长庆油田分公司第一采油厂坪桥采油作业区
摘要：面临老油田发展新形势，基层党建工作如何发挥党组织在党员思想交流、精神归属、情感关怀方面的作用，切实提升党员的组织归属感，增强党组织凝聚力？是油田基层党务工作者面临的新课题。采油一厂坪桥采油作业区通过打造“五心”党建，落实基层党组织的关怀激励机制，增强基层党员的归属感、自豪感和荣誉感，调动全体党员的工作热情。
关键词：五心党建；重基础；强管理；谋发展；
一、背景及意义
1.背景
作为一个以原油生产、安全环保为主要任务的采油单位，坪桥采油作业区在产量紧迫和环保压力大、老区稳产难等多重因素的影响下，部分党员干部一味强调用产量效益手段调动员工积极性，从而忽视了党建工作的重要性，导致部分党员出现了工作积极性不高、思想波动大、对党组织开展的活动参与不积极等问题。
2.意义
要赢得人心，就要凝聚人心。一年来，坪桥区开展党建工作始终坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，紧紧围绕“安全、生产、稳定”三大主题，重基础、强管理、创示范、谋创新，逐步形成了以“同心、核心、红心、暖心、爱心”为主要内容的“五心”党建新品牌，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力促进了老油田可持续有效发展。
二、坚持原则
1.坚持明确一个出发点，就是牢固树立党建以生产、安全、稳定为出发点，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，从而满足新时期油田企业自身发展的需求。
2.坚持把握一个关键点，就是紧紧抓住队伍建设不放松，提高全员能力素质，激发员工“正能量”，凝聚发展的总能量，把各项决策、部署落实到位。
3.坚持找准一个切入点，就是坚持不懈地开展好形势任务主题教育，引导广大干部员工坚持稳中求进，做到观念行动协调同步、继承创新相辅相成。
4.坚持抓住一个着力点，就是始终保持“作风建设永远在路上”的坚定信念，全面落实从严治党，统一意志、统一行动、统一步调。
5.坚持夯实一个落脚点，就是坚持以人为本，扎实推进各项民生工程，着力解决员工关注的急、难、险，切实办好实事好事，为作业区发展构建和谐环境。
三、主要做法
1.“同心”党建聚合力，党政一心“谋”发展。
一是注重融入中心。坚持围绕油田发展主题，谋划和推进党建工作，深化党政工作融合，形成发展合力。按照“一岗双责”要求，制定了《坪桥作业区党建工作责任制班子成员“一岗双责”责任清单》和《坪桥作业区党建工作责任制党总支委员责任清单》，让委员都清楚自己抓党建工作的职责和任务，并制定工作清单，按期完成落实。
二是注重服务生产。在制定党建工作目标计划时，围绕生产建设，保持与中心工作目标一致、方向同心，同安排、同考核，形成党政同心推动工作完成的强大合力。拓宽各级党员干部发挥模范引领作用的途径，把“解决问题、服务生产”作为目标，汇聚共识、统一思想，让人人身上有担子、人人心里想产量，形成“党政齐抓共管、部门密切配合、支部上下联动、党员共同参与”的党建工作新格局。
三是注重管理推动。坚持定期研究部署，按期组织召开党总支委员会，党支部书记例会，对党建工作开展情况进行综合分析，对存在的问题进行认真研究，对下段的工作进行重点部署。同时，采取专项督查、交流检查、流动现场会、现场查看等形式，对各个党支部“党建责任清单”落实完成情况进行检查，对履责不到位的党支部书记进行通报批评，对网上答题分数较高的党员给予了奖励激励，以此促进基层党建工作。
2.“核心”党建铸堡垒，发挥作用“领”发展。
一是理论学习夯基础。深入学习习近平系列讲话和党的十九大精神，深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，从作业区班子、基层干部、普通党员“三个层面”自上而下强化思想教育。把领导班子自主学习作为加强党的政治建设的重要制度，以“三会一课”为主要抓手，开展主题党日撰写读书笔记等活动，组织党员干部集中学习，开设专题“小课堂”，利用融媒体平台深入学习贯彻党的十九大精神，受教育党员覆盖率达100%。
二是班子建设强管理。持续开展“四好班子”建设，组织学习《党章》、各种会议精神、规章制度和习近平系列讲话精神。召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，落实好“三重一大”集体决策制度，加强班子成员之间的团结协作，提高班子的战斗力。组织党支部书记换届选举，对于一名长期不在岗的支部书记进行了改选，配齐基层党支部班子，为提升整体党建管理水平奠定基础。
三是落实标准抓提升。按照“六个一”标准化党支部建设要求，通过健全制度、完善机构、业务指导，开展“党员承诺”、“我带头，你跟上”和“三亮四比一创建”等主题活动，提升标准化党支部建设水平，现已建成了6个标准化党支部。改造升级星旗党支部“评星墙”、党员活动室5个；争星夺旗”考核“四星级”党员人数达到115人，占全区党员总数80%。
3.“红心”党建带队伍，创先争优“助”发展。
一是把好入口关，壮大党员队伍。
通过审阅入党积极分子递交的入党申请书，支部指定培养人每月与入党积极分子谈话，从源头强调党员标准意识；采取党团员结对子、老带新等方法，进行思想引导，努力培养入党积极分子先进性意识；安排入党积极分子到关键岗位、重点区域和急、难、险、重业务工作上参加攻坚，培育入党积极分子的党性观念。2020年共发展4名新党员，6名预备党员按期转正。
