重庆交通大学 建筑与土木工程学院 重庆 400074
摘要：洪灾每年对重庆所造成的经济损失与人员财产生命安全造成极大的影响。通过源头对此灾害的形成机理进行分析，采取相应的工程性措施与非工程性措施。采取综合防灾减灾来应对所遇到的灾害，改善并提高城市的抗洪等级来应对每年都会发生的洪水，尽可能的把损害减少到最低。
关键词：重庆市；综合防灾；处理措施
一、重庆背景介绍
重庆市属于亚热带湿润季风气候，受季风的影响较大，所以降水量大幅波动。在复杂的自然环境中夏季暴雨经常发生，山地山脉有密集的河流，深谷等。近年来，随着基础设施的增加，人类对自然环境产生了强大而具有破坏性的影响。因此，自然灾害有很多种严重的灾害[1]。
洪水灾害是重庆自然灾害中一种特别突出的灾害，其造成的影响严重制约了重庆环境、经济和社会的可持续发展。寻找形成机制，灾害过程和洪水灾害分布规律对于重庆市防灾减灾综合研究具有重要意义。形成洪灾的原因是多方面的，它与降水量的多少、地理位置的曲折、地形的起伏、河道的宽窄曲直、植被分布情况及季节变化的快慢等都有密切的关系，但降水量过多则还是产生洪灾的主要原因。
洪水的类型可分为过境洪水型、本地暴雨型和混合型洪水。
过境洪水型主要是通过境内受到上游河流来水影响的长江与嘉陵江流域，影响区域为流经市区内流域的沿岸地区。
本地暴雨型主要是发生在重庆是境内的中、上游地带的中、小河流，会造成一定的山洪冲刷与城市内涝的灾害。这种类型的特点是发灾迅速，持续时间很短，洪水量很大，冲刷很快并且很强，分布的区域很广、数量且多、发生的概率很高。
混合型洪水综主要是重庆市境内比较普遍的一种洪灾形式，这种灾害的形式是结合了过境洪水型和本地暴雨型的两种特征。该灾害类型的特点承受着两方面的来水影响，所能造成的灾害更为严重，洪灾的持续时间很长，破坏性特别大。
二、重庆市洪灾的特征
第一，洪水经常发生并且具有强烈的季节性，每年的变化几乎相同。重庆每年都发生多次洪涝灾害，2-4年发生一次大洪水，30年左右发生一次较大洪水，特大洪灾百年一遇[2]。
第二，分布很广，区域性强。重庆市境内水资源丰富，河道广泛，上游区域的沿江河城镇受夏季季风影响易产生本地暴雨型洪水且受影响的区域很大多，由于大面积集中降水往地势较低处汇流，易对各个上游支流的河流汇集，因而一旦发生较大洪灾，一般可影响沿江数县范围，特大洪灾可影响十个县以上，洪灾沿河线分布突出[3]。
第三，发灾很快，成灾迅速。重庆市最容易发生的是由当地瞬时突发的暴雨，暴雨产生的山洪灾害，由于雨季雨量很大，一时间地表径流汇集，汇集的山洪且成灾速度非常快，每每发生暴雨的时候，洪水瞬间就能产生并对地表进行冲刷，携带泥沙碎石往下游或地势较低处奔流，成灾时效很短，留给逃生避灾、抗灾救灾的时间短，无法避免，容易造成严重的人员伤亡和经济损失，给当地的社会经济发展造成了巨大的危害[4]。
第四，破坏性强，灾后恢复难度大。由于雨量突发易在地质条件不良的、地形陡峭的山区迅速爆发山洪，且流量和流速大，特别是当其对较大石块的冲刷使其不能稳定在原有位置时，石块会从山坡滚落，对沟谷下侧沿岸的居民、乡道、村舍、稻田等会造成严重的破坏作用，也易对人员造成伤亡和财产损失。
三、洪涝灾害减灾与防灾的处理措施
重庆市的洪涝灾害的发生不仅仅与自然天气状况等因素的影响，也受着人类的活动影响，这两者相互间作用影响着洪涝灾害。在单灾种的研究中，随着科学技术的发展，信息技术的发展应用，取得了相当多的成就，综合防灾减灾作为一种全过程、全方位、整体性和系统性工程，当遇到洪涝灾害的时候，我们需要采取的措施分为工程性措施与非工程性措施来抵御洪水给我们带来的灾害。
