东莞市消防救援支队 广东东莞 523000
摘要:随着时代的发展,大型建筑物的数量愈来愈多,工厂的规模也是愈来愈大,一旦出现消防事故必然会带来了极为恶劣的后果。在这样的背景下,新时期积极开展消防监督检查工作,对于保证人们的生产、生活安全具有重要的意义。当前我国消防检查工作的水平不断提升,但是,仍存在一些亟待解决的问题,需要在新的时期采用新的方法进行解决。鉴于此,本文针对新时期如何有效开展消防监督检查工作,展开分析,以供参考。
关键词:新时期;有效开展;消防监督;检查工作
引言
随着人们对建筑的要求不断增多,超高建筑、复杂建筑便成为时代的主流,建筑设计者们为了满足入住者们审美与功能的需求,将一些必要的安全设施隐藏在角落之中,这些都加大了人们自救的难度。同时建筑的复杂程度也使得近年来火灾事故频发,给人们造成了巨大的经济损失,威胁到了人们的生命和财产安全。正所谓“凡事预则立,不预则废”,消防监督检查工作必须落到实处。新时期国家对消防监督检查工作提出了新要求,需要消防管理部门与消防人员认真做好消防监督检查工作。为此,本文主要分析当前消防监督检查工作中存在的一些问题,并提出了加强新时期有效开展消防监督检查工作的策略,希望能够有效保护人们的生命和财产安全。
一、消防监督检查工作本身概述
消防监督检查是消防救援机构对机关、团体等单位遵守消防法律、法规的情况检查,重点在于被检查方的消防措施、行为、设施,此行为属于行政机关的依法执法行为,有权利要求违规单位进行整改,有权对违规单位进行处罚和处理。消防监督检查工作分为日常和特殊两种,日常监督检查工作建立在居委会、物业企业履行职责的基础上,特殊监督检查工作通常指公众聚集场所在投入使用前的检查,比如宾馆、饭店等开业前都需要通过消防监督检查,确定消防器材等基础工作到位,否则必须要进行整改或延期。还有一种常见的消防监督检查工作,那就是在接到群众举报、投诉时进行的消防监督检查工作。无论哪一种消防监督检查工作,都应当引起消防救援机构的重视,切实履行自己的责任,为人民群众生命财产安全提供保障。
二、消防监督检查工作问题分析
2.1 未能创建完善的领导责任机制
在消防监督检查过程中,未能充分发挥各个部门的领导作用,没有编制完善的责任管理制度,严重影响工作效果。一方面,在消防监督管理的过程中,未能树立正确观念,缺乏科学化的责任管理机制,没有统一开展各方面管控工作,难以充分调动行政管理资源与公共管理资源,严重影响整体工作可靠性与有效性。另一方面,在日常管理工作中,未能形成行政约束力,缺乏责任主体的管理机制,没有进行详细的分析与考察,难以提升消防监督管理工作效果。且在消防监督管理期间,还没有健全责任考核机制,在缺乏硬性指标的情况下,难以充分发挥各方面监督管理工作的积极作用,对其后续发展造成影响。
2.2 对问题的处罚力有限
在消防监督检查的过程当中会发现很多的问题,如果发现了问题却不能及时的进行解决,不对相关单位进行有效处罚,就不能引起相关单位对消防安全的重视,从而很大程度上降低消防安全工作的作用,降低检查工作的质量及效率,进而对人民群众的生命财产安全的保障带来不良的影响[3]。许多企业抱有侥幸心理,认为消防安全工作只是一种形式,进而对自身的消防预防管理较为松散。
2.3 消防机构被动越位问题
在社会消防监督管理过程中,公安消防机构属于专门的管理部门,在责任与义务的驱使之下,很容易出现责任过量承担的问题。例如:本应该由职能部门负责的工作,落实在消防机构中,被动的进行监督管理。而相关部门在实际管理期间缺乏一定的主动性,没有意识到消防监督管理的重要性,在缺乏正确观念的情况下,难以将监督管理制度充分落实在实际工作中,严重影响其管理效果。同时,一些部门在日常消防监督管理期间未能创建优化性的工作模式,对各方面管理工作效果会产生直接影响。
