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乡村振兴背景下新农村建设中农业经济管理现状与对策

发表时间：2021/5/21 来源：《基层建设》2021年第2期作者：栾瑞胜

[导读] 摘要：农业是我国的基础产业，农业的发展决定了我国的经济基础是否稳健，当前我国提出了建设新农村的任务，其核心在于强化农民的经济，改变农村的产业结构，将农业发展的经济回馈给农民，而不是将农业经济的利益交给商人。

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        摘要：农业是我国的基础产业，农业的发展决定了我国的经济基础是否稳健，当前我国提出了建设新农村的任务，其核心在于强化农民的经济，改变农村的产业结构，将农业发展的经济回馈给农民，而不是将农业经济的利益交给商人。目前我国农村积极进行农业经济管理工作建设，希望通过优化农业经济管理内容提升农业经济效益，促进农村人民生活水平的提升。但目前基于农业发展的现状，其管理内容提升难以实现。
        关键词：新农村；农业；经济；惠农政策
        引言
        乡村振兴发展是社会主义发展过程中的一项宏伟大计，关乎整个中国的建设与发展，只有让广大农村经济发展起来了，才能够真正实现社会主义的共同繁荣与发展。农村经济建设受很多因素影响，其中农业经济管理水平起到关键性及决定性作用，所以着力做好农业经济管理工作。当前，广大农村在振兴乡村发展过程中，仍然存在农业经济管理体系不健全、农业经济管理理念陈旧、农业技术水平落后、劳动力流失危机等诸多常见问题，这些问题的存在，会进一步削弱农业发展实力，不利于农业经济管理工作的开展，所以必须要制定对应的措施进行解决，只有这样才能够在乡村振兴大背景下，做好农业经济管理工作，保障农村经济的良好发展。
        1 农业经济管理对农村经济发展的影响
        1.1为农村经济发展提供理论与制度保障
        从目前的现状来看，当下农村人口对农村经济发展的情况掌握的不是特别全面，可以说是没有具体的了解农村经济的发展情况。在对农村农业经济的管理过程中，仅仅依靠传统的管理模式对农村的经济发展进行管理。但是这种传统的没有任何创新意识的管理制度对农村经济的发展没有起到多大的促进作用，导致农村经济发展止步不前，并且还可能造成农村经济的发展出现差错。
        1.2为农村经济发展提供良好的环境
        想要促进农村经济发展，离不开科学合理的农业经济的手段，同时也离不开农业经济的管理。加强农业经济的管理工作，一方面可有效的为农村经济的发展奠定良好的基础，同时，另一方面对于农村人口劳作的积极性也得到了全面的调动。第一，加强农业经济的管理工作，招聘专业的管理人才，能够有效地为农村经济的发展提供优质的前提条件，进而打破传统的管理模式，提高农村经济发展的创新管理，在这个过程中，提高农村管理人员的整体专业水平和综合素养。第二，也是非常关键的一点，农业经济的管理工作可以为农村经济发展提供保障，在进行农业经济管理过程中，制订农村经济发展相应的目标，通过运用创新的农业经济的管理办法，将农村的能源进行有效结合，提高农村人口的经济效益以及对农村土地运用的次数，从而为农村经济的发展奠定良好的基础。
        2新农村建设环境下的农业经济管理存在的主要问题
        2.1农业经济管理体制与机制建设比较落后
        新农村建设中，农业经济管理问题的核心表现在于其管理的体制和机制比较落后，其核心原因在于两个方面：第一个方面，农村土地的经营模式是小规模的，针对现代农业大规模的作业情况是达不到相关要求的。当前的农业经济发展模式还都是小农经济的发展模式，以一家一户为核心，每一户都没有出租或者转让土地的想法，导致家家户户得到农业发展情况都完全不同，而针对大面积的农业经济管理内容，显然不适合针对一家一户进行管理，不仅会增加管理的任务量，也会增加管理的难度。第二个方面，农业生产龙头企业发展水平较低影响了农业产业的发展。我国的农业生产龙头企业，也仅仅是实现了机械化的生产，在产能上可以做到龙头级别，甚至体量上也可以做到龙头级别，但从管理方面来看，始终无法达到世界先进水平，没有实现欧美国家相同的大集团化生产，因此实际的经营效果并不强，甚至无法达到人们满意的地步，也无法给相关的村镇提供有用的管理经验。

