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摘要：随着市场经济的发展，企业面临着激烈的市场竞争。为了保证工程造价控制的效果，必须做好工程造价控制工作，扩大工程造价监督管理范围，这样才能保证市政道桥设计工程造价得到有效控制。因此，本文首先探讨道路桥梁工程在造价控制中的主要问题，然后着重分析解决市政道桥工程造价管理的有效措施，以期为我国道路桥梁事业不断发展提供重要保障。
关键词：市政道路；桥梁工程；造价管理
引言
近年来，我国城市化发展取得了卓越的成效，各个城市的基础设施日益完善，为城市居民的生产生活提供便利，对促进城市经济发展具有现实意义。但在市政道路与桥梁工程建设中，在造价管理与控制方面仍存在一些问题，不利于经济效益与社会效益的实现，因此，建设单位在参与项目建设的过程中，尤其要加强对工程造价管理的重视，充分发挥市政道路与桥梁工程在城市长远发展方面的重要作用。
1道路桥梁工程在造价控制中的主要问题
1.1建筑市场秩序混乱
在最近几年，随着我国经济水平的不断提升，建筑工程的基本系统也在不断优化更新，这虽然在相当大的程度上满足了地区的经济发展需要，但却也导致多区域的建筑市场的运行秩序的混乱，建筑施工企业为保障自己在激烈市场竞争中的地位，常常会进行大量跨地区承包工程的问题。但是从我国现有建筑工程预算管理形态上来讲，无论是基本的规章制度还是工作模式均处于初步阶段，尚且不够充实成熟，在不同区域以及不同建筑行业中，不管是预算定制还是收费标准均没有实现统一发展，这使得跨地区承包工程的建筑企业很难系统性地掌控工程造价的具体情况，与其相关的参数的确定也需要较为复杂的步骤，最终造成的结果自然是工程造价估算偏差。
1.2控制体系不完善
市政道路与桥梁工程项目的实施过程中，工程造价的管理对象、范围相对较广，只有制定了完善的造价控制体系，才能够为工程造价管理实践提供重要的参考。当前，大部分市政道路与桥梁工程项目中，常常会缺乏造价控制体系，甚至一些工程项目中的造价控制体系不完善，难以符合道路桥梁工程的现实情况，工程造价管理水平相对较低。造价控制体系不完善是由于在实际的工程建设过程中，工程参与主体、部门相对较多，不同主体、参与部门的工作对工程造价都会产生一定的影响，如果缺乏协调性，将会导致造价控制体系不完善，不利于工程造价管理工作的开展。
1.3管理人员综合素质不高
道路桥梁工程需要所有工作人员相互配合完成施工，工作人员质量直接影响道路桥梁工程最终质量。尤其是工程造价领域需要工作人员对数字有较强的感知能力和逻辑思维能力，科学设计道路桥梁工程中各项资金的使用计划。很多施工单位认为造价工作是将数据简单整合，没有投入更多资金聘用专业人员，不能妥善解决道路桥梁工程资金问题，工程市场资金方面出现问题，财务部门出现资金漏洞。这些资金问题会直接阻碍道路桥梁工程实施，因此，只有通过专业造价人员对工程进行精细化分析和动态化监管，才能促进道路桥梁工程的顺利建设。
2市政道路与桥梁工程的造价管理策略
2.1道路桥梁工程决策阶段的造价管理
决策阶段是市政道路与桥梁工程实施的最初阶段，也是工程项目的前期准备阶段。在决策阶段，相关人员需要对市政道路与桥梁工程进行可行性分析与研究，从项目可行性与经济性的角度来评估工程项目实施的必要性。同时，还需要对项目完成投入使用以后的情况开展综合性的评估，进而分析项目实施可能带来的经济效益与社会效益。
在项目决策阶段，相关造价管理人员需结合市政道路桥梁的总体情况来进行投资预算的编制，保障编制质量，将其作为后期工程造价管理与控制的重要参考。
2.2道路桥梁工程设计阶段的造价管理
（1）科学合理的施工方案是成本控制的基础。在工程项目开工前期，作为一名合格的项目管理者，首先要明确一个科学合理的施工方案的重要性。在编制施工方案前，要根据项目的实际情况，结合项目工期要求，选择最为科学合理的施工方法。施工方案不同，工程成本也就一样。因此，优选施工方案是施工企业降低工程成本的第一步。在方案选定以后，应测算并制定相应的目标成本，做到目标明确、心中有数。（2）组织展开工程设计方案的可行性分析。为降低施工中发生变更与多种问题的概率，需要在设计阶段展开施工方案审核会议，完成设计方案的可行性分析。在此过程中，要重点分析施工方案中的问题，判断、预测施工中可能发生的复杂情况，并通过设计优化、更改、提出解决策略的方式，降低施工问题发生概率，确保工程施工的顺利程度，避免工期延长、复工、变更等情况导致的工程造价的增高。需要注意的是，在展开设计方案可行性分析时，应重点从技术方案、资源条件评价、设备方案、主要原材料、施工图纸、环境影响评价、能源与资源节能措施等方面入手完成。
2.3道路桥梁工程实行阶段的造价管理
道路桥梁工程实行阶段与其他建筑管理阶段相比，往往是消耗监督管理力量最大的阶段，正常来讲，可以将此过程中的工程造价管理分为：（1）招标管理环节，在此阶段的工程建设单位需要针对性地利用招标采购制度，结合现有市场竞争形态，选取最优的承包企业，用以完成对工程造价的控制管理。在招标工作中，相关单位需要做好因恶性竞争而引发的高抬报价的问题；（2）道路桥梁工程实行阶段。在此阶段，施工单位需要采取科学合理的施工方案，用以不断降低项目造价，在保障当前工程项目的质量的前提下，简化完善施工流程，进而有效降低所需要投入的经济资金。在开展施工活动的过程中，建设单位需要因地制宜地执行施工活动，选择科学合理的施工程序，切实解决各种施工状态不佳的问题；（3）结算管理环节，对道路桥梁工程的造价管理的关注点应该趋向于三个方向，分别是业主所开展的内部审核工作、有关资质的二次审核、财政部门的审核批准等等。为有效避免施工单位在报价估算过程中出现问题，有关监督管理部门应该进行多次竣工核算，用于将工程造价控制在合理的范围内。企业需要通过多元化的财务核算工作的帮助，结合大量支出报表以及资金政策进行评估，用于形成对现有工作的深度了解，进而作出科学合理的估算处理。
2.4加强对施工项目人工成本管理
在项目施工中，应按部位、分工种列出用工定额作为人工费承包依据。在选择使用分包队伍时，应严格采用招标制度。由企业评选出专门的评标小组，小组成员由预算、工程、质量、技术、安全、材料等相关部门的负责人组成。对参与投标的多家分包队伍进行公正、公平的打分，选择实力强、信誉好、工人素质较高的分包队伍。在签订劳务分包合同时，条款应详细、严谨、明确，以免结算时出现偏差。每月末进行当月工程量完成情况核实，须经有关负责人签字后方能结算拨付工程款。同时应注意对零工、杂工的工资的结算，控制每个人工成本的支出。
3结束语
近年来，随着市政道路与桥梁工程项目的增多，工程造价管理成了建设单位重点关注的问题。在工程项目建设实践中，相关人员要加强工程造价管理与控制，通过先进的造价控制方法，将工程造价管理运用到项目建设的全过程，降低施工成本，从而有效提高市政道路与桥梁工程项目的经济效益与社会效益。
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