惠民县海洋经济高质量发展调研--中国期刊网

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惠民县海洋经济高质量发展调研

发表时间：2021/5/21 来源：《基层建设》2020年第35期作者：乔冬梅

[导读] 摘要：惠民县作为沿海新型城市滨州市管辖的内陆县，为加快推进海洋强市建设，做大做强现代海洋产业，促进海洋经济高质量发展，紧紧围绕现代海洋产业发展，统筹调度全县现代海洋产业规划政策落实、项目推进、双招双引等相关工作。

        山东省惠民县农业农村服务中心山东滨州 251700
        摘要：惠民县作为沿海新型城市滨州市管辖的内陆县，为加快推进海洋强市建设，做大做强现代海洋产业，促进海洋经济高质量发展，紧紧围绕现代海洋产业发展，统筹调度全县现代海洋产业规划政策落实、项目推进、双招双引等相关工作。
        关键词：海洋经济高质量发展海洋产业
        一、引言
        惠民县近几年在海洋产业发展中做出了卓有成效的工作，但是海洋经济发展中也存在一些短板和弱项，本文通过此调研，浅析惠民县海洋产业发展中做出的成绩，存在的卡脖子及瓶颈问题，旨在完善现代海洋产业体系，深度挖掘海洋资源潜能，统筹推进现代海洋产业高质量发展，开创惠民县现代海洋经济高质量发展新局面，为加快海洋强市建设，推动海洋经济尽快跻身千亿级产业集群聚力。
        惠民县作为沿海新型城市滨州市管辖的内陆县，为加快推进海洋强市建设，做大做强现代海洋产业，促进海洋经济高质量发展，紧紧围绕现代海洋产业发展，统筹调度全县现代海洋产业规划政策落实、项目推进、双招双引等相关工作，从以下几个方面发展壮大海洋产业，推进海洋强市建设：
        一是发挥比较优势，以培育海洋风电装备制造为突破口，推进优势海洋产业集聚，发展壮大海洋经济。
        2020年，惠民县发挥国创风能产能优势和润龙高端风电装备制造项目带动作用，围绕数控智能装备、海洋风电装备等高端装备核心领域，攻坚研制一批首台（套）重大装备及关键部件，并充分发挥比较优势，推进优势海洋产业集聚，打造全产业链海洋风电现代装备制造基地，生产规模雄踞国内风电装备行业首位，2020年国创风能入选省制造业单项冠军。国内最大的大功率海洋风电装备产业基地、山东省先进装备制造业基地、山东省高端风电装备制造产业园。
        二是以绳网国际创新示范园为载体，以深海养殖用网引领绳网产业转型升级。
        2020年，大通绳网国际智慧物流产业园项目24.6万㎡标准厂房主体、中国绳网国际创新产业园主楼主体基本完工，惠民县金冠网具有限公司建成国内深海养殖用网生产车间建成投用，成为同行业单体量最大的车间，并实现智能化、自动化生产，同时也带动整个绳网行业的提升，惠民县绳网产业也由规模最大向价值最优转变，惠民县以绳网国际创新示范园为载体，加快建设高端产业孵化园，引领绳网产业转型升级，逐步构建起产、学、研、用一体化的产业发展体系，推动化纤绳网产业实现集聚发展、绿色发展、创新发展、融合发展，并将积极拓展绳网应用领域、力促海洋渔业用绳、索、网制造业向高质量发展。
        三是以船舶浮体带动海洋船舶工业发展新局面。
        滨州市正大船舶附体有限公司、巨华橡塑、李庄胶管厂等企业以国内先进的浮体生产设备，采用变频调速，电子自控测温，以先进的生产工艺生产的管道浮筒、水上海上浮球浮体、塑料航标、拦污浮筒等产品，不仅产品外表美观，内在物理性能优于国内同类产品，惠民县将以船舶附体生产为载体，带动船舶附体及相关产业发展。
        四是大力扶持蔚蓝生物微生态制剂生产、研发，协同推进海洋生物医药产业发展。
        蔚蓝生物主营业务为酶制剂、微生态、动物保健品的研发、生产和销售。以“生物科技还原生态世界”为宗旨，致力于为生物制造提供核心技术支持，为传统产业提供清洁节能技术，产品质量达国内领先和国际先进水平，产品市场占有率近20%，部分产品已出口到亚洲及周边国家，现已跻身于国内大型生物制品企业行列。惠民县将大力扶持蔚蓝生物逐步建立以市场为导向的营销服务体系，打造微生态制剂、饲用酶制剂、工业酶制剂三方齐头并进的多元化产业布局，形成相对完整的产业链条，协同推进海洋生物医药产业发展。
        五是以水产养殖用饲料为突破口，促进其他海洋产业协同发展。

