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基层党建档案管理工作中存在的问题及对策探析

发表时间：2021/5/21 来源：《基层建设》2021年第2期作者：吴靓红

[导读] 摘要：为了适应社会的快速发展，基层党建工作的建设也至关重要，基层党建作为党建的重点环节之一更需加大建设，其中档案管理工作的顺利进行对基层党建工作的不断发展有着重要意义。

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        摘要：为了适应社会的快速发展，基层党建工作的建设也至关重要，基层党建作为党建的重点环节之一更需加大建设，其中档案管理工作的顺利进行对基层党建工作的不断发展有着重要意义。传统的档案管理工作已经无法满足社会发展的需要。基于此，本文对基层党建档案管理工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
        关键词：基层党建、档案管理工作、存在问题、解决对策
        基层党建档案是党建活动中形成的各种有价值的文件、照片和视频等资料，它真实记录了各级党组织在政治、思想、组织、作风和纪律等方面工作开展情况，全面系统地反映了党建工作的发展历程，也是党的历史的重要传承载体。
        一.档案管理对于基层党建的重要性
        1.真实反映党员的工作状况，为考察工作提供帮助
        党员的考察一般依赖于档案中的人事资料，因此对于党员的资料考察必须严谨正确。党员的“三龄两历”资料对于选拔干部，晋升提拔，退休安排等都有重要作用。《党领导干部选拔任用工作条例》中提出了党员的各项信息不得弄虚作假，因此完整、正确的人事信息对于党员干部培养和考察具有重要意义。加强完善档案管理对于保证党建队伍的纯洁和选拔人才都有重大作用。
        2.为党员提供学习资料作为参考
        目前，因为反腐倡廉，党建档案的重要性也被突出出来，基层党建的工作中，党建档案记录着党员的行为作风，因此档案管理在很大程度上监督并管理着党员的行为。现阶段基层机关一般是通过档案所保存的图片信息等对党员进行党性、党史教育，由此看出对于教育党员，党建档案一直发挥着重要的作用。党建档案里关于加强党的建设和廉洁自身的法律规定等内容都可以时刻提醒党员的所作所为，不断警醒党员使其能够一直保持正派，廉洁清明。
        3.党建档案的权威凭证性
        基层党建档案为党建工作指导思想提供了准确和可靠的凭证，同时也是党建工作必不可少的重要环节。党组织一旦有工作需求，可以及时抽调馆藏档案，检索相关资料，查找出解决问题的事实凭证，有的放矢地协调解决组织内部随着时间推移可能产生的误解和纠纷，统一党组织的思想认识，还原历史的本来原貌。[2]党建档案管理促进企业党建工作的规范化、制度化和凭证化建设，在实际工作中形成了系统完善的党建档案管理规章制度，档案规章制度的建设对党建档案管理工作有着重要的指导作用，特别是对党建档案的利用原则、组织协调和高效运行提供了有力的保障，使党建档案管理工作有章可循，促进了党建档案规范化建设。党建档案价值具有历史的唯一性，是最真实可靠的凭证文献。规范管理的党建档案为企业党建工作提供了权威性的历史依据，保障了党建工作的正确决策，为党的建设和健康发展提供了真实可靠的情报信息源。
        二.基层党建档案管理中出现的主要问题
        1.档案管理水平有待提高
        在实际的档案管理工作中，缺乏完善的档案管理体系，管理工作基本上是各自为政，规范性有待提高。同时，随着信息技术的快速发展，信息技术便捷的优势让人们获取信息的渠道更加多元化，这对于还停留在传统的档案管理模式中的管理工作带来挑战。因此，档案管理人员必须要实现纸质档案向数字档案的转换，满足人们多元的信息需求。
        2.档案管理队伍建设不足
        多数的档案管理人员缺乏专业技术知识，对于档案管理的基本原则和制度了解不够深，对于档案管理工作的认识不足，认为只是将档案收集起来，进行分类保存就可以了，档案信息的价值不能很好地发挥出来。此外，档案管理工作多是中老年人员，对于现代的新技术接受能力比较差，对于档案的编研工作研究不够深入，而且人员的流动性比较强，很难保证档案管理工作连续的开展。

