重庆工商大学马克思主义学院
摘要：实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是近代以来无数仁人志士抛头颅、洒热血，为之奋斗的崇高目标，也是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同心愿。为更好的解决台湾问题，实现祖国统一，习近平总书记作了系列论述，体现出对台政策的坚定性、稳定性、原则性、务实性以及亲和性等特色。
关键词：习近平；对台政策；特色研究
实现中华民族的伟大复兴，是近代以来无数仁人志士和中国人民的宏伟心愿。这一伟大复兴，理所当然地包含着祖国统一、国家主权和领土完整地位的不可动摇。实现海峡两岸的完全统一，便是历史赋予炎黄子孙义不容辞的责任担当。习近平总书记在党的十九大报告中，较为系统地阐述了新时期坚持“‘一国两制’、推进祖国统一”的对台方略，既坚定了海峡两岸开展交流的“九二共识”这个一个中国的政治基础；又体现了“实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉”的深切人文关怀；更表明了“我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋”的果决，和划定了“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、把任何一块中国领土分裂出去”的清晰红线。这不但令对台工作思路更加明晰，而且也提振着全体中国人民期盼早日实现祖国统一的信心。总体而言，新时期对台政策具有如下特色。
一、坚定性
（一）坚定不移地推进海峡两岸的完全统一
我国必须扎实坚持“和平统一、一国两制”方针，努力推动两岸未来关系和平发展，强力推进祖国和平统一发展进程。“一国两制”战略构想的初衷，是为了解决台湾问题，但首先应用于解决香港和澳门问题，并取得了伟大成功。台湾问题的解决，不但关系着我国的独立、主权和领土完整，而且关系着海峡两岸人民和平发展以及中华民族实现伟大复兴等问题。习近平总书记多次表明了中国共产党坚决维护国家主权和领土完整，对一切国家分裂图谋和活动零容忍，坚持不懈地推进台湾问题解决的一贯立场。不管岛内政治气候如何变化，不管国际形势如何纵横捭阖，都改变不了实现祖国完全统一的初心和决心。
（二）绝不允许外国干涉台湾这一中国内政
台湾问题是中国内政问题，绝不允许外国干涉中国内政。由于海峡的阻隔和历史的原因，长期以来，域外势力把台湾地区视为遏制中国崛起的不沉航空母舰，屡屡插手岛内政治、经济、军事和文化等多个领域，成为我国实现完全统一的巨大阻力。因此，要实现台湾的回归，就必须划定绝不允许外国势力干涉台湾这一中国内政的红线。特别是美国国内一部分持冷战思维的人，在美国国会煽动支持台独的立法，不但要继续保持对台军售，为国内军火商谋利；而且还不顾中美建交签署的三个联合公报，蓄意提升美台往来层级，甚至叫嚣要将军舰停靠台湾港口。
对此，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对”。这一严正立场，既是对域外台独势力支持者的当头棒喝，也表明了绝不允许外国干涉台湾这一中国内政的坚定立场。
（三）坚决反对一切分裂图谋
台湾岛内分裂势力活跃的原因，一方面是甲午战争后，先被日本统治，实施皇民化教育；后又在国民党统治下与大陆长期分隔，接触国民党的反共教育，民众间感情纽带断裂的历史原因；另一方面，也有着李登辉、陈水扁以及蔡英文所推行的文化台独、渐进台独政策所带来的现实影响。在台湾地区政治的“两蒋”时代，尽管仇视中国共产党，视中国共产党人为敌人，但反台独的立场却是一以贯之的。
随着历史的远去，从大陆去台湾的一代人逐步凋零，台湾本土出生的人逐渐走上政治舞台，其与大陆间的情感在民进党当局推行的文化台独政策影响下，青年人在去中国化教育的误导下，对国家整体的认同有所下降。为此，既要坚决反对一切“两个中国”“一中一台”分裂图谋与活动、“不统、不独、不武”的新中间主义路线，也要警惕“维持台海和平稳定，持两岸关系稳定发展，不会挑起矛盾、冲突和对立”的和平台独路线。
习近平总书记在十九大报告坚定表明，要坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。这一坚定立场，向岛内各派政治力量传递了一个清晰的信号。