2.4 社会单位存在主体责任缺失问题
通常情况下,社会单位会将经济效益的获取作为主要关注点,在利益的驱动之下,不愿意支出关于消防设施方面的资金,存在侥幸的心理,甚至逃避消防监督管理工作,难以承担自身的主体责任。很多社会单位还没有创设完善的单位管理体系,难以明确专项管理职责与标准,甚至在各类因素的影响之下,发生严重的消防管理问题。另外,社会单位在消防管理方面没有配置专业素质较高的优秀人才,难以充分发挥消防管理工作的职能作用,甚至会产生长远发展方面的不良影响。
2.5 消防管理体制存在问题
消防监督监察机构的工作具有一定程度的专业性,对相关工作人员的专业性要求也更高,如果消防机构人才管理体制出现问题就会在一定程度上影响了监督检查工作的开展,降低了监督检查工作的专业性。相关监督检查需要不断的累积知识才能发现检查过程当中存在的隐患,如果检查工作人员自身专业知识的体系性有限,就很难在消防监督检查工作中发挥出相关的作用,进而降低检查工作的严肃性。
三、新时期有效开展消防监督管理工作措施
3.1加强各大企业单位对消防监督工作的重视程度
企事业单位应该提高对监督检查工作的重视程度,加强检查工作相关部门的配合是消防监督检查工作落实的关键[1~2]。可以通过宣传教育的方式让人们感受到消防安全的重要性,定期的开展消防培训让人们提高对消防工作的认知,从而提高对消防工作的配合。定时的约谈企业负责人,让企业负责人及时对单位的消防漏洞进行调整、解决,从而进一步加强企业单位对于消防监督检查工作的重视程度。
3.2 明确落实消防安全主体责任
我国建设的是服务型政府,消防监督检查人员也要树立服务意识,在检查工作中尊重被执法人员,即使存在相应的问题,消防监督检查人员也要保证态度是端正的,不可以出现暴力执法的行为。明确落实消防安全主体责任,保证出现问题能够找到第一手负责人,将消防监督检查工作落实到位。消防安全主体责任的落实到位是消防监督检查工作的重要内容,通过这种方式也能帮助社会单位和个人充分认识到自身的消防安全职责和权力,这也将会对消防监督检查工作的高效进行起到一定的促进作用。因此,应不断地推动消防安全主体责任的落实,强化社会单位自身消防安全建设,帮助社会单位做好消防安全自纠自查工作,使社会单位做到“安全自查、隐患自除、责任自负”,使消防救援机构从原来的“保姆式”执法,变成“辅助式”监督。
3.3 完善监督方面的法律体系
对于消防监督管理而言,在实际工作中需针对法律体系进行完善,满足当前实际工作需求。在此期间,应开展监督体制的修改与完善工作,保留可行性内容,消除一些不利于消防监督管理的法律规定,与时俱进的开展改善升级工作。在此期间,还需积极借鉴其他国家的先进做法,开展统计活动,以此提升监督管理工作全面性与有效性。
3.4 工作作风的管理措施
新时期时代背景之下,为了更好的进行消防监督管理,应改进工作作风,使得工作人员树立正确观念,充分意识到监督管理工作的重要性,提升整体管控工作效果。①可开展思想政治知识的教育活动,提升工作人员思想素养与职业道德素质,确保其在工作中能够更好的完成任务。②需落实职责制度,在基层管理期间,开展党建与党政教育活动,使得基层工作人员认真参与到管理活动中,提升消防监督管控水平。③在实际管控期间,应科学开展消防监督统计工作,完善整体管理模式,及时发现其中存在的问题,采取针对性措施解决问题,更好的完成当前管控任务。
3.5 加大执法力度,提高消防监督执法水平