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        3.缺乏档案管理机制建设
        任何工作的顺利展开都需要健全的机制作为基础，作为党建工作的重要一环，档案管理工作也需要一定的管理机制，目前基层党建档案工作中出现的问题一般有以下两点：第一，基层组织和单位建立的制度不够健全完善，对人员的考核机制也有一定的缺漏，离所预期的高精细管理目标仍有很大的差距。第二，由于管理者的理念导致有些制度并没有运用到实际的工作中，让制度只是一些文字，没有充分发挥作用，使档案管理工作只是一个简单的形式而不被注重。
        三.加强和改进党建档案管理工作的对策
        1.利用信息技术提高档案管理水平
        在新的时代背景下，档案管理工作要与时俱进，改变传统的管理模式，以《档案法》的法律法规为要求，注重档案管理工作，创新档案管理模式。按照档案管理的要求，科学的开展档案管理工作，同时为档案管理人员提供良好的工作环境，完善奖惩机制，督促档案管理人员更好地投身于本职工作。及时地收集、整理数据时代产生的数据信息以及影像资料，更好地开展档案管理工作。档案管理人员应该及时地修复受损的纸质档案，利用当前的扫描、拍照等技术将纸质档案进行数字化的转化，并建立相应的数据库。转换工作的前期开展会比较复杂，但是建成之后可以更好地进行数字管理，提高管理效率，此外，需要定期地对于电子档案进行维护、更新，发挥档案的信息价值。
        2.强化培训，打造高素质专业化党建档案管理队伍
        各单位要成立基层党建专门工作机构，明确党建档案管理工作职责，强化工作研究部署和推进落实。要选派政治素质高、专业能力强的干部充实党建档案管理员队伍，力争工作相对固定，不随意调岗流动，确保队伍稳定性。要加大培训力度，定期组织培训，邀请档案、组织等部门的专家授课指导，不断提高党建档案管理人员业务素质。要加强复合型党建档案人才队伍建设，不但精通传统的党建档案业务，还要熟练掌握自动化、网络化、通信技术化等方面技能，成为信息和知识的先导者。
        3.加强档案管理设施建设
        利用现代化的管理理念以及方法，解决档案管理中的问题，实现档案工作的现代化管理。除了有现代化的管理理念外，还需要加强基础设施建设。引进了专业技术人才，提高了管理队伍的业务水平，还需要有配备的专业设施，才能更好地发挥档案管理人才的作用。加大基础设施的资金投入，更新档案工作开展所需要的设备，此外，在档案工作管理中要融入大数据思维，可以和相关的大数据企业进行合作，加强对于设备和技术的研发，让适应大数据时代的设备以及技术更好地发挥优势。将存储以及虚拟技术应用到档案管理中，拓宽合作渠道，加强现代信息技术在档案管理中的应用。
        4.做好档案信息的开发利用工作
        档案管理的目的是为了提供信息服务，因此，要更好地发挥档案信息的价值和作用。在这一理念下，档案管理人员要树立为用户提供信息服务的意识，开展编研工作和咨询服务，改变传统的服务模式，主动地将数据资料库向应用人群进行推广。利用大数据分析用户的需求，定向地将档案信息提供给用户，开展有针对性的服务。
        结语
        简而言之，信息技术的发展为档案管理工作的开展提供了必要的技术基础。基层党建的档案管理工作对于党建工作的顺利开展有着重要的作用，结合基层党建单位的自身要求，加大对档案建设工作的认识和投入，引导探索党建发展新思路，促进有针对性地开展党建工作，更好地服务党的建设。
        参考文献
        [1]王欣娜.浅谈加强基层单位党建档案管理标准化建设[J].黑龙江档案，2019
        [2]翟金华.浅谈如何加强新时期基层党建档案管理工作[J].科技风，2019
        [3]杨瑾.加强党建档案管理全面推进党的建设[J].武汉学刊,2011(4)
        [4]李小晨.大数据时代背景下的档案管理探讨[J].云南档案,2018（6）