二、原则性
（一）“九二共识”这个一个中国的政治基础不可撼动
2012年“九二共识”先被写入政府工作报告，后又被十八大报告所强调，肯定了“九二共识”在两岸关系中的历史贡献和两岸协商的政治前提。习近平总书记在十九大报告中既强调了两岸关系的政治基础，这个政治基础就是一个中国原则，也指出“九二共识”是海峡两岸的根本性质，同时也是海峡两岸和平发展的关键。两岸开展对话的前提是“九二共识”，台湾必须承认“九二共识”，认同两岸同属一个中国的事实，双方才可共同协商解决两岸人民关心的问题，台湾所有政党和团体与大陆的交往不会存在任何障碍。
海峡两岸均必须承认“九二共识”，在坚持一个中国原则的基础之上，努力谋求国家完全统一。如果背离“九二共识”一个中国的原则，就会动摇两岸交流的政治基础，就会使两岸关系地动山摇。
（二）坚持以“九二共识”推进与岛内政治力量的交流
“九二共识”的根本点，在于肯定一个中国原则。承认“九二共识”既是两岸开展交流与合作的政治基础，也是推进两岸交流的有力抓手。事实上，在马英九执政台湾地方政府时期，由于对“九二共识”的基本肯定，两岸间的对话、协商与合作，开展得顺风顺水，一系列有利于台湾经济发展的协定也很快达成共识，最终还实现了习近平总书记与台湾地区领导人马英九在新加坡的历史性会晤。
而在蔡英文上台担任台湾地区领导人的时间内，由于民进党当局拒不承认“九二共识”，也不准备完成好推进两岸交流的答卷，致使两岸政治互信缺失，不但造成了两岸交流的停滞和困难，而且也给岛内旅游观光、酒店经营、交通运输带来重创，同时还使双方相互投资面临巨大阻力，严重影响了台湾人民的福祉。
上述事实表明，“九二共识”既是两岸交流的定海神针，也是推进两岸交流的强大动力，这一原则在任何时候都不能偏离。因此，习近平总书记在党的十九大报告中强调，“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是两岸关系和平发展的关键。
（三）坚持绝不与台独势力妥协的立场
台独势力是实现祖国统一的巨大障碍，也是阻碍海峡两岸交流的巨大毒瘤，一方面会影响祖国统一大业的实现，另一方面也会进一步影响中华民族实现伟大复兴的进程。台湾岛内各派政治力量出于自身利益考量，并未花力气根除产生台独的政治土壤，致使台独势力一步步坐大，对实现祖国的完全统一造成严峻挑战。
蔡英文上台执政后，不断推进文化台独和渐进台独，一是修改高中课纲，减少具有浓郁中国文化色彩和民族认同的文言文选文数量；二是轻描淡写处理太阳花运动成员，放纵台独势力；三是在全岛淡化两蒋标识，降低纪念孙中山先生会议规格，大搞去中国化；四是发起大规模对国民党党产调查，企图消除其卷土重来的经济基础，达到自己长期执政，最终实现其台独梦想的目的。
马英九执掌台湾地区行政事务时，由于不敢对台独力量大加挞伐，加之在经济发展上的不力，不但最终导致了以实现台独为宗旨的民进党的再次上台，而且也因为没有高举“九二共识”这面反台独和聚人心的大旗，使得如今的国民党凝聚力下降，难以抗衡民进党的进攻。
面对民进党企图在台独之路上一条道走到黑，有可能进一步恶化两岸关系，伤害两岸人民福祉的局面的出现。习近平总书记在十九大报告中指出：“我们有坚定地意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋。我们决不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。”这一清晰的、不可动摇的原则立场，一方面给了大陆人民以极大信心，另一方面也给岛内支持祖国统一的民众和反台独力量以极大支持，同时，还给岛内台独势力以极大震慑。
三、稳定性
（一）坚持承认一个中国的“九二共识”始终未变
1992年11月，为了进一步的促进两岸关系和平的发展，大陆的海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会进行会谈，着重强调双方必须始终坚持一个中国原则，必须承认台湾是始终是中国大陆不可分割的一部分，此外，双方各自通过口头方式对坚持一个中国原则进行了明确的表述，这个信心更加坚定，方向更加明确，从而促进了两岸关系和平统一的进程，这就是具有划时代意义的“九二共识”，“九二共识”的历史事实不容否认。
