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摘要：水利工程建设管理是水利工程的重要组成部分，对确保水利工程的整体质量和使用寿命具有重要作用。本文着重分析了水利工程建设管理的主要问题，提出了解决水利工程建设管理问题的具体措施，以供参考。
关键词：水利工程施工管理；问题；管理措施
引言
人类丰富的物质文化生活和经济生活水平，很大程度上是建立在环境资源基础上，水利发展是人类生活的一个主题。随着社会的进步和人类对工作、生活环境要求的提高，人们对水利工程的建设，除了要求有合理、先进的工艺流程之外，能合理利用水源，还需要对水利工程有一个优美的环境和建筑形态。这就有必要对给水利工程的设计方法和程序有一个较大的改变，应该把工程设计的全过程看成是一个持续发展的、经常变化的动态体系，以确保水利工程整体构思的完成。
一、水利工程施工管理的主要内容
1 水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格地执行。
2 在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作；确定承包和分包商，并对其进行资质审核；对于施工图纸经由设计部门、技术部门和工程管理部门进行综合会审，最终确定设计图纸；进行工程物资的准备工作，制定相应的施工工期计划；依据国家有关行业标准和工程施工单位的规章制度进行施工；同时监察施工进度和工程质量，检测安全防护措施等。
3 在施工工程竣工后，接受监理机构和主管部门对工程的全面审核，配合有关部门对工程进行验收。对工程量、工期、工程款和技术资料等进行核实，整理相关的重要资料，对于出现的问题进行善后处理等。
二、水利工程施工管理中的问题
1 在施工物料方面存在问题
在整个施工过程中，物料是最基本的元素，是施工质量的关键性影响因素，一旦材料品质出现问题，工程品质就很难得到保障。在材料管理中，比较常见的材料质量不达标，不符合设计要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成为影响施工品质的基本原因[1]。
2 施工工艺出现偏差
对于水利工程而言，施工工艺至关重要，如果没有根据标准对地基进行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的状态，对后续施工的顺利进行都会造成影响。另外，对于填筑，如果存在压实度碾压等问题，也会威胁堤坝的稳定性，最终造成质量问题。
3 人员缺乏科学的管理思想和观念
对于管理人员来讲，存在思想观念薄弱的情况，将重点放在施工速度的追求上，忽视品质的价值。一旦质量与进度发展矛盾，将进度摆在首位，如果质量和费用支出发生冲突，通常以降低费用为前提，这些做法都影响了施工的品质。
4 管理人员的专业技术水平不高
管理人员对质量管理的水平和技术也十分重要，发挥关键性的作用。当前，很多水利施工为了实现投资的降低，对工程进行转包，管理团队水平不高，施工人员技术不专业，给工程质量埋下隐患。
5 建设流程缺乏严格地执行
在施工进行中，缺乏科学的控制和管理，相关管理理顺不到位，质量管理目标不明确。很多企业在准备工作不到位的前提下，盲目承接项目，最终导致施工项目无法顺利进行，影响交期和使用。
在施工进行中，管理没有进行细化，质量缺陷明显，鉴于水利工程的规模性，很难有效保障监督的广泛性和有效性。
三、加强水利工程施工管理的措施
1 健全水利工程施工管理的体制
（1）要建立管理人员责任体系，确保每项具体的责任要落实到个人，并记录在册，这样就可以在出现施工管理问题时第一时间准确地找到负责人，杜绝责任不明的情况发生，这样做也可以督促管理人员做好本职工作。面对管理方面出现的状况，公司要做到赏罚分明，奖惩适当，这样才能保证水利工程施工的有序开展[2]。
（2）由于水利工程的工程量相对较大，而且需要管理的项目也较多，涉及的经济面较广，这就需要企业建立相关的经济管理制度，比如支出审批制度、工程合同签订管理制度等，以保证企业资金的正常运转。
（3）最后还要针对水利施工的现场制定一些管理条例，这样才能建设出高质量的水利工程项目。
2 强化建设者和管理者的素质
水利工程施工过程中应该通过教育培训等手段提升施工人员和管理人员的素质，水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。
3加强施工安全管理与控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障之一。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性比较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。
4水利工程施工成本的管理
一个企业要想保证高质量的同时，还能够最大限度地降低成本，从而就需要施工企业建立起完善的管理制度及预算机制，关于工程预算，企业可以从以下几个方面入手：首先，企业秉承质量第一的经营理念，在保证工程高质量的前提下，进行科学合理的预算规划，同时为了确保所有工程的预算都能够有章可循，就需要制定出相应的预算标准和预算制度，而且为了确保工程能够在规定的期限内保质保量地完成，对工程的进度时间进行规划也是很有必要的；其次，在对项目进行整体预算后，还需要对所需的物力、人力进行严格管理，以便这些基础工作都能够保证工程的正常开展，不会在工程施工过程中出现材料不足、人员不够的情况，企业相关人员应该严格材料管理制度，使用有质量保证的材料；再次，逐步建立起工程日志制度，将工程施工的每一天的工作信息都记录其中，尤其是工程设施的使用状况，这样才能够及时发现存在的问题，并解决问题，同时所记录的工作日志也为今后工程的建设提供了重要的参考价值[3]。
四、结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是现在市场竞争日益激烈，就需要我们不断加强在施工管理方面的研究，总结水利工程施工管理要点及重要技术措施，从而进一步提高施工的质量和管理的水平。
参考文献：
[1]陈建彬.对水利工程施工管理优化策略的分析[J].低碳世界，2016（4）：114-115.
[2]屠波，王玲玲.对水利工程施工管理优化策略的分析研究[J].工程技术：文摘版，2016（10）：00093-00093.
[3]王亚娟.水利工程施工管理的内容及优化策略[J].北京农业，2015（19）：00141-00141.