众所周知《消防法》对于我国消防监督检查工作的开展有着巨大的帮助,所以从这一点来看,如何严格的按照国家的相关法律法规来进行科学合理的执法是相关工作人员所必须要学会的,并且以此来提升自身的工作效率和水平。不仅如此,相关的企事业单位还要进一步的提升执法力度,通过定期开展培训工作来使得每一位执法人员能够更加严肃的对待自身的工作,以此为基础来提升自身的职业素养和工作水平。同时,单位还要设置相关的奖惩措施,对于在培训过程当中表现优异的人员进行奖励,对于一些表现较差的人员也要给予惩罚,只有这样才能够进一步的激励执法人员积极主动的进行自身职业素养的提升,同时也会自觉抵制执法不作为和执法不严的问题,打造出一个高专业素养的执法队伍。
3.6 加大消防安全宣传力度,提高人们消防安全认识
消防监督工作未能发挥最佳效果有很大一部分原因是人们的消防安全意识不高,总是存在侥幸心理,不愿意积极主动地进行自我消防安全检查。因此,消防部门可以通过制定宣传片等方式通过“三微一端”宣传消防安全问题,引起人们对消防监督检查工作的重视程度。也可以在进行“双随机、一公开”的监管手段时,重视公开的成果宣传,将执法结果进行网络宣传,扩大宣传效果。并应定期开展分级培训,以集体化授课模式,对“双随机、一公开”的内容通过以会代训的模式交流经验,进而对执法者的职业水平进行提升,有效确保消防监管机制真正落到实处。
3.7 促进消防监督检查工作的专业化发展
随着时代的发展,新时代的社会当中,对于消防监督检查工作也提出了更高的要求,随之带来的就是更高的挑战和更多的问题,对于消防工作人员来说,其工作环境也变得越来越复杂,在执法的过程当中也会有着更加艰巨的任务和更加高的难度等等。所以,相关的政府管理部门要不断的提升消防工作的专业素养和职业水平,不断的吸取国内外执法的先进经验和管理体系等,只有这样才能够更高效的提升对于消防队伍的领导能力和约束力。同时,也只有不断的提升对于监督检查过程当中各种设备的使用操作水平,才能够更进一步的提升其工作效率,不断的提升自身的软硬件实力,利用更加先进的工作设施来进行工作的开展,不断的满足随着时代的不断发展所带来的新需求,才能够做到真正的适应新时代的发展。
结束语
综上所述,要想对消防监督工作的工作质量进行提升就要准确的找出工作中的漏洞。其中,管理检查模式落后、企业单位对消防监督检查工作重视度低、对问题的处罚力有限及消防机构人才管理体制存在问题是目前消防监督检查工作中存在的问题。针对问题进行分析,找出合理的解决方案,提升消防监督检查工作的工作质量及工作效率才能够有效的解决目前消防工作出现的问题。消防增加工作人员的专业知识和综合素质、将监督检查工作过程规范化、落实消防安全单位责任制、增强法律意识、优化消防监督检查工作模式及加强各大企业单位对消防监督工作的重视程度都是解决目前消防监督检查工作开展问题的重要手段。通过消防监督检查工作的开展能够有效降低火灾事故的发生率,促进社会的稳定发展,保障人民群众的生命财产安全。
参考文献:
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[2]新时期有效开展消防监督检查工作常见的问题及对策[J].温添枨. 大众标准化.2020(15)
[3]大数据背景下消防监督检查工作创新分析[J].张智华. 今日消防.2020(11)
[4]加强人员密集场所消防监督检查工作的思考[J].薛可平,石国勇. 建设科技.2017(01)
[5]对消防监督检查工作的几点分析[J].朱晓明. 消防界(电子版).2017(02)
[6]大数据时代背景下消防监督检查工作新思路探析[J].南锦文. 消防界(电子版).2017(03)