2013年10月6日，习近平总书记在会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行的谈话中指出，两岸关系和平发展的关键在于政治，首先要增加两岸双方在政治上的信赖度，其次，两岸双方要坚持共同的政治基础，而这一共同政治基础，就是当时国共两党双方彼此明确的“九二共识”。
2014年2月18日，习近平总书记与中国国民党荣誉主席连战进行会谈，在此次会谈中指出：“两岸关系和平发展对两岸同胞都有利，大家都不希望目前的好局面逆转。为此，两岸双方要巩固坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同基础，深化维护一个中国框架的共同认知。这个基础是两岸关系之锚，锚定了，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。”①2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中继续强调，承认“九二共识”是确保两岸和平发展的关键。由此观之，中国共产党对“九二共识”的坚持是始终如一的。
（二）坚持增进台湾同胞福祉的目标始终未变
促进海峡两岸早日和平统一，恢复我国的领土完整，不但是中华民族的共同心愿，而且更有助于台湾同胞的最大福祉。与此同时，要早日实现两岸的和平统一和共同发展，就必须要坚持增进台湾同胞福祉，才能赢得台湾同胞的有力支持。2013年4月8日，习近平总书记在同台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行的谈话中指出：“大陆方面对推动两岸关系和平发展，决心是坚定的，方针是明确的。我们将保持对台大政方针的连续性，继续实施行之有效的各项政策，促进两岸关系发展不断取得新成就，更好造福两岸同胞。”②2014年2月18日，习近平总书记与中国国民党荣誉主席连战进行会谈，强调两岸同胞是一家亲的关系，谁也割不断我们的血脉；两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结；两岸同胞要齐心协力，两岸同胞要携手同心，更好地推进两岸关系的和平发展，共圆中国梦。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步指出：“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。
我们秉持‘两岸一家亲’理念，尊重台湾现有的社会制度和生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。”③习近平总书记的以上论述，清晰地表明，总书记一方面牢牢地坚持马克思主义基本原理所指出的、人民群众是历史的创造者的观点，另一方面又牢记中华民族得民心者得天下的古训，将台湾民众的利益时刻放在心上，大力推进海峡两岸的融合和统一，既体现了中国共产党人以人为本的深切人文关怀，又展现了泱泱大国领导人的宽厚、包容与自信。
（三）促统一、反台独的立场始终未变
2013年6月13日，习近平总书记与中国国民党荣誉主席吴伯雄进行会晤，在这次会晤中指出：只有促进两岸双方共同而全面的发展，才能使两岸双方大局更加稳定，台湾问题的和平解决，在一定程度上受到‘台独’分裂势力及其分裂活动的威胁。因此，必须要采取相应的手段去遏制任何形式的‘台独’分裂主张和活动，对‘台独’分裂主张不能有任何退步，不能有任何妥协。
2014年5月7日，习近平总书记又在会见台湾亲民党主席宋楚瑜时的谈话中指出：“我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止‘台独’分裂图谋的坚强意志不会动摇。”④由此观之，习近平总书记的反“台独”立场，既是一贯的，也是坚定的。在十九大报告中，习近平总书记坚定地表明了对分裂国家图谋和活动的零容忍，也强烈地表达了中国人民挫败一切“台独”图谋的能力和信心。坚决反对“台独”，共谋两岸统一。这是中国全体人民的心声，也是中国全体人民一直以来努力的方向和一直坚定的立场。
四、务实性
（一）将促进祖国和平统一的希望寄托于台湾同胞身上