（一）工程性措施
防洪是一项任重而道远的事情，需要每代人民辛辛苦苦的奋斗。根据往年的水文等情况对此处的洪水类型进行处置，保障居民的生命财产安全。工程性处理措施主要分为修筑堤防、整治河道；修筑水库；修建分洪区。修筑堤防、整治河道主要是扩大河道的横断面，让洪峰快速的通过此区域，不让洪峰对所处地方的过多冲刷与堆积。修建水库来削减洪峰，控制洪水的速度以及调蓄洪水的量。在某些区域修建分洪区，使超过水库、大坝、堤防的设计水位的洪水有目的性、有计划性的流向分洪区，以保护下游的安全。
（二）非工程性措施
在乌江水电站的案例中可以把非工程性防洪减灾措施可分为：建立洪水区域的预报预警系统；洪泛区域土地的管理；制定超标准洪水的紧急措施方案；拟定居民的应急撤离计划和对策；对防洪保险的计划；加强对洪水的预报预警；加强防洪演习；增加水文站网；改善通讯状况；制定洪水危险区划图；划定“三线”；建立洪水灾情信息系统；加强民政及法制建设；加强河道的管理，清除河中的障碍物；加强对防灾意识教育普及，建立减灾防洪基金和救灾组织等。防洪的工程措施和非工程措施相互协作，可以大幅度减少洪灾所造成的损失和重大的人员伤亡情况的发生。
（三）各项措施所取得的成效
（1）堤防和水库对防洪减灾的作用
堤防是我国最主要的防洪工程之一，随着河床的淤积和水位标高的升高而改善堤防的防洪标准。当堤防升高后，背侧堤防可能出现渗水、孔洞、裂缝的情况。为了保障堤防的安全，对已有的防洪工程继续加固修缮，筑堤修库、疏浚河道，如果是暴雨、洪水产生之后，减轻洪灾危害的一项现实且长期的有效措施。
（2）植树造林、退耕还林，建立良好的生态系统
森林是一个良好的蓄水水库，增加枯季水资源的循环，阻止雨季的坡面漫流，减少雨量在地表汇流，减少了水土的流失，保护此区域的良好生态环境。森林的植被对水土保持和水源涵养起着重要的作用，实验表明：森林能减少泥沙流失，让土壤中的含水量增加20%，为了防止本地暴雨型洪水的加剧，必须停止河流上游两岸树木的砍伐，并投入资金植树造林，建立一个良好的生态环境系统，保持水土，让防灾减灾才能实现。
（3）加强洪灾监测预警工程建设,及早做好防灾减灾工作
加强防洪预警和预警设施建设，改善气象服务体系，最大限度且实时利用气象预测结果，对可能发生的情况及时预警，为重庆市的经济建设和社会开发提供强有力的保障。认真总结并归纳防灾工作所得到的现有宝贵经验，分析洪水的形成机理和易产生的灾害以及灾害链，科学地及时作出预测和预测。建立城市洪水监测与预测系统，建立洪水监测站和重点，改善信息收集与传递网络，建立监测预警系统，建立科学的灾害评估体系，建立了迅速应对机制，预防和预防灾难。所有的地区和县都需要根据当地情况，制定防灾计划和防灾计划[。防灾工作的主要任务是，政府部门协调并和相关部门共同制定科学有限的对策为保障综合防灾工作的进行。
参考文献
[1]国家科委全国重大自然灾害综合研究组.中国重大自然灾害及减灾对策（分论）.北京：科学出版社.1994.120-134、237-345.
[2]蒋勇军，况明生，方佳军等.GIS支持下的重庆市自然灾害综合区划研究[J].长江流域资源与环境.2003.5.
[3]秦志英.重庆市主要气象灾害分析[J].西南师范大学学报（自然科学版）.2000.25（1）：78-85.
[4]李益敏.灾害与防灾减灾[M].北京：气象出版社，2012,10.
[5]金磊.中国综合减灾立法体系研究[J].北京联合大学学报（人文社会科版），2004,2（4）：54-58.
作者简介
胡越（1996-），男，汉族，江苏泰州人，重庆交通大学硕士研究生，研究方向：大跨径桥梁理论。