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        2.2劳动力流失不利于农村发展与农业经济管理
        建设进入20世纪90年代以后，农村劳动力流失问题便逐渐成为制约农村经济发展的一个显著问题，为了解决农村劳动力流失问题，中央政府与当地农村政府都在不断积极努力，但是收效甚微，甚至到了21世纪之后，农村劳动力流失问题更加严重，继而引发了农村留守儿童、农村留守老人等社会问题，究其根本原因，还是与农村经济落后、发展速度慢直接相关，所以振兴农村经济发展是关键。当前，我国农村发展中，仍然需要面对年轻劳动力流失问题，这个问题需要经历一个漫长的时间过程才可能被解决。农村年轻劳动力的流失就会降低农村的生产力和生产效率，而经济发展与生产力和生产效率直接相关，如果不解决这个问题，农村的经济发展速度将会受到限制，那么一切相关的工作都会受到影响，而农业经济管理作为农村经济发展中的一部分自然会受到直接的影响。
        3农业经济管理优化策略要点
        3.1政府与市场
        鉴于农业经济上述特殊情况，笔者认为在一定时期内，应发挥政府主导作用，这并非将农业经济与市场经济割裂，而是现代化农业经济发展初期的必要选择。理由在于:其一，受传统农业经济结构影响较重;其二，农业经济由传统向现代转进的自身发展动力不足;其三，三大产业中，以及市场经济条件下，农业经济处于劣势地位。大的经济环境下，讨论的是政府经济管理权的理性收缩问题，对于农业经济发展，应先着重讨论政府职能发挥的问题，有效政府在现代农业经济发展初期政策扶持、资金保障、技术支持等高效率资源配置优势，强化资本市场培育，加速技术研发革新，构建金融保障体系，建立健全相关制度规范。
        3.2技术与制度
        强化新型农技的研发与推广应用，发挥技术引领作用，带动农业经济转型升级。构建科学合理的产学研生产经营模式，深挖公司+农户经营模式价值，改变传统农业经济分散、粗放、小规模的劣势，转向集中、集约、规模化生产经营方式。制度建设方面，应着眼于对乡规民约的改造，固化、传承、保留传统乡规民约中的文化资源、道德资源等价值，并入现代农村治理结构，有效吸收到农业经济制度制定之中，有效衔接非正式和正式制度，将现代农业制度建设与传统乡土中国的深层次文化有机融合起来，实现政府、农村集体经济组织、村民自治之间的良性互动，真正建立有效的和适应我国农业经济发展的现代农村治理体系。
        3.3人才与服务
        强化农民素质培养，综合地区差异、产业特色、专业要求，强化相关知识技能培训。落实村、乡、县常态化法制教育宣传工作机制，提升农民法制意识和维权意识。加强农业经济发展服务保障体系建设，严守土地红线、保护农业发展资源;建立重要农产品价格保护体系，激发农民生产积极性;优化金融服务，拓展正规金融信贷覆盖范围;大力培育中介组织，构建“互联网+”模式，提高农业经济发展信息对称度，促进农产品流通。
        4结束语
        综上所述，新农村建设迫在眉睫，但阻碍新农村建设的问题是根深蒂固的，农民的思想没有转变，农业的机械化、自动化生产没有实现，新农村的建设是没有立足点的。因而，需要做好新农村的农业经济管理优化工作，强调新农村的精神面貌，讲究新农村的产业结构升级，才能真正地带动农民实现全面小康。也意味着农业经济管理优化工作是新时代农民生活水平提升的保障，农民要积极地配合其改革，真正地从思想上认识、认可它，才能保证其发挥最大的效果。
        参考文献
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        [2]张怀友.乡村振兴背景下农业经济管理信息化问题及发展策略探析[J].商讯,2020(12):185.
        [3]孔彦妮.乡村振兴视域下农业经济管理的优化策略研究[J].湖北农业科学，2019(11).
        [4]李海宁，王军伟，邵阳.新农村建设环境下农业经济管理优化策略分析[J].中国集体经济，2019，587(3):20－21.