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摘要：土木工程建筑施工生产经营的重点就是土木工程施工，土木工程施工是建筑施工管理水平的重要体现，成为各种施工要素配置的集结地。通过合同规定，对土木工程建设进行全方位施工管理，以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高土木工程企业的经济效益，能够不断提高企业的社会影响力，但是在土木工程施工管理过程中往往是存在着很多问题的，他直接的影响着企业的利益。本文通过介绍土木施工过程中项目管理存在的问题的方法，分析了其产生的原因，且提出并论证了了一系列有效的解决办法。
关键词：土木工程；项目管理；存在问题
1 土木工程施工项目管理存在的问题
随着我国经济的发展，在建筑施工和工程的建设等方面，我国有着较大的且迅速的发展。但是在这些方面的发展过程中暴露了一系列的潜在问题，这些问题在很大的程度上影响了我国工程建设和建筑行业的发展，对企业利益有着很大的影响，所以对这些问题的认识已经是刻不容缓。
1.1 招标规范不合格
在招标的过程中往往是存在着很大的问题的，它主要表现在两个方面：一是土木工程中的项目承发包的价格不合理，无法达到最大的利益；再者某系地区和一些建筑行业中存在着较为明显的保护主义，在招标的过程中使用一系列弄虚作假的手段。所以招标规范不合理就不能保证行业正常、平稳的发展。
1.2 项目法人制无法有效落实
在目前的土木建设中投资和运行是呈现为多元化、立体化。在这些投资和运行主体中有的是建设管理、运行经营、项目的筹资及还贷的一体化的项目法人制运作；还有的是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人；再加上国有企业的”官”实质上是上级任命的，今天干这个事，这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来，这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
1.3 设计质量的责任制落实不到位
在土木建设施工中设计师一个重要的环节，它对质量有着一个较为高的要求，同时对施工方要求ii、iii类设计变更过死，不会因为设计的变更而更改调整。在设计的环节中存在的主要的问题是对地质钻勘不正确、不真实从而引起工程设计中的数据等方面的变化和更改增加了施工的成本，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。所以设计质量的责任制的不落实就无法保证工程的质量。
1.4 合同的管理问题
合同的管理不规范通常可以分为两个方面：一是从甲方去看合同，就会认为制定的合同不公平、不合理无法代表自身的利益。在目前全世界建筑行业及工程设计行业广泛使用的《土木工程施工标准合同条件》中合同条件存在着较为不公平的一面，因此在实施管理的时候就较为棘手；二就是施工方面的投标时承诺的是一套，上场又是另一套。
1.5 工程监理
对于工程中的施工过程中监理是较为重要的，理论上工程监理是应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的监理。但是在我国目前的建筑施工行业和工程设计方面的工程监理是主要对施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。
1.6 施工单位非法转包
工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。
1.7 建设资金无法有效的运用
由于工程造价越来越低，施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金，有的施工企业管理粗放，缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析，有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来，不管项目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建设资金抽回企业本部，由此造成了工程资金缺口大，直接影响了工程项目的施工。
2 土木工程施工项目的管理问题产生的原因
对于土木工程施工项目中管理问题产生的原因主要是有三个方面：
一是由于土木工程施工过程中有着其特有的方面如其单间性和永久性，所以为适应工程的特征就必须要对整个土木工程进行全方面、全过程的管理，同时还要对工程的进度、成本、质量及安全有着非常高的要求，除此之外还要对整个土木工程进行强制性的管理。综上可以分析其产生的原因是土木工程施工的特点与目前的工程管理机制有冲突。
二是由于目前国家有《建筑法》、《招标投标法》，去年国务院又颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，地方上也有了不少规章，这么多的法律法规应该说解决了有法可依的问题，但是有法规却不代表执行，目前的工程项目管理中存在着很多的不依法管理土木工程的项目的问题，所以无法在土木工程施工项目管理中有效的落实法律法规也是产生问题的原因之一；
三是由于我国特有的一种国有企业体制对国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后，责权利脱节、有责无权、责利不匹配，大锅饭的分配形式等普遍存在，没有形成责权利有机统一的机制，在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。所以土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显也是土木工程施工项目的管理问题产生的原因
综上三点就是土木工程施工项目的管理问题产生的主要原因。
3 土木工程施工项目管理中问题的解决办法
3.1 加强施工项目质量管理
要解决施工项目管理中存在的问题，首先就必须要对施工质量加强管理。所以建立质量保障体系就是一项当务之急的任务，只有工程施工中的质量落到实处，才能从根本上对土木工程施工项目管理问题加以解决；同时还应当加强对人、材料、施工机械的控制，质量控制应以人为核心，调动人的积极性，加强操作人员的责任感，树立质量第一的观念。其次对材料质量的保证也可以保证整个工程的质量。
3.2 提高监理管理水平
施工现场监理管理水平是反映企业管理水平，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场监理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。同时工程监理应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的对工程监理。保证人民的人身安全及财产安全。
3.3 落实法规
要对招标过程中存在的混乱问题有一个相对健全的监督机制，认真落实工程招标的法规，保证在招标过程中的公平、工作，从而保证工程的质量。除此之外还要对国家颁布的《建筑法》、《招标投标法》《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》以及，地方上不少规章认真的落实，保证施工时的顺利、安全的进行。
3.4 强化合同管理
严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益。
4 结语
土木工程的施工管理还有很多新的东西需要探讨，我们只有在实际施工管理中认真的总结问题，分析其产生的原因并为之努力解决，就一定能使土木工程施工中的管理问题的解决，才能对土木工程施工项目管理形成一套好的解决办法。
参考文献：
[1]吴俊驰 王希文，关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[j]，科技致富向导，2011
[2]胡寅，土木工程的施工管理问题分析[j]，现代商贸工业，2007