二是把好管理关，提升党员素质。开展分级管理，对在职党员实行“星级化”管理。利用“评星夺旗”，每季度对在职党员干部开展“评星定级”活动，激发在职党员在工作中发挥先锋模范作用；对老党员实行“关怀式”管理。采取主动联系、走访慰问等方式，积极引导和鼓励老党员发挥传帮带作用；对贫困党员实行“帮扶式”管理。建立困难党员信息库，班子成员与其建立帮扶对子，实行精神扶志、物质帮困和技能帮扶。
三是把好活动关，发挥模范作用。积极举办和参加各类主题实践活动，如主题党日活动、主题教育活动等，党员干部带头开展自主学习，积极参与集中研讨学习，组织专题党课，开展“坚守初心、奉献油田”精品党课比赛等等，通过一系列活动发现问题，帮助解决生产技术难题，极大地鼓舞了全体员工夺油上产的信心与决心。
4.“暖心”党建促和谐，凝聚员工“保”发展。
一是文化活动常态化。组织成立了文学、摄影、羽毛球、健步等兴趣小组，不定期开展棋牌比赛、图书角和游艺类等活动，及时补充配发象棋、球拍、扑克等文体用品，各类大小节日常态化开展各类晚会、演讲、小候鸟进井站活动、乒乓球赛等各类文化活动，凝聚员工动力。
二是关爱员工机制化。深入基层倾听员工心声、了解员工需求、采纳员工意见，解决员工困难，2020年以来开展问卷调查3次，谈心14场次，家访10人次，为全区4个中心站开展重新粉刷，家具更新，设备配套，利用文化建家，对坪三转、塞431、作业区倒班点进行文化窗口打造，配备生活设施、用品300余件。春节、元旦期间、“五一”、“十一”慰问困难员工、五类人员、大病救助、金秋助学等50余人次，发放慰问金60000余元，使困难员工感受到党组织的关怀和温暖，切实提升员工幸福感。
三是民主管理人性化。不断完善以“六表一卡一案、两会一制、三级管理体系”为主的民主管理渠道。通过网络平台，对制定绩效考核办法、重大事项出台、奖金发放以及涉及员工切身利益等相关事宜，采纳员工建议。召开“牢骚会”5次，倾听员工呼声，为员工解决实际困难。实现了民主公开由“事后公开”向“事前公开”转变、由“单一公开”向“全面公开”转变的效果。
5“清心”党建转作风，风清气正“促”发展。
一是落实党风建设责任制。认真履行党风廉政建设责任制各项职责要求，对照党章党规党纪，党员干部不断净化自己的思想、校正自己的行为，养成遵规守纪的高度自觉。严格落实党风廉政建设“主体责任”，制定作业区“三重一大”实施细则，签订党风廉政建设责任书33份、党风廉政建设公开承诺书62份、遵纪守法公开承诺书408份。
二是开展党风廉政警示教育。按照厂纪委的有关要求，坚持“日常和阶段相结合”的原则，认真地学习党纪法规和廉政建设的有关规定，不断增强自律意识。2020年以来开展法制教育、党章学习、警示等教育活动10余次，召开员工意见征集座谈会15次，专题民主生活会2次。
三是筑牢反腐倡廉思想防线。严格执行中央八项规定，坚持问题导向，做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，在“四风”问题上事事较真、处处较真、绝不妥协。通过畅通检举电话、建立微信举报平台等方式，接受员工群众的监督，切实筑牢反腐倡廉的坚强防线。
四、认识和成效
通过“五心”党建工作法在油田基层的实践与探索，促使基层党建工作从“虚功”到“实做”的转变。
1.多措并举、同步推进，党员思想达到新境界。在“五心”工作法实施过程中，这个区把“党建工作与思想政治建设”作为一个大课题、新任务。通过开办“党员一家人”微信平台，组建“思想政治图书角”，召开“经验分享交流例会”和以党课讲座、电视宣传片等形式，即时提供党建的理论素材与热点话题，充分调动党员党建方面的求知欲，促进培养党员群众思想达到新境界。
2.多轮驱动、双创并进，党的建设实现新攀升。严格按照“三重一大”决策制度和《领导干部选拔任用工作条例》、《干部考核制度》，对基层10个支部党政干部进行综合考察搭配，搭建了党建与行政相统一、权力与职责相协调的管理体系；借助厂级、作业区各类竞赛平台，为广大党员搭建展示自我的舞台；鼓励各支部将重点放在总结经验、巩固效果、树立典范上，使支部管理出成效、出特色。
3.重视民生、诚心带队，和谐建设取得新突破。把让员工“喝上放心水、吃上新鲜菜、洗上热水澡、住上温馨‘家’、看病不再难、如厕不再冷”作为重点民生工作，实打实提升员工幸福指数；以塞431党支部为典型，摸索出制度与感情互补的队伍管理方法，在队伍稳定、员工素能、凝聚和谐等方面取得了显著效果。
4.培育文化、重点监察，廉政建设谱写新篇章。通过“一平台一例会”廉政教育载体和廉政责任承包、季度检查整改、单独约谈、公开承诺等方式，监督两级领导班子、重点岗位和骨干的廉洁履职情况，在全区形成廉洁自律风气，谱写了廉政建设新篇章。
5.综治维稳、多方联动，油区建设实现新进展。坚持把维护员工利益作为和谐油区建设的出发点和落脚点，对员工关心的“热点、难点、焦点”问题进行多渠道的收集、答复；层层签订责任书，发动员工互相监督、互相帮助，加强重点要害岗位管理，实现油区平安、和谐、稳定的良好局面。
结束语
在新时期油田发展背景下，只有充分实现创新，才能保障基层党建工作的良好开展，才能使基层党组织始终保持先进性充满创造力、凝聚力和战斗力，才能更好的凝聚人心、形成合力，为油田可持续有效发展提供坚强的组织保障。