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环境监测与环境影响评价关系分析谢辉

发表时间：2021/5/21 来源：《基层建设》2021年第2期作者：谢辉

[导读] 摘要：环境监测、环境管理和环境检查是环境保护工作的主要内容。

        中检集团公信安全科技有限公司山东枣庄 277101
        摘要：环境监测、环境管理和环境检查是环境保护工作的主要内容。其中，环境监测是控制污染物的有效手段，根据各项规章制度、环境质量的实际变化情况，提高环境质量，为环境管理和污染治理提供支持。环境监测在环境保护中发挥着十分重要的作用，是开展环境保护工作的关键，有利于提升污染监控力度。环境管理部门可以准确地判断污染情况，并对其进行有效治理。本文主要分析了环境监测与环境影响评价的关系。
        关键词：环境监测；环境影响评价；关系
        引言
        近年来，随着人们日常生活质量和水平的不断提升，人们自身的环境保护意识正在逐步增强，人们对环境保护提出的要求正在逐步增高，对高品质生活的向往越来越强烈。我国当前的科学技术正在不断进步和快速发展，其对我国很多领域的发展具有非常重要的影响和作用。与此同时，我国的环境影响评价制度和环境监测制度也在随着科学技术的进步和发展逐步完善并不断改革和创新发展，环境监测工作作为环境影响评价工作的重要环节，环境监测的强化，对环境影响评价工作的有效开展有着积极促进作用，对环境影响评价工作质量的提升有着非常重要的作用，对有效预防和控制环境污染问题进而提高环境保护工作也有着非常重要的作用。
        一、环境监测概述
        环境监测是为了特定目的，按照预先设计的时间和空间，用可以比较的环境信息和资料收集的方法，对一种或多种环境要素或指标进行间断或连续地观察、测定、分析其变化及对环境影响的过程。环境监测工作作为环境影响评价工作的重要环节，主要体现在现状监测和验收监测两个方面，现状监测主要是为了了解某个区域的环境质量、承载力和容量；验收监测主要是为了了解环保设施的运行情况和环境污染治理效果。为了了解某个区域的环境质量、承载力和容量，我们不仅需要收集现有的相关资料，还需要通过环境监测手段动态监测环境质量监测因子，并结合现有资料进行深入系统地分析。为了了解环保设施的运行情况和环境污染治理效果，我们需要利用环境监测手段监测工业企业排放的废水、废气、噪声、废渣等，比对我国现行环境保护标准和技术规范，核实工业企业排放的废水、废气、噪声、废渣等达标情况。环境监测是环境管理工作的重要工作内容，具有不可替代性的作用，由于环境监测内容复杂，涉及物理、化学、生物等多门学科知识，所以要想做好环境监测工作，必须结合多学科知识进行定性和定量分析，这样才能获得真实有效的环境监测数据。
        二、环境监测和环境影响评价的关系
        1.环境监测是环境影响评价的先决条件
        在环境影响评价过程中，相关部门需要根据项目所在区域的环境情况、项目建设特点，做好初期调查评价工作，明确主要环境敏感区域，收集监测点的环境数据资料，了解施工所在区域的环境污染源，利用现代技术来有效评价各项环境要素质量。技术人员通过环境监测，可以了解工程项目所在地区的大气环境、声环境、水环境和生态环境的变化情况以及项目完工后环境容量的变化情况，根据调查和评估结果，了解项目拟建地环境的承载力是否满足相关要求，在环境容量满足相关标准的情况下，确定项目拟建地是否具备建设资质条件。因此，环境监测为环境影响评价提供了信息、数据支持，这是科学评价的主要参考标准，有利于解决环境影响评价初级阶段的各项基础问题，为后期环境影响评价工作的实施提供支持。
        2.环境监测始终贯穿环境影响评价
        在环境影响评价过程中，相关部门需要合理地设定环境监测范围，分析并讨论环境监测结果，最后根据研究结果确定项目实施的可行性。建设项目环境影响评价涉及初期环境影响评价、运行期环境影响评价、环境影响后评价等工作，这些工作的实施需要准确的环境监测数据作为支持。初期环境影响评价需要针对建设项目拟建地的环境情况进行监测，分析并评价环境监测数据，保证拟建地环境情况满足建设项目的实际需求。

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运行期环境影响评价需要在建设项目建成并投产运行后开展环境监测工作，准确地判断其是否满足环境影响评价的预测需求。
        3.环境监测是环境影响评价的重要方法
        环境影响评价的基本方法有工程分析法、环境现状调查法、环境影响识别法、环境影响预测法、环境监测法、公共参与及信息公开法等，这些方法形成了环境影响评价综合体系。环境监测有助于获取更多准确的数据和信息，为环境影响评价工作的实施提供参考，直接关系着项目选址。投产一段时间后，大型建设项目需要开展环境影响后评价工作，根据环境监测数据，判断建设项目是否满足环境要求。
        三、强化环境监测建议
        1.加强环境监测从业人员的培养
        环境监测从业人员是环境监测单位开展环境监测工作的基础，要想提高环境监测工作质量，保证环境监测数据的真实性和有效性，就必须要加强对环境监测从业人员的培养，强化对环境监测从业人员的上岗培训，定期开展环境监测从业人员培训与继续教育，提高环境监测从业人员的能力和专业技术水平。环境监测单位需不定期组织环境监测从业人员集中学习环境监测技术规范，便于环境监测从业人员及时掌握相关的环境监测技术规范，确保环境监测工作顺利开展。对于部分大型环境监测设备，建议环境监测单位配备专门的操作人员，不仅可以满足环境监测工作需要，还可以提高环境监测工作效率。
        2.增强环境监测单位的监测能力
        我们政府相关部门需加强对环境监测资质单位的资质管控，加强对环境监测单位的监督管理，严格环境监测从业人员上岗证制度，鼓励环境监测单位引进和使用先进的环境监测仪器设备，不断提升环境监测单位监测能力。加强对环境监测单位的管理，严格管控环境监测收费标准，严防环境监测单位恶意压低价格开展环境监测工作，避免出现恶性竞争，影响环境监测工作整体质量。对于部分未取得计量认证的监测项目，如果环境监测单位确有能力监测，则应在环境监测报告中注明非计量认证项目，便于人们根据需要结合实际情况做出判断。在开展重大建设项目或规划项目的环境影响评价工作时，建议环境监测单位事先与当地生态环境主管部门联系，邀请生态环境主管部门指派专业技术人员现场监督指导，监督完成环境监测工作，从而有效保证环境监测工作质量。
        3.完善相关法律法规，明确职责
        我国针对环评现状监测工作制定的法律法规并不完善，在实际的工作中并不能利用有效的法律法规对各项工作行为进行规范，导致工作中经常出现一些虚假数据，影响了环境监测工作的质量，也不利于环境保护各项措施的落实。因此需要对环评现状监测工作中所涉及到的部门和因素进行细化分析，根据其主要工作内容来健全法律法规，使得各项工作有所约束，监测机构和监测市场也能得到良好的规范。
        结束语
        环境监测作为环境影响评价的重要环节，目前虽然存在一些问题，但只要我们积极采取有针对性的解决措施，不断强化环境监测工作，不断提升环境监测数据的真实性和有效性，就能提升环境监测工作质量，进而从根本上保证环境影响评价工作的质量和效率，这样才能够实现对环境的有效保护。
        参考文献
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