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摘要：在城市建设的过程中，市政工程发挥着十分重要的作用，可以为居民的日常生活提供便利。在各类市政工程中，道桥工程尤为重要。市政道桥工程与人们的日常出行、交通运输有直接关系，所以必须要做好施工监理，保障工程施工的质量。在监理的过程中，要加强安全管理，避免工程建设的过程中出现安全隐患，进而影响工程效益，本文就此进行了相关的阐述和分析。
关键词：市政道桥；道桥施工；施工监理；安全管理
一、市政道桥施工监理的流程和依据
在市政道桥施工监理工作中，安全管理是不可或缺的一项内容。安全管理工作具有综合性、全面性的特点，对工作人员的要求较高。在落实安全管理工作时，要从多方面入手，包括人员、设备、物资等等，确保工程建设与目标要求相符。在实际施工阶段，应该明确具体的安全条例，根据实际情况采取有效的安全防护措施，并且做好监督和管理工作，不仅要掌握各个施工环节，还要对安全风险进行有效的预测与分析，根据分析结果制定具有针对性的安全防护措施，保障施工建设的安全有序，杜绝危险事故的发生。
（一）市政道桥施工监理的流程
在市政道桥施工的过程中，工程监理单位必须要发挥自身职能，严格落实工程审核工作，确认工程项目是否符合安全资质。通常，需要对营业执照、安全生产许可证、机械设备证书等内容进行审计。要充分了解安全管理机构的组成，确定具体的责任人机制和相关的安全规范，尤其要加强特种工人的审查工作，确保其持有专业的资格证书，同时也要对技术施工标准进行审查，确保各项标准规范的完善性。此外，技术方案、安全措施、管理制度、上岗资格证、施工技术、工艺设备等也是十分重要的审查内容。施工单位应该将详细的资料信息提交给监理单位，后者则按照法律规范、规章制度、政策要求等进行审核与检查，确保监理工作的有效性。如果在审查中发现工程存在安全隐患，需要及时发出通知，监督施工单位进行调整和改进，确保方案的安全性、可行性。
（二）市政道桥施工监理的依据
在市政道桥施工的过程中，安全管理工作涉及多项内容，包括施工单位、人员、设备等等。为了发挥安全管理工作的作用，必须要加强安全监督，将监督工作贯穿到各个环节之中，全面杜绝安全事故的发生。在实际管理的过程中，要遵守各种规范要求，依据相关的法律法规落实管理工作。具体包括《中华人民共和国安全生产法》、《施工安全技术措施》、《安全施工操作规程》等等。不论是在制定规范，还是在规划环节方面，都需要将法律法规作为基础依据，确保安全管理的合理性。不仅如此，还要参考具体的施工要求、图纸方案等内容，保障安全管理工作的全面性、有效性。
二、市政道桥施工中常见的安全问题
（一）市政道路施工临时用电
在市政道桥施工中，临时用电管理是十分重要的安全管理内容，现场施工往往会使用很多电力设备，用电量比较大，且受到作业面的局限，作业人员往往比较集中，存在较大的用电安全隐患。以配电系统来说，最常见的安全隐患就是没有按照安全技术规范采用三级配电、二级漏电保护等措施。配电系统比较常见的安全隐患包括总配电箱缺少PE接线板、没有漏电保护器等等。架空线路也存在许多安全隐患，包括电线杆、线间距不符合要求等问题。
（二）市政道路施工高处作业
根据《高处作业分级》中的规定可以明确，坠落高度基准面超过2m且具有坠落可能的作业都为高处作业。在道桥工程的路槽、工作坑、井室、边坡、桥梁上下部结构等施工环节中，都存在高处作业的情况。通常，高处作业存在一定的安全隐患，常见的安全问题包括：各类临边位置没有设置警示标志和防护设施；防护栏立柱等设施的间距与规定不符，没有设置挡脚板，脚手板与规定的铺满要求不符；防护栏杆构造与要求不符，任意处承受任意方向外力的能力不满足1000N的要求；防护栏部分出现损坏、缺失问题，并且没有及时修复。这些问题都可能造成高空作业危险事故，威胁施工人员的生命财产。
（三）市政道路施工机械设备
道桥施工的过程中，由于施工线比较长、野外作业内容较多、流动性强等特点的影响，需要使用各种不同的机械设备，设备的安全管理难度较大，具有复杂性、随机性的特点。不仅如此，一些工序比较特殊，需要施工单位自制设备，使用中存在很多不确定因素。所以，潜在的安全隐患较多。以混凝土搅拌设备来说，在控制室下方布置空压机，可能会出现储气罐意外爆炸的危险事故。级配料斗架体与上料斜坡之间如果没有做好锚固装置的安装，在上料的过程中，可能会出现装载机失控的问题，进而造成级配料斗倾倒，带来安全隐患。此外，混凝土搅拌、氧气焊割等设备在使用的过程中也很容易出现安全问题。
（四）市政道路施工个人防护
在工程施工的过程中，有很多施工人员参与施工，如果在施工中没有做好个人防护，很有可能出现各种安全问题。个人防护中常见的安全隐患包括：在施工现场没有按照规范要求佩戴安全帽，施工、监理、技术等人员均存在此类问题，可能因为天气炎热等原因没有佩戴；在高处作业的过程中，没有系好安全带，很多数量的工人因为作业时间较多且需要变化位置，或者因为自身经验丰富，所以忽视安全带的重要性；工棚内存放腐蚀性物质等等。这些行为都会带来各种安全问题，如果没有采取有效的管理措施，会引发各种个人危险事故。
三、市政道桥施工安全管理中存在的问题