历史唯物主义的观点认为，人民群众既是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者，因而是历史的创造者。为此，就要为人民群众更好地创造历史提供最好的条件。中国共产党能够取得革命与建设的伟大胜利的法宝，也在于赢得了广大人民群众的支持。因此，解决台湾问题，实现海峡两岸的统一，也必须依靠台湾民众的支持，而赢得这一支持的必要条件，就是要维护和台湾人民的利益关切。在2013年4月8日，习近平总书记就在《共同开创中华民族的美好未来》的讲话中指出：“两岸同胞同属中华民族，两岸经济同属中华民族经济。我们会更多考虑台湾同胞的需求和利益，积极促进在投资和经济合作领域加快给予台湾企业与大陆企业同等待遇，为深化两岸经济合作提供更广阔的空间。”⑤在党的十九大报告中，习近平总书记更是把上述思想贯穿于其中，进一步表达了两岸同胞血浓于水，骨肉相连，同根同祖，命运与共，大陆的发展离不开台湾同胞的参与，台湾的进步需要大陆的推动，共建命运共同体，共享经济发展新成果。
（二）切实解决台湾同胞在大陆学习、生活、就业、创业面临的实际问题
中国大陆不仅经济增长迅速、发展形势良好，而且有着不断增长的庞大市场，并有足够的能力切实解决台湾同胞在大陆学习、生活、就业、创业面临的实际问题。因此，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“要逐步为在大陆学习、生活、就业、创业的台湾同胞提供与大陆人民同等的待遇，不断增进台湾同胞福祉。”⑥
提供台湾同胞同等的待遇，既能解决台湾同胞面临的学习、生活、就业和创业问题，又是“两岸一家亲”理念的具体落实，能够很好地增强台湾同胞的国家认同感。2017年11月20日，台湾《联合报》发布两岸关系年度调查显示，台湾民众对于大陆民众的观感首次逆转成为好评居多，49%受访民众对大陆民众印象佳，对大陆政府的好感也是历年最高，40%受访者愿意赴大陆就业，较2016年大幅增加9个百分点。岛内各界人士分析认为，中共十九大重申“两岸一家亲”，表达了对台湾同胞的尊重，愿意率先同台湾民众分享大陆发展机遇，在赢取台湾民心方面无疑是成功的。
（四）推进两岸同胞共同弘扬中华文化、促进心灵的契合
文化的价值在于其内核所包含的价值观，拥有相同价值观的人群，会产生身份的认同感和群体的归属感。两岸共同弘扬中华优秀文化，就意味着两岸民众间有着天然的身份认同，并由此自然地走向融合，在两岸间建立起强有力的文化纽带，从而为实现海峡两岸的统一创造有利的社会心理基础。加强海峡两岸的文化交流合作，也有助于强化群际沟通、澄清和减少台湾对大陆的不良刻板印象，减少误会，增进了解，对两岸关系和平发展，进而和平统一走向有重大意义。
习近平总书记充满深情地指出，“两岸同胞是一家人，有着共同血脉、共同的文化、共同的连接、共同的愿景，这是推动我们相互理解、携手同心、一起前进的重要力量。”⑦为此，“两岸双方应该为深化经济、科技、文化、教育等领域合作采取更多积极举措，提供更多政策支持，创造更加便利条件。”⑧
（五）尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞的生活方式
自香港回归和澳门回归以来，“一国两制”理论既在实践中被成功印证，同时也被世界上广大有识之士所认可。历史事实已经证明：“一国两制”成功解决了香港、澳门问题，港澳先后回归祖国。同时“一国两制”也是保证香港和澳门回归祖国后保持社会稳定发展、经济繁荣向上的“特殊”制度。尽管“台湾问题”和“香港问题”、“澳门问题”的本质完全不同，但“一国两制”方针是同样适合台湾问题的解决。
基于照顾台湾的现状和台湾同胞的实际利益，台湾回归后社会制度不变，保持原有的资本主义制度，民众生活以及其它都不会发生变化，有助于保持台湾的稳定和社会的发展。“我们尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，也愿意首先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。”⑨可以说，习近平总书记对“一国两制”在台湾的施行作了最新的说明。
五、亲和性
（一）两岸同胞为血浓于水的一家人
台湾经历了非比寻常的历史，习近平总书记指出，要将心比心的理解台湾同胞因特殊历史遭遇和不同社会环境形成的心态，一方面尊重台湾人民的选择，另一方面要始终把台湾同胞看着是血浓于水的一家人，有着骨肉亲情，遇事好商量，绝不能兵戎相见，骨肉相残，给两岸人民带来新的伤痛。这些充满感情的语言，体现了极大的亲和力。
