平跟不上的区域，有必要引入专项资金支助或是区域共建等手段，减小职业教育资源在各地各区域中表现的差异。运用多途径来缓解职业教育发展存在的不平衡问题，激发出职业教育对于经济增长的贡献比，帮助各地减小在经济发展上的巨大差异。利用职业教育的相对均衡，来推动经济发展和水平上的平衡。
结束语
顺应经济发展战略和要求，这是现代职业教育体系的最大的特征。职业教育只有树立服务经济发展战略的基本理念，构建与经济产业相匹配的技能人才培养体系，为区域发展提供可靠而长期的人才支撑，才能打造现代化的职业教育新格局，推动地方经济产业和职业教育二者的协同发展。
参考文献：
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