安徽水利开发有限公司 安徽省蚌埠市 233000
摘要：水利工程和普通的建设工程不同，其施工地点多在人迹罕至之处，施工环境较为恶劣，并且涉及的施工内容较多。这些综合因素使得水利工程在施工过程中面临着众多因素的影响，存在很大的风险。纵观以往水利工程建设史，因防范不到位而酿成重大事故的不在少数，施工风险问题成了水利工程建设过程中的一个重要问题。对此，建设单位只有在全面了解施工风险的基础上，才能采取有效的防范和规避措施，将其所带来的损失降到最低，这对保障水利工程的安全建设有着非常重要的积极意义。
关键词：水利工程；施工风险；防范对策
1导言
水利工程建设周期长、作业条件苛刻、工程体量大，具有危险源多、种类多且工艺技术多的特点，传统的管控模式存在较多的盲点且效率不高，不利于现代化管理和全过程管理的实现。因此，强调安全管理优化及危险源辨识的全过程安全管理，能够立足于水利工程特性实行更好的安全管控。鉴于此，文章针对水利工程施工风险及防范对策进行了分析，以供参考。
2水利工程所面临的施工风险分析
2.1内部因素
将施工控制中承包商、业主、监理、设计等出现的主观不确定因素归类为内部风险因素，其中承包商方面的主要因素来源于承包单位内部财务经济出现问题、经常出现安全或质量事故、施工人员素质不高、施工机械生产效率低，以及分包商有问题或项目分包不合理、施工方案与施工组织计划不当、施工单位管理混乱、制度不完善等；业主方面的主要因素来源于施工场内外交通达不到设计要求、未能及时提供施工场地、组织协调不力、设计变更、手续不齐全、工程款支付不及时及管理组织不当等；监理方面的主要因素来源于监理人员配备未考虑各施工阶段特点、未协助组织好施工、未按合同文件监管、图纸审核不仔细等；设计方面的主要因素来源于图纸出错或不配套、设计缺陷或遗漏、技术方案不成熟、图纸供应不及时等。
2.2外部因素
将施工控制中出现的社会风险、自然风险等客观不确定因素归类为外部风险因素，其中社会风险因素主要来源于非工程参与社会其他部门人员、政策法规的改变、对外交通、宏观经济等，这主要体现在以下方面：第一，工程建设进度受环保部门对施工时间限制、外单位邻近工程施工干扰、供电部门检修供电路线等因素影响；第二，水利工程建设受项目所在地或国家政策的约束，政策的改变也会对施工进度造成影响；第三，机械设备和建筑材料能否及时供应与对外交通直接相关，落后的交通势必会影响项目进度；第四，水利工程建设地点通常都处于远离城市的偏远地区，开发程度低，交通不便，往往缺少对应的防护措施，使得其施工活动容易受到自然环境因素的影响，如大风、强降水、雷电等不可抗拒的自然风险，这类风险往往会阻碍工程建设的顺利进行。此外，水利工程建设所在地的水文条件、地质条件也属于潜在的自然环境风险，如地下水过于活跃、山体滑坡等情况，工程施工面临着安全威胁，无法保障其施工安全性。
3水利工程施工风险的防范对策
3.1做好水利施工勘查工作
水利施工勘查的内容包括水文条件、地质条件等水利工程基础性建设信息，这些信息对防范一定程度上的自然环境风险有很大的帮助。因此，在水利工程前期勘查工作当中，勘查单位应当咨询相关地质专家、气象专家，了解施工风险的防范需求，在此基础上对工程的施工进行全面、全方位的勘查，获取有利的信息并进行汇总，以准确识别施工过程中可能存在的风险，必要时可采取实验论证的方式，对这些风险实行准确而全面的识别，并对其可能带来的后果进行评估，为工程建设管理层风险对策的制定打下坚实的基础。
3.2做好施工技术准备工作
施工技术对工程的建设质量有着重要的影响，针对施工技术风险，技术部门在进行施工之前，应当做好技术准备工作。