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        海鼎饲料、鸿泰饲料、和美饲料、六合饲料等水产用饲料生产、销售企业也在同行业中崭露头角，产量产值逐年增加，惠民县也将在探索中前进，做大做强海洋产业。
        二、海洋经济发展存在的问题
        惠民县海洋经济在发展中，还存在一些短板和弱项，主要问题是：
        一是海洋产业结构合理性不足，缺乏海洋高科技产业，海洋生物医药和旅游业等所占比重较小，海洋产业的发展质量不高，企业规模较小，多数海洋产业属劳动密集型产业，粗放式发展，主要靠资源的高投入、高能源消耗来拉动。
        二是现代海洋产业体系不够完善，县级层面上，缺乏顶层设计，在区域和海洋产业整合方面缺乏重要部署。
        三是海洋经济布局比较分散，海陆统筹意识还不强。
        四是技术水平相对落后，产能不足。惠民县绳网制造处于国内领先水平，但深海养殖网关键技术不及日本；由于技术人员短缺等因素导致国创风能产能还不能满足市场需求。
        五是科技创新体系相对薄弱，科技创新的贡献不足，海洋高科技产业所占比重较小，以企业为主体的创新体制还没有完全建立起来，有效的科技成果供给不足，产品的科技含量低，附加值低。
        三、海洋经济高质量发展的工作思路
        一是强化措施，压实责任，细化工作，担当作为，服务好企业，千方百计确保海洋强市建设工作落到实处。
        二是利用成立的海洋产业专班，及时协调解决海洋强市建设过程中遇到的问题，理顺工作机制，统筹推进现代海洋产业高质量发展。
        三是坚持陆海统筹、双向联动，将海洋强市建设目标细化分解到各镇办，建立定期调度通报制度，纳入乡镇考核内容，充分调动各镇办发展海洋经济的积极性。
        四是加快创新驱动，提升科创支撑能力，聚焦主导产业，延伸产业链，提升价值链，融通供应链，推动优势海洋产业向价值链高端延伸，壮大海洋风电制造等特色优势产业集群。强化涉海企业对外合作及科研创新，积极培育现代海洋产业龙头企业。
        五是赋能海洋化纤绳网产业。依托绳网国际智慧物流产业园、加快建设高端产业孵化园，以深海养殖用网引领绳网产业转型升级，鼓励重点企业积极引进上下游生产企业，壮大产业规模。开展技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益五大优化提升行动，实施技术改造项目，促进绳网产业与互联网、人工智能、大数据深度融合，推动应用于农业、海洋、生活、环保等领域，加快绳网产业智慧升级。
        六是深度挖掘海洋资源潜能，壮大产业规模，加快培植现代海洋产业，在持续提质增效上聚力突破。实施产业基础高级化、产业链现代化攻坚行动，推进新旧动能转换重大工程，构建结构优化、竞争力强的现代海洋功能产业体系。
        结束语
        惠民县将继续完善现代海洋产业体系，突出特色化、高端化、集群化、智慧化，进一步优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量，努力使海洋产业成为惠民县经济发展的支柱产业，推动海洋经济向质量效益型转变，聚力重点，抓大带小，挖掘重点海洋企业潜能，砥砺攻坚，奋力开创惠民县现代海洋经济高质量发展新局面，为加快海洋强市建设，推动海洋经济尽快跻身千亿级产业集群聚力。
        参考文献：
        【1】海洋经济高质量发展的内涵与评判体系研究[J].丁黎黎. 中国海洋大学学报（社会科学版）.2020（03）
        【2】我国沿海城市海洋经济效率的测度及其影响因素分析——基于两阶段双重自助抽样DEA方法[J].朱新颜，刘健，刘伟. 海洋经济.2019（05）
        【3】我国区域海洋经济综合发展实力评价研究[J].姜丽. 特区经济.2020（03）