淮安市消防救援支队清江浦区大队 223000
摘要：随着社会经济的发展，消防监督执法工作的重要性日益突出。正确的开展消防监督执法工作，有助于发现火灾隐患，督促相关单位履行消防安全责任，确保社会和谐稳定发展。但是当前消防监督执法过程中，仍存在规范化、监督方式等方面问题，不利于消防工作的开展。本文将简单阐述消防监督执法工作的重要性和现状，并提出新形势下消防监督执法工作开展的策略，为相关工作者提供参考借鉴。
关键词：消防安全；监督执法；问题；对策
一、引言
火灾本身具有较大的偶然性、复杂性和危害性，对人们的生命和财产安全带来巨大的安全威胁。作为公共消防安全管理的重要手段之一，消防监督执法工作是预防火灾发生的关键。当前，我国正处于新一轮的改革浪潮当中，如何基于新形势下，采取有效的消防监督执法工作，满足社会经济发展的需要成为相关部门的重点工作。因此，研究分析新形势下消防监督执法工作具有重要的现实意义。
二、消防监督执法工作的必要性
随着社会的发展与进步，我国的城市化进程不断加快，人们的生活水平得到了极大的提高，城市规模和人口都呈现快速的增长趋势。与此同时，也大大提高了城市的火灾安全隐患。基于新形势下，消防监督执法工作不仅仅停留在对人口密集、易燃易爆等区域开展消防安全监察，还需要对商业区、居民区、工业厂房以及城乡结合区进行消防监督检查，涉及了政治、经济、文化等多个领域，由此可见，新时期的消防监督执法工作，不仅关系着城市的未来发展，而且与社会的和谐稳定息息相关。
三、消防监督执法工作现状及其原因
（一）消防工作的网络尚不健全
对于消防监督工作而言，其管理体系的建设离不开政府、相关职能单位、社会单位以及广大人民的共同参与。但是在消防监督工作实际执行过程中，政府、社会单位以及人民群众的参与度较低，消防单位单打独斗的情况屡见不鲜。
对于社会单位而言，其本身的消防责任意识较低，再加上企业自身经营状况的约束，很多社会单位都忽视了消防安全管理工作的开展，相关安全责任制度不能得到有效落实，消防设施维护管理工作也形同虚设。
（二）火灾安全隐患的治理难度不断增大
近年来，随着市场改革的不断深入，经济增长速度放缓，导致地方政府的经济压力较高。部分政府在建设工程审批过程中，为了加快工程建设，对一些不符合消防安全要求的建设工程网开一面，再加上企业在经营过程中，本身对消防安全管理的重视度不足，使得火灾隐患增大。主要表现如下所示：
城市中旧城区、棚户区的消防安全问题日益突出，尤其是城中村的小旅馆、网吧等公共聚集场所消防设施严重不足，火灾事故频繁发生。
大型商业综合体不断兴建，此类建筑体单位人口密集度较高，易燃物品较多，对消防安全的要求也较高。
（三）人为因素的干扰
部分消防监督管理人员本身的专业素质较低，法律意识淡薄，在消防监督执法过程中，不按照相关规定和标准执行，存在以罚代停、忽视火灾隐患等现象，导致火灾隐患未能得到有效的整改，安全隐患仍然存在。
现阶段，在开展消防监督执法工作过程中，仍存在重视行政监督工作，忽视技术服务工作的问题，很多监督管理人员本身的专业素质能力较低，不能有效发现存在的火灾安全隐患。本身也缺乏相关专业知识学习的主动性，一定程度上不利于消防监督执法工作的开展。
四、新形势下加强消防监督执法工作的途径与策略
（一）健全消防监督体系，形成社会化消防工作网络
通过立法，加强政府对消防工作的统一指导。例如将消防监督工作的开展与相关责任人的考评和绩效挂钩，通过相关的规章制度、地方性法规以及文件，落实政府的统一领导职责。
加强消防监督主管部门与政府各级职能部门之间的沟通协调。例如在开展重大火灾隐患治理工作过程中，应积极与政府的财政部门、工商管理部门展开沟通协作，提高火灾隐患的治理效果。在开展校园消防监督管理工作过程时，可以加强与教育部门的合作。
（二）建立符合实际情况的消防监督模式
相关消防监督部门应认真分析辖区内的火灾情况，尤其是火灾高发的商业综合体、工业园区、城中村等建筑物，应通过全面细致的摸排走访工作，对这些建筑的类型、规模、人员情况、消防设施等情况精准的掌握，利用科学的分析研判，对当前的火灾形势做出正确的判断，并集中主要精力针对火灾隐患进行重点治理。
消防监督执法过程中，还应充分的利用先进的设备和科学技术，建立消防设施的远程化控制管理。通过消防控制中心，对各级消防设施、监控设备等进行远程监控和管理，接收来自不同单位的火灾报警信号，并联动119火灾指挥中心，变被动监督为主动管理。
（三）重视消防监督队伍的建设
重视思想教育工作的开展：为了杜绝在消防监督执法过程中，受到人为因素的干扰，应加强相关人员的思想教育工作，确保其可以正确的履行审批权限，确保监督执法工作的规范性，杜绝以罚代停、贪污腐败等问题的出现。
针对基层消防监督执法人员，可以通过定期的业务指导或者一对一辅导等行驶，提高其业务水平。同时还应当设置专人，及时解决基层消防监督工作人员工作中遇到的难题，提高其执法水平。
（四）完善考评管理制度
完善支队一级横向执法监督长效机制。建立支队级专门处室、专人负责对防火处及各大队的执法情况进行常态化检查督导，对所辖社会单位火灾隐患整治情况、执法案卷进行抽查，并切实履行支队级纪检部门对执法部门的监督。
将消防监督执法工作开展情况与相关工作人员的绩效、考评进行挂钩，同时，建立“多警联动”常态机制，通过问责机制确保消防监督执法工作的有效开展。
（五）开展多种形式的消防宣传工作
针对农民、务工人员、老人等弱势群体，由于其受教育程度较低，经济条件较低，消防安全意识较差。在开展消防宣传过程中，应重视常规消防安全知识的宣传教育，重在提高弱势群体的火灾判断能力和逃生能力，扫除城市中的消防宣传盲区。
针对火灾隐患的季节性和行业性特点，应开展有针对性的消防安全宣传。必要时还可以通过上门服务、现场消防演练等形式，强化消防宣传的效果。
五、结束语
综上所述，基于当前社会发展形势下，消防监督监督和执法工作的开展仍面临着严峻的考验。相关部门应充分利用法律、科学以及信息等手段，不断完善消防监督管理体系，重视专业队伍的培养和建设，扩大消防安全的宣传途径和层次，全面提高人民群众的消防安全意识，推动社会的和谐稳定发展。
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