（一）认识不足，水平低下
在市政道桥施工的过程中，安全管理工作中存在许多问题，最主要的就是监理人员的认识不足，没有采取有效的安全管理措施。不仅如此，很多监理人员的能力水平较低，缺少专业的管理知识，造成安全管理漏洞较多。安全管理人员需要具备组织协调、规范监督等能力，同时也要掌握专业的技术知识，可以全面掌握施工中存在的安全隐患。但从实际情况看，很多监理人员的素质并不高，不仅没有认识到安全管理工作的重要性，甚至缺少管理、组织的知识和能力。
（二）规范欠缺，力度不足
要保障安全管理的有效性必须要根据法律法规制定合理的施工安全管理规范，明确各个环节的安全要求，确保安全管理工作的全面落实。但从目前的情况来看，很多工程并没有制定有效的监理制度，安全管理规范也相对欠缺，管理中存在很多漏洞问题，监理工作的力度不足，很多管理措施都流于表面，并没有真正发挥作用。
（三）准备不全，方案不当
从上文可以看出，引发安全事故的原因有很多。引发事故最主要的原因就是准备不周全，没有设计科学合理的施工方案。在准备阶段，没有对当地环境进行严格的勘察和分析，对环境条件的掌握不够全面。设计的过程中，也没有严格按照规范、要求进行设计，安全防护设施建设不合理、不充分，造成施工中出现各类安全隐患。
四、市政道桥施工安全管理的有效措施
（一）加强认识，提升水平
在市政道桥施工的过程中，一定要将安全管理工作放在首位，充分认识到安全管理工作的重要性。在合同签订阶段就要明确安全管理工作，坚持“安全第一”的原则，详细分析合同中的内容，确定没有任何遗漏和不足。如果发现合同中存在问题，应该及时调整和修改，为安全管理工作的落实奠定基础。道桥施工的危险性较大，监理人员应该将更多的精力放在安全管理方面，不仅要制定完善的安全管理制度，还要加强教育宣传工作。在施工现场，可以设置安全宣传标语、横幅，时刻提醒现场人员注意安全。为了确保作业安全，需要加强安全教育工作，不仅要做好安全管理人员的培训工作，强化安全管理人员的意识、能力。还要加强施工、技术等人员的培训教育工作，使其明确工程施工中潜在的安全隐患，并且采取有效的防护措施。尤其要加强个人安全防护，在施工现场必须按照要求正确佩戴安全帽，在高处作业时也要系好安全带。安全管理人员要重视细节管理，在施工中严格监督安全设备的佩带和建设情况，保障安全管理工作贯穿各个环节，减少工程中的安全隐患。
（二）完善规范，加大力度
在安全管理的过程中，必须要制定完善的管理制度和规范，加大管理工作的力度。首先，要加强车辆管理。在公路施工方面，一定要做好车辆管理。在车辆使用方面，必须采用农用或以上车辆，正常行驶速度在70km/h的自卸车，且需要长程拉运材料的情况下，必须要做好固定处理。要对上路车辆进行严格的规范管理，检查车辆事发后有牌照、车况是否良好。此外，还要对驾驶人员进行严格的审核，确认驾驶人员是否具备专业的驾驶资格，同时也要确保驾驶人员具有良好的安全意识和充足的责任感。其次，要实施有效的奖罚措施。明确安全规范的内容，对于违反规范的行为予以严厉的处罚，杜绝同类行为的反复出现。尤其对于违反国家法律的行为，一定要依法处置。以模板使用来说，在吊装的过程中，要对吊绳和吊钩的夹角进行控制，如果没有按照要求做好控制，进而导致脱钩并且造成模板倾覆伤人，相关人员需要承担责任，按照规范进行经济赔偿或依法处理。此外，对于严格遵守安全规范的人员也可以予以适当的奖励，以此来激励工作人员的积极性，使管理、施工、技术等人员都能够认识到安全的重要性，并且在日常工作中履行安全规范，减少工程中的安全隐患，保障工程施工各个环节的顺利落实。
（三）做好准备，优化方案
在工程施工的之前，必须要做好准备工作，制定科学可靠的安全施工方案。一方面，要做好图纸的设计和审核。在设计图纸的过程中，要对施工地进行详细、全面的考察，了解当地的地质、环境等条件要素，针对可能出现的危险隐患设计相应的防护措施。如，在坑井施工的过程中，必须要按照规范要求设置护栏、警示牌等安全设施，避免掉落等安全事故的出现。其次，要充分了解安全施工的法律规范，按照法律法规制定安全管理方案，维护各方权益。企业不应该只追求经济效益，要加大对安全管理工作的重视，做好各项检查、准备工作。包括对技术方案、组织方案进行检查，确认方案中是否存在漏洞，并及时采取改进措施。具体的施工方案要经过签字确认才能实施；对技术资料进行检查，确认资料是否完整准确，包括设备使用、设备租赁等内容。在设备使用前必须要对设备进行检查，确认设备是否存在故障隐患；要保障测量工作的质量，对测量人员的技术水平进行检测，确认资格证书是否真实。此外，要根据施工内容设计有效的防护措施，包括养护工作、警示牌设置、防护网设置、高空坠物预防等等。
结束语：
综上所述，在道桥工程施工的过程中，一定要发挥监理工作的作用，尤其要加强安全管理。道桥施工中潜在的安全隐患较多，包括用电安全、个人安全、高空作业安全等等。为了消除安全隐患，管理人员不仅要提升自身能力，加大管理力度，还要完善安全管理制度，做好施工准备工作，杜绝各种安全隐患，确保顺利施工，促进工程效益的提升。
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