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摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，建筑工程也在加快发展。为了推进落实施工过程结算工作，第一时间支付工程款项，是贯彻执行党中央提出的六稳、六保要求的重要举措。施工全过程结算工作的科学开展，能够促进建筑行业的持续健康发展；能够确保施工作业质量与施工安全，构建更加系统完善的建筑行业诚信体系；能够有效促进建筑业的健康发展。
关键词：建设工程；项目；施工过程；结算
引言
由于经济的快速发展，建筑业面临越来越激烈的竞争环境。在市场经济下，建筑业要想取得更好的发展，需要积极改进施工管理方法，严格开展企业内部控制，依据企业的经营情况，有效开展工程核算管理，确定有效的发展战略，取得有利的竞争地位，促进企业的持续发展。
1施工过程结算基本概念
建设工程承发包双方在签订工程施工合同时，明确约定在整个施工过程中按照特定的施工周期或者施工节点完成相应的工程内容，并在建设工程项目实施过程中根据双方合同的约定分阶段的进行工程价款的结算和支付活动。除工程进度款外，施工过程结算还应将施工过程中所出现的现场签证、工程变更、工程索赔等一系列超出设计图纸范围的工程量及时审核计量并按时支付。建设工程项目施工过程结算的各阶段结果，均应作为工程项目竣工结算的重要组成部分，不需要再重复审核，其相应的施工过程结算文件均为竣工结算文件的组成部分。施工过程结算是将建设工程项目竣工结算工作分阶段前置，这就要求发承包双方在整个工程项目管理过程中强调事前控制、把控事中控制，更好地做到计划先行、过程管控，有效地解决竣工结算争议分歧多、结算期限长、竣工结算难等问题。
2施工过程结算实施要点
2.1确定施工合同
施工过程结算是发承包双方按照施工合同的约定，在施工过程中按照约定的施工周期对已完工工程进行工程价款的计量和支付。施工合同的确定是实施施工过程结算的前提，施工合同约定的精度直接影响施工过程结算的实施效果。因此，发承包双方在确定施工合同时要明确施工过程结算的原则，准确地约定施工过程结算的内容，即约定施工过程结算的结算周期、计量计价方法，以及价款支付程序、时间、比例、逾期支付处理等内容；约定施工过程结算中涉及人工材料价差、合同价款调整，涉及工程量清单中出现的漏项、增减以及计算偏差和结算周期内现场签证、工程变更、索赔等，以确保在施工过程结算实施过程中有章可循。推行施工过程结算，能够规范施工合同管理，加强施工合同履约管控，使发承包双方重视事前控制、计划先行，明确施工合同内容，避免产生纠纷，确保顺利履行合同。
2.2施工过程结算必须保证工程预付款、进度款、竣工价款结算与支付规范开展
开展施工过程结算是国务院针对工程建设领域工程款拖欠、垫资施工等结算乱象，为解决农民工工资问题所推行的一项重要手段，国办发[2016]1号文第（十六）条全方位落实该项工作，要求建设单位需要根据合同中的计量周期亦或是工程施工进度对工程款予以结算。工程项目竣工验收之后，建设单位没有完成的结算以及没有根据合同规定支付工程款的情况，有针对性地建立工程项目抵押偿付机制，从而更好地处理拖欠工程款的问题。针对长时间拖欠工程款结算以及工程款的单位，其涉及到的新项目禁止开工建设。推行施工过程结算，发承包双方应按约定和依据合同约定进行工程预付款、进度款、竣工价款结算与支付等进行过程结算。当前国家推行施工过程结算的实质，就是要规范工程款支付和结算行为。
2.3汇总协商阶段
此阶段是结算资料编制审核上报洽谈确认。主要做好以下工作：一是项目完工后一周内，项目经营系统应立即组织召开结算工作会，明确项目工程、技术、财务等相关部门需整理与结算有关的各类资料，经营部门在日常收集资料的基础上予以核对，保证不遗漏任何与结算有关的资料。所需资料包括所有的工程变更、签证、索赔、工作联系单、会议纪要、与业主往来函件、施工图纸、修改图和各类与索赔有关的资料与图片。二是项目完工后，项目经营系统应组织相关部门对项目成本进行详细核实，锁定项目成本，以便对业主结算时掌握主动权。三是按照合同约定及业主、监理、咨询单位等相关单位要求，编制竣工结算资料，并装订成册。经项目部相关部门会签后，上报企业经营部，由企业经营部组织评审。组织评审后由项目部在合同约定的时间内，将竣工结算书及相关资料上报业主、监理或咨询等相关单位，留存一份备份存档，并做好送报记录。四是做好与监理或咨询单位或业主等相关单位的结算洽谈工作，确保结算质量。洽谈时要做好以下工作：（1）熟悉合同中有关结算约定条款，积极与监理、咨询单位及业主等相关单位沟通，做好量、价核对准备。（2）掌握结算洽谈技巧，抓大放小，优先核对双方无争议部分的造价，完成后签字确认。（3）积极收集争议项的相关支持性证据，做到有理有据。
2.4加强监管，确保过程结算落实到位
要加强政策宣贯。积极推进省市县三级宣传活动，组织更多建设、施工等单位以及造价咨询机构进行相关政策宣传，确保建设单位以及施工单位能够全面熟悉掌握施工过程结算制度，确保项目落地。强化监督管理，确保施工过程结算制度贯彻执行，充分发挥出政府项目的引领功能，特别是施工工期超过1年的项目应当实施过程结算。在这一过程中，建设主管部门和财务部门应当联手对过程结算项目实施监督，第一时间处理好可能存在的问题，进一步健全相关政策，确保政策规定具有针对性和灵活性，政府投资项目不具备清楚资金来源的禁止审批通过，禁止施工单位垫资情况的出现。积极推广实施工程款支付担保制度，针对过程结算工作落实较好的企业，借助于信用评价等措施予以激励；针对恶意结算或者拖欠工程款的主体，应当严格按照相关法规对其实施处理，同时对不良行为予以记录；进一步提升监管执法力度。现阶段施工过程结算正逐渐从“有没有”开始过度到“好不好”。推广落实施工过程结算，关键在于强化监督管理，避免流于形式，应当积极实践，政府相关部门要发挥带头作用，确保有法必依、执法必严。有关部门针对结算问题进行巡查，没有按时结算工程款的要进行相关处罚，将过程结算纳入社会诚信体系建设范畴，有效推动施工过程结算落到实处。
结语
综上所述，推进落实施工过程结算，能够促进施工企业从规模速度型朝着质量效益型转变，还能够有效处理好农民工工资拖欠问题，确保施工产业链价款支付的持续稳健发展，促进施工单位经济效益提升。基于长远的角度来说，贯彻执行施工过程结算，不但能够促进施工单位建造水平的提升，积极推广普及施工新技术和新设备，促进施工作业质量和安全水平的提高，用时也能够推动企业精细化管理水平提升，增强企业的核心竞争力。
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