西安市精神卫生中心 陕西西安 710061
摘要：公立医院是我国公共卫生服务体系中的核心部分，能够为群众提供优质的健康服务，满足我国人民的实际需求。由于公立医院的规模不断扩大，要求公立医院严格做好党建工作，主动适应全面从严治党的环境，使公立医院能够朝着良好的方向不断发展。为实现这一目的，本文就针对当前公立医院党建工作中存在的问题进行分析，探究全面从严治党背景下公立医院党建工作的改进策略，希望能为相关人员提供一些有效参考依据。
关键词：全面从严治党；公立医院；党建工作；策略
近年来，随着我国作出全面从严治党的重大战略，公立医院党建工作面临着更高要求，需要提高对公立医院党建工作的重视性，做到抓准公立医院党建工作重点，不断提高公立医院党建工作的水平。由于公立医院的发展直接关系着广大群众的生命健康和基本利益，如何做好党建工作已经成为当前公立医院所面临的一道课题，需要深入分析公立医院党建工作存在的问题，以科学合理的策略对其进行改进，将公立医院党建工作落实到底，实现公立医院健康稳定地发展。
1.当前公立医院党建工作中存在的问题分析
1.1决策机制的落实不够规范
建立医院决策机制是公立医院党建工作中的重要环节，可以保证公立医院重大决策的科学性及合理性，使公立医院处于正确的发展方向。对于“三重一大”重大事项的决策程序，必须在党组织会议进行深入讨论之后，才能够确定是否执行。根据以往公立医院党建工作的实际情况来看，医院决策部门设有院务会、院长办公会、党委常委会、党委会、党委联席会等等，其工作过程存在决策机制的落实不够规范的情况，不利于公立医院的长远发展[1]。
1.2党建工作与业务工作融合不足
在公立医院党建工作中，经常会出现党组织边缘化、虚化、弱化等问题，需要进一步加强党组织建设，促进党建工作与业务工作的深度融合。比如公立医院开展“党务查房”工作，对卫生健康政策的宣传工作进行深入了解，便于及时找出其中存在的问题，采取科学合理的措施进行改进，使公立医院的医疗服务质量得以不断提升。然而在实际的党建工作中，公立医院保持着“轻党建、重业务”的现象，未能重视思想建设的重要性，使得内设党支部的功能弱化，难以发挥自身的职责，且教育管理有待加强，无法实现党建工作与业务工作的完美融合。
1.3公立医院党建工作保障不足
由于党务工作部门及党务工作人员的设置存在不足，使得公立医院党建工作的开展受到较大影响。目前大部分三级公立医院都设置了独立的党务工作部门，但是二级公立医院及以下公立医院在这一方面存在不足，使得公立医院的党委领导作用难以发挥。对于党务工作人员的安排这一方面来讲，常常出现身兼数职的情况，使得党建工作的质量受到影响，不利益公立医院党建工作的持续发展[2]。同时，党务工作人员的待遇及晋升空间有限，也是影响公立医院党建工作的重要因素，需要提高重视程度，强化公立医院党建工作保障。
2.全面从严治党背景下公立医院党建工作的策略分析
2.1依托现代医院管理制度，完善党建工作领导体制
作为我国基本医疗卫生制度中的重要部分，现代医院管理制度体现出公立医院坚持公益性、管办分开、政事分开、将保障人民健康作为主要目标的原则，有利于促进医药卫生体制改革，将公立医院在卫生服务行业中的领头作用充分发挥出来。通过对《关于公立医院党的建设工作的意见》中的内容进行分析，提升公立医院基层党建工作水平、公立医院干部队伍管理与建设、公立医院领导班子建设、党委和行政班子议事决策制度、党委的职责等各个方面的内容及要求更加明确。为保证公立医院的健康发展，必须将党委的引领作用发挥出来，将院长负责制贯彻落实，对党的基本路线及相关理论进行宣传，对中国特色社会主义思想进行深入学习。同时，需要对党委议事决策制度进行不断完善，通过院长办公会议对业务工作及重要行政进行全面讨论，经过党委会议研究通过后才能够执行。