（二）两岸同胞为命运与共的骨肉兄弟
两岸同胞本是命运与共的骨肉兄弟，有着携手共同奋斗的天然的血脉基础和共同的历史命运。“民族强盛，是同胞共同之福；民族弱乱，是同胞共同之祸。经历了近代以来的风风雨雨，我们对此都有很深刻的体会。对历史留给台湾同胞的伤痛，我们感同身受，因为这是中华儿女心头共同的创伤。把民族命运掌握在自己手中，做一个走到哪里都受到尊敬的堂堂中国人，是近代以来中华儿女为之奋斗的目标，我们有志一同。”⑩这是习近平总书记对台湾回归祖国的深情呼唤，也是两岸同胞最终走到一起的情感基础。
（三）和平统一的目的在于增进台湾人民福祉
为人民谋利益、添福祉是中国共产党执政的根本出发点，实现海峡两岸和平统一的目的，也在于增进两岸人民特别是台湾人民的福祉。尊重台湾人民现有的社会制度和生活方式，为台湾人民分享和提供更好更多的发展机遇，逐步为在大陆的台湾同胞提供与大陆人民在学习、创业、就业、生活等方面的同等待遇，均是为着增进台湾人民福祉的目标。“我们将深入了解台湾民众尤其是基层民众的现实需求，采取积极有效措施，照顾弱势群体，使更多台湾民众在两岸经济交流中获益。”○11习近平总书记的这一讲话，平实、具体却又实事求是，既体现了社会主义制度追求共同富裕本质的优越性，又充满了对台湾民众回归祖国，实现祖国完全统一目标的感召力。
台湾中华青年经贸交流协会会长、北京华灿工场总经理李伟国说，过去台湾民众对中共党代会没有太多关注，但是这次不同，因为大家开始认识到大陆经济的发展和规划对于台湾的重要意义。十九大报告提到要率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇，让台湾民众看到更多希望，所以对大陆的关注和观感都发生了变化。
可以认为，随着我国经济社会的发展和综合国力的进一步提高，习近平总书记关于台湾问题的系列讲话，将越来越得到台湾民众的理解，祖国统一大业和民族复兴的中国梦也必将顺利实现。
参考文献
[1]习近平.中国共产党第十九次全国代表大会报告[M].北京：人民出版社，2017.
[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社,2014年.
[3]本书编写组.党的十九大辅导读本[M].北京：人民出版社，2017年.
[4]巩晶骐.中国共产党解决台湾问题的政策及启示[D].长安大学硕士论文，2016.
[5]贺风义.台湾问题的框架研究:从国际化到内政化[D].中共中央党校硕士论文，2012.
[6]王在希.论台湾问题与中华复兴[J].台海研究，2013.
注释
①《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第239页.
②《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第230页.
③习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.2017-10.28
④《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第242页.
⑤《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第230页.
⑥习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.2017-10.28
⑦《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第237页.
⑧《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第235页.
⑨《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第238页.
⑩《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第238页.
○11《习近平谈治国理政》,外文出版有限责任公司,2014年版,第243页.