淮安市消防救援支队 江苏淮安
随着社会经济的不断发展，城镇化进程的不断深入，各类住宅小区因供水、供电、供气，社会化服务功能完善，再加上环境优雅，空气清新，极大地满足了人民群众的生活居住需要。随之而来的居民住宅小区消防安全隐患问题也越来越多。因此，如何做好居民小区的管理工作，确保居民小区消防安全工作的良性发展，为小区居民提供一个安全的居住环境，是摆在我们消防部门面前的一个越来越不容忽视的安全课题。
一、居民小区主要存在的消防安全隐患现状
一是物业服务企业思想不重视。小区物业管理部门对消防工作的重要性认识不足，防火组织不能真正发挥作用；一些管理人员对消防工作认识不清、重视不够、措施不多，认为消防工作是消防部门的事，在工作中不是很重要，存在很大的侥幸心理，过分盲目乐观，主观认为发生火灾的可能性很小，致使对消防不管、不闻、不问。
二是小区消防通道被占用。部分居民小区物业管理部门为了管理方便和减少人员工资支出，擅自将小区安全出口锁闭或封堵一部分，导致建成时“四通八达”的居民小区在居民入住后不久就只剩下一两个安全出口。同时，随着居民生活水平的不断提高，私家车拥有量逐渐上升，加上先期小区规划的局限性，导致车辆停车位严重缺乏，车辆沿着小区主干道两侧停放或停放在高层建筑登高面上，一旦发生火灾，消防车辆将无法通行。
三是消防设施缺损严重。由于居民小区物业管理部门消防安全意识不强和管理不到位，小区的自动消防设施等系统由于缺少维护以及人为损坏而逐渐失去其应有的作用。随着时间的推移，配置在居民楼周围的室内外消火栓不知道什么时候失去了配套零部件，原本配备完好、设施齐全的居民小区，逐渐蜕变成为消防隐患重重的不放心小区。
四是违章搭建现象普遍。很多居民小区都不同程度地存在一些违章搭建情况。素不知，个别居民为了满足自己的居住或其他需求而擅自搭建、圈占公共建筑、占用共摊面积，占用消防通道行为，使得居民小区里原本的消防安全设置甚至房屋结构发生改变，楼宇间防火间距变小，小区通道和安全出口都被锁闭、封闭，严重影响了居民小区的消防安全。
五是擅自改变建筑的使用性质。这种情况尤其在位于街边的商住楼的二、三层最为常见。为了自身利益，私自改变房屋的使用性质，使得原本是居住用途的房屋，摇身一变成了小饭店、小旅馆、小商铺等“六小”场所。由于这类场所被居民擅自改变了使用性质，大多未经过相关部门的审批，因此大都不同程度地存在一些消防安全隐患。
加之其置身于居民小区，一旦发生火灾，影响和危险也会更大。
二、改变居民小区消防安全现状的对策
一是做好小区消防设施的维护。要建立健全居民小区消防安全管理制度、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等各项消防安全管理制度，将小区消防设施器材纳入物业部门的常态管理，对随意损坏、“顺手牵羊”消防设施的违法违规行为坚决予以阻止并加以处罚，以示警戒。小区物业每年应从物业管理费中划拨部分专项资金，负责消防设施器材的维护保养，确保居民小区的消防设施器材始终处于完整好用状态。
二是杜绝居民的违章搭建行为。对违章搭建、随意圈占公共建筑、锁闭小区安全出口、擅自变更房屋用途等行为，不论是小区居民还是小区物业管理人员，一旦发现上述行为，都要坚决予以制止，并向当事人陈述违章行为的社会危害性，必要时可向相关部门予以举报。同时还可考虑通过完善小区消防工作联动机制，联合派出所消防民警、社区民警等方法，对小区消防安全工作实施群防群治和齐抓共管，实现小区火灾防控全覆盖，火灾隐患齐管理的良好局面。
三是强化小区物业的安全培训。强化居民小区的消防安全工作，首先要做好小区物业管理部门从业人员的消防安全培训。一方面要组织对原有物业管理人员开展消防安全常识、消防安全“四个能力”建设等消防安全知识的培训，全面提高小区物业管理人员的消防安全素质；另一方面，对新聘用的物业管理人员，要经过消防安全培训合格后方可同意上岗。另外，还要根据小区实际情况制定灭火疏散预案，定期组织小区物业管理从业人员参与灭火疏散演练活动。
四是加大居民小区的消防宣传。要在居民小区建立多种形式的消防安全常识宣传阵地。通过社区居委和物业管理服务企业开展经常性消防宣传教育活动，可采取举办消防安全图片展、办消防板报、发放消防宣传单、张贴消防标语、在广场播放消防电影等群众喜闻乐见的形式进行宣传。注重在节假日期间组织小区内的中小学生进行宣传，通过这些活动有效地预防因用火、用电、用气不慎等引起的火灾。同时，根据辖区内的实际情况，因地制宜，把一些残疾人、生理有缺陷或行动不便的居民住户列为消防看护重点户，定期进行防火宣传和防火检查、帮助他们消除火灾隐患和不安全因素。
五是加大对居民小区监督管理。物业管理服务企业要加强居民小区的管理，对擅自改建违建的行为要及时制止，无法制止的可向相关主管部门反映，请求帮助。消防救援部门及辖区派出所应开展经常性的消防检查工作，督促和帮助小区物业管理服务企业落实各项消防安全职责。要加大消防执法力度，对不落实消防安全职责的行为依法严厉查处，对存在严重不履职的物业服务企业抄告给其住建局部门。