对党委会议、院长办公会的事项范围及会议规则进行详细明确的设定，在重大问题研究前做好院长与党委书记的沟通，使其能够在某个问题上达成共识，使公立医院的决策更加科学[3]。
2.2结合医院文化建设，强化医院思想政治及医德医风建设
在公立医院党建活动中，需要充分认识到医院文化建设能够起到的积极作用，在医院文化建设中融入大爱无疆、救死扶伤、敬佑生命的职业精神，将医德医风指标加入到公立医院的评优评先、职称评聘等各个方面，不断强化公立医院的医德医风建设，帮助公立医院塑造出一个良好健康的社会形象。在公立医院开展思想政治工作的时候，需要充分把握好“两学一做”，实行制度化、常态化的学习教育，对公立医院思想政治工作的理念进行科学创新，使其能够适应公立医院的持续发展。通过对公立医院工作人员进行合理引导，促使各个人员能够对自身岗位需要的知识技能进行主动学习，对有关卫生健康的政策、优秀的思想政治理论进行系统性的学习，积极参与到公立医院党建工作中，为公立医院的发展作出更大的贡献[4]。
2.3提高基层工作水平，发挥党支部的政治功能
为解决公立医院党建工作中的“两张皮”问题，需要在科室的基础上进行党支部建设，确保党组织的范围能够覆盖到整个公立医院，实现公立医院业务工作与党建工作的有机融合。作为公立医院党建工作的实施者，需要熟悉了解《中国共产党支部工作条例（试行）》的内容，以便能够更好地完成党支部的建设，且内设党支部需要承担服务群众、凝聚群众、宣传群众、组织群众、监督党员、管理党员、教育党员的工作职责，将内设党支部的作用充分发挥出来。其次，需要将民主评议、“三会一课”等各项制度贯彻落实，进一步强化党员发展工作，将高知群体引入党内，将党支部的政治功能发挥出来，使其能够更好地服务于公立医院的长远发展。
2.4加强党建工作保障，重视党务工作部门及人员的设置
在医院章程中写入党建工作的具体要求，对党务工作部门及党务工作人员进行合理设置，以此保证公立医院党建工作的顺利进行。在三级公立医院的经营发展中，需要建立一个专门的党务工作部门，若是公立医院的党员数量不多，则可以安装自身的需求进行灵活调整，以此保证党务工作部门的设置合理[5]。对于党务工作人员的安排，需要重视培养党支部书记，在科室内选择党员来负责党支部书记的位置，确保公立医院业务工作与党建工作之间的紧密联系。其次，需要安排专职于公立医院党建工作的党务工作人员，加强党务工作队伍的职业化和专业化建设，对保障激励和职务职级激励机制等各个方面作出明确的规定，确定合理的党务人员工作薪酬制度，扩大党务工作人员的晋升空间，使更多的人员能够参与到公立医院党建工作中，使公立医院党建工作的开展更加顺利。
3.结语
综上所述，在全面从严治党的背景下，公立医院党建工作出现了较大变化，需要充分了解公立医院党建工作的现状及相关问题，做到现代医院管理制度、完善党建工作领导体制，结合医院文化建设、强化医院思想政治及医德医风建设，提高基层工作水平、发挥党支部的政治功能，加强党建工作保障、重视党务工作部门及人员的设置，从多方面提高公立医院党建工作水平，为公立医院的健康发展打下良好基础。
参考文献：
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[3]张华玲，刘俊峰，孟宏伟，张竞由.健康中国战略下我国公立医院党建工作研究[J].中国医院，2020，24（11）：4-5.
[4]花蕾，邵夏龙，王建敏，张国君.新时代公立医院基层党建研究实践与思考[J].中国医院，2020，24（11）：46-48.
[5]赵颜.新时代背景下公立医院党建工作的实践探索[J].中国继续医学教育，2020，12（28）：94-98.