首先，确定科学、合理的技术方案，并对其中的关键技术细节进行反复的实验对比，确保其能够符合水利工程建设的技术标准，若是其无法满足施工要求，那就应当尽早对方案进行调整，尽量避免在施工中进行技术方案的变更，使得风险发生概率得以降低；其次，要对技术方案的可行性进行反复的论证，确保其能够在实际施工中实行，避免纸上谈兵而使得实际施工面临更大的风险威胁。
3.3完善危险源评价流程体系
在精准辨识危险源的基础上，有效评价危险源为实现层次管控危险源的基础保障。实践表明，应结合危险源的发生条件、危害性及其分类等要素开展有效的评价，并依据评价结果实施有针对性的危险源管控措施。以水利工程为例，要全面考虑危险源辨识、工程特性评价分析各危险源要素，并对危险源采取精准的管控。此外，不同类型的水利项目，其危险源性质具有明显的差异，通过有效导入发生条件、危害程度判定等过程，以提高管控方案处理的精准度，确保能够有效实施危险源管控。在达到实效控制的基础上，应对“重新评价”快速做出反馈，以保证辨识危险源后相应评价工作的开展。
3.4加强施工现场安全管理和预防
水利工程建设施工单位应推行施工现场安全管理和防范工作实施，明确各工序施工管理人员的职责义务，督促各工序施工负责人之间进行相互配合。根据实际施工情况制定统一化的施工安全管理标准，向施工总负责人及时报告施工进度和施工情况，以便施工单位根据实际施工情况，调整施工安全管理计划和相应施工安全防护用具的配备。水利工程建设单位应从工程整体施工进行考虑，针对安全隐患存在较大以及易发生施工安全的地方，设置相应的施工安全防护用具。通过相应防护、管理用具的设置，降低安全隐患问题发生概率和安全隐患发生带来的影响。
3.5强化对施工风险的监管
施工过程是发生风险的主要环节，要想有效对施工风险进行防范，做好对施工过程的监管是非常有必要的。为此，施工单位应当挑选具备专业水利知识和经验的人员构建风险监管机构，对水利工程的施工过程进行全方位的监管，从而使得其能够及时发现水利工程施工中的不合理、不合规情况，及时对风险进行识别，评估其所带来的影响，进而采取措施进行应对，同时，对风险实行监控，直至风险得以消除。通过这些措施使得风险从发生到消除始终在监管之中，有效减少了风险对水利工程建设的影响。
3.6强化和落实全员安全教育工作
施工人员具备安全责任意识能够在一定程度上减少人为因素对工程造成的影响，同时也是安全生产基础是否牢固的关键。所以，首先应明确相关成员的安全责任与义务，提高全员的安全意识，尤其是一线班组成员的思想意识，应在施工前组织开展安全教育培训，提高一线人员的安全防护能力。也可以结合安全生产激励制度，设置严格的奖惩机制，提高全员对安全问题的重视，提高全员对安全问题的理解和认知，并提高执行力度，积极落实安全风险预防等措施，加强对施工阶段危险因素的识别和防范，从源头对危险源进行监控。
4结束语
总之，水利工程的建设关系到国家经济的发展和社会的稳定，在水利工程建设实践中，风险伴随其施工的整个过程，既有自然环境因素形成的风险，也有技术、人为因素所造成的风险，针对这种情况，施工单位应当提高对施工风险防范的重视程度，做好勘查和技术准备工作，落实安全制度，加强风险监管，使得施工风险对水利工程建设所带来的影响降到最低，推动水利工程施工的顺利进行。
参考文献：
[1]孙开畅，颜鑫，马文俊.水利工程施工安全影响因素风险率的动态演变分析[J].水利水电技术，2018，49（11）：103-108.
[2]王洪兴.水利施工管理中存在的安全风险与措施[J].河南水利与南水北调，2017（06）：85-86.
[3]潘淑庆，李淑阔.水利工程风险辨识的方法和应用[J].科学之友，2010（12）：50-51.
[4]苏艺伟.水利水电工程施工风险及防范对策研究[J].居舍，2020（16）：191-192.