云南省丽江市华坪县水务局 云南省丽江市 674800
摘要：河道是城市生存与发展必不可少的要素，是未来城镇规划发展的主轴，在城市及周边地区经济发展和生态保护中，都有着十分重要的地位。随着当今社会城市化和城市现代化步伐的加快，人类创造的财富和人类自身都越来越紧密地向城市集中，城市对水资源的依赖和水患可能给城市造成的灾难也越来越严重，特别是华坪县“9.15”洪灾给我们带来的深刻教训。因此，研究和探讨城市河道的综合治理建设，对城市经济与环境的协调发展，乃至人类文明的持续进步都有着直接的影响。当前河道的功能已经不再是仅仅局限于防汛，随着城镇化步伐的加快，人们对河道的生态作用、生活环境及城市景观都有了新的要求，因而以防汛、生态、景观建设为一体的标准河道治理模式势在必行。
关键词：防汛；生态；景观；河道治理
城市是我国人口稠密地区，经济发达的地区，也是十分重要的农业生产基地。由于城区位置地势平坦，排水不畅，往往是洪涝灾害的多发地区。河道的综合整治建设，是提高城市河道防洪除涝标准，为保障广大人民群众的生命财产安全，维持社会安定，改善生活居住环境，促进国民经济持续发展的一项十分重要的水利工程建设。河道防洪、生态、景观建设对城市发展有着巨大的社会效益和经济效益。
1开展河道整治的必要性
1.1河道存在的主要问题
1.1.1华坪县属于山区，由于受到雨水连年冲刷及自然灾害的影响，河道淤积严重，有效行洪宽度变窄，造成水流不畅等问题。
1.1.2防洪能力不足。虽然从建国以来，大部分河道进行部分段落加固治理，但由于受施工技术及施工条件的限制，目前所有的干支流河道还不同程度地存在堤身单薄、防洪标准偏低，防洪能力没有达到设计标准的要求，建有护岸工程较少，两岸绿化少，水土流失严重。汛期洪水容易造成堤倒田毁，无法满足防洪要求。
1.1.3河网水质污染。随着经济的不断发展，工业废水和生活污水排放量不断增加，同时由于城乡居民水环境保护意识不强，向河道倾倒垃圾现象屡有发生，使河道成为纳污藏垢的天然垃圾场，既污染了水体，又恶化了环境。据监测，目前河网水体大多为四类、五类，甚至劣于五类，水体普遍富营养化，面临着水质型缺水的危机。
1.1.4河道形态改变。由于人为设障、废弃物乱堆、管理不善等因素，再加上一些开发建设侵占缩窄河道、占用河道水面，使河道的水域总量失衡，不仅改变了河道天然断面形态，变窄变浅，而且减少了河网的调蓄容量，严重影响了河道综合功能的正常发挥。
1.2河道整治的必要性
城市河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件，哺育着河道两岸群众，推动着社会文明发展。河道整治是集水利、农业、生态环保等功能为一体的综合性社会公益项目，事关可持续发展的大局，要充分认识开展河道整治的必要性、长期性和重要性。
1.2.1全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一体化的需要。通过河道综合整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升城市发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的生活环境。
1.2.2全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大市民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。
1.2.3全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及防洪、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。
2当前河道整治的主要困难
河道综合治理工程量大、涉及面广、投资多、情况复杂，工程建设既要统一领导，又要分工负责、层层落实，牵涉部门单位多，协调工作难度高。结合河道整治首期工程的实践，认为主要存在以下难点：
2.1建设资金筹措困难。骨干河道整治资金虽然有保证，但来源于中央、省市及贷款投入，筹资渠道比较单一。
特别是对乡、镇、村级河道整治，因实施主体为各镇、村，资金来源不稳定，各乡、镇、村建设资金筹措困难，造成河道整治力度、进度情况不平衡。
2.2政策处理难度高。河道整治政策处理面广量大、时间要求紧，再加上水利政策处理的补偿标准与交通、城建等部门相比偏低，造成有些企业、群众有想法，政策处理难度大。
2.3实施难度较大。由于河道整治战线长、项目多、季节性强，再加上涉及部门单位多，协调要求高，在实施过程中存在着进度快慢不一、协调工作难、天气影响较大、施工条件差等不利因素。同时，河道淤积物的堆放场地、处理等出路安排也是一个比较突出的问题。
3整治规划和原则
一般较长河段的河道整治规划，主要是以防洪和灌溉为主要目标。例如新庄河、乌木河下游的河道整治规划，就是以防洪为主，兼顾引水灌溉等需要为辅。
由于河道治理的涉及面广、时间长、地区大，所以在编制河道整治规划时，必须确定一定的整治原则，作为指导思想。有了正确的指导思想，才能制定出经济合理又切实可行的河道整治规划。
不同的河道和不同的整治目的，在不同的时期其整治的方法和措施是不同的，而河道整治的基本原则应是“全面规划，综合治理，因势利导，重点整治”。
4城市河道的整治措施
4.1提防工程修筑堤防是河道整治的基本措施之一，筑堤的目的是防止河水、湖水漫溢造成灾害。
4.2护岸控导是城市河道常用的整治措施，一般多用于弯曲型河段和游荡型河段，其作用是维持有利的形状，保护河岸及控导水流。
4.3截弯取直对于已发展到过分弯曲的河段，护岸虽然也能制止凹岸的不断坍退，但不能根本改变河道过分弯曲的状况，采取裁弯取直的方法也将破坏了原有河道的自然平衡法则。
4.4堵塞汊道是整治游荡性和分汊性河道常用的措施之一，这是用工程措施将分散的水流集中，以改善水流条件。
4.5浅滩疏浚为了提高河道的泄洪能力，增宽河道行洪断面，常采用疏浚的整治措施。疏浚是用机械和水力的办法来扩大河道断面，增加河道的泄洪能力。
4.6改善卡口河道局部束窄形成的卡口，目前改善的方法常用展宽或改道。
5河道整治建筑物
按照建筑材料和使用年限，可分为轻型的和重型的整治建筑物。凡用竹、木、苇、梢等轻型材料所修建的，抗冲和抗朽能力差，使用年限短的建筑物，称为轻型的整治建筑物。凡用土料、石料、金属、混凝土等重型材料所修建的，抗冲和防朽能力强，使用年限长的建筑物，均称为重型的整治建筑物。轻型与重型的选择应综合考虑以下的条件：对整治工程的要求；必须使用的最低年限；修建地点的水流及泥沙情况；材料来源；施工季节和施工条件等。
6总结
随着国家经济能力的增强、科技的发展，新时期的河道治理工作，吸取前人的经验，以维持河流健康生命为终极目标，更新河道整治模式，积极利用新材料、新技术。
在今后的河道整治工作中，要积极探索和实践河道整治的新途径、新方法，进一步动员各方力量，加大工作力度，上下联动，形成合力，落实责任，规范运作，不断推进河道整治工程的深入开展，达到生态效益、经济效益、社会效益的统一，以确保“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标的实现。
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