中国铁路北京路集团有限公司天津工务段 天津市 300011
党的十九大报告强调“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”,专业技术人才是国家人才的重要组成部分,也是实施创新驱动发展战略的重要依靠力量,而职称则是专业技术人才学术技术水平和专业能力的一个重要标志。随着我国职称制度的不断深化改革,集团公司在职称制度方面也在不断的改革和优化。根据《中国铁路北京局集团有限公司专业技术职务评聘实施办法》(京职改[2018]1号)和《关于做好2020年专业技术职称评审工作的通知》(京职改办[2020]3号)有关规定,自2020年起,集团公司将工程系列中初级资格正常评审权下放给站段,彻底结束了中初级资格“以考代评”的时代。
分析近三年来我段报名参加中初级职称考试的人员情况,平均每年有63.6人报名参加中初级考试,占干部总数的20%左右。通过分析报名考试人员年龄结构发现,近三年报名参加考试的人员中以70后和80后为主,对于干了大半辈子铁路工作的60后而言,报名参加考试的人员屈指可数,考试通过的人数自然也是少而又少。因此集团公司将工程系列中初级资格正常评审权下方给站段后,2020年报名专业技术职称资格评审的人员中有一个相当明显的特点,那就是很多从来也没有想过评职称的60后们也加入了参评专业技术职称的行列中来,对于干部个人而言,职称评审权的下放是一个极为利好的政策。
2020年是专业技术职称评审权全面下发的第一年,也是打标立样的一年,为此,我段通过强化监督和指导,建立健全职称评审工作机制,扎实开展专业技术评审工作,切实发挥职称评审在专业技术人才队伍建设中的作用,为我段提供有效的专业技术队伍人才储备。
(一)建立健全评审工作机制,明确工作职责。
1.加强组织领导,明确领导小组工作职责。
为做好2020年度工程系列中初级资格评审工作,我段成立工程中初级资格评审工作领导小组,段长、党委书记任组长,总工程师任副组长,其他班子成员、人事部门负责人、行政监察、纪检监察任小组成员,同时明确了领导小组的6项工作职责,以确保我段职评工作的顺利开展。
2.细化评审方案,明确专家评委工作职责。
根据集团公司评审工作的各项政策规定和制度要求,我段对集团公司评审实施方案进行进一步细化,明确了评审工作流程,对专家评委的工作职责进行细化和规范,从而有效指导专家评委规范的开展评审工作。
3.执行授权制度,明确评委会工作职责。
为保证评审工作能够依法合规地开展,我段严格落实评审授权制度,向集团公司职改办提报了工程系列中级职称评审权报告,按照专业技术资格评审委员组建办法,选取了19名专家组建了我段工程中级评委会并获得集团公司职改办授权,同时明确评委会的工作职责。
(二)健全完善监督管理机制,严肃评审纪律。
1.严格执行群众监督机制
为了保证参评人员信息真实可靠,段人事部门通过对参评人员进行资格性审核并组织考核和单位推荐以后,对参评人员的基本情况、学资历及能力业绩条件等在全段范围内进行公示,广泛接受全段干部职工的监督。同时,为了保证评审结果的公开透明,段人事部门对最终评审会议通过人员在全段范围内进行公示,并进一步核实是否存在不得推荐参评和影响评审结果的情形,再次接受全段干部职工的监督。
2.严格落实过程监督机制
在评审过程监督方面,我们主要依靠段行政监察、纪检监察部门的全过程监督机制。在面试答辩环节中,行政监察、纪检监察从参评人员抽签确定面试答辩顺序开始至答辩全部结束,对每个专业组的面试答辩全过程进行现场监督指导,并对评审会议召开的全过程进行监督指导,保证评审会议的公平公正和评审结果的公开透明。
3.强化人事部门监督指导
段人事部门作为职称评审工作的归口管理部门,其监督和指导作用也极为重要。为使2020年度职评工作顺利开展,段人事部门深入细致地学习领会文件精神,并根据职评工作实施方案,多次与领导汇报和沟通,并通过形象生动的培训课件,对全体专家评委及段党政领导进行培训和政策解读,同时在专家阅评出题、面试答辩等过程中进行全程的监督和指导,发现问题及时沟通和协调解决,确保评审工作的正常开展。
(三)规范落实评审工作程序,保证评审质量。
为确保评审工作有序开展,我们严格落实评审工作程序,认真履行评审工作职责,确保评审工作质量。
1.把好专业分组关,保证专业分组的合理性
2020年我段专业技术职称报名并资格审核通过的共计55人,其中中级38人,初级17人,按照申报专业分类,主要集中在铁道线路维护专业,共计36人,其他专业人数较少且专业类别分散,为了保证专业分组的公平合理,我们按照科室、车间及申报专业并行分类的原则,划分为线路一组和线路二组,每组均含有中初级资格评审人员,实现专业分组的合理性。
2.把好阅评答辩关,保证阅评答辩的公平性
代表作阅评和面试答辩是整个职评工作的重要环节之一,为了保证该过程的公平公正,两组专业组组长分别组织召开专家会议,合理安排专家分工,除了做到专家匿名阅评代表作和出题以外,还注意做好对专家身份的严格保密,人事部门组织专家签订了保密承诺书。面试答辩环节中,面试答辩顺序通过现场抽签确定,并将面试答辩的流程提前向所有参评人员进行提示,且在面试答辩过程中参评人员不能参考任何资料,通过这些手段来保证阅评答辩过程的公平性。
3.把好评审会议关,保证评审结果的公正性
组织召开评审会议是职评工作的又一重要环节,为保证评审结果的公正性,我们从备案的评委会委员中临时选取13名执行委员组建执行评委会,严格执行评审会议议程,通过听取专家组介绍本组工作开展情况并逐人介绍参评人员情况,执行评委会经过综合必选和充分讨论后进行一次性无记名投票表决,并当场宣读纪要和通过人员名单,会后及时将通过人员名单向集团公司进行备案,以确保评审结果的公开透明。
4.把好基础资料关,保证评审过程的完整性
及时收集和整理职称评审过程中形成的各种资料,能够保证评审过程的完整性,也是对整个评审工作质量的一种基础保障。一是我们组织参评人员及时做好个人评审表及能力业绩资料的规范整理,二是组织专家评委做好对论文阅评、出题及面试答辩评分表的填写和收集整理,三是做好评审会议资料的保存和整理,四是做好评审表的填写和及时归档。
职称评审工作是提高我段专业技术人才队伍建设的最直接有效的手段,其专业性强、政策严谨,是关系到段和干部个人切身利益的一项工作,今后我们将在职评工作中不断总结经验,健全和完善职评工作流程,严格执行政策规定和评价标准,切实提升职称评审工作质量,让更多的优秀人才脱颖而出,最大限度释放和激发专业技术人才干事创业的活力。