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摘要：水利水电工程在我国经济发展过程中起着很重要的作用，它与人们的生活紧密的联系在一起，给人们的生活提供了很多的便利。在发展水利水电工程项目的同时，如果合理的控制好施工造价对发展水利水电项目有很好的促进作用，只要能够提高工程项目的利益与利润，但是在实施水利水电工程造价管理与控制过程中仍然存在一些问题，所以本文首先阐述了水利水电工程施工造价管理与控制的意义，然后通过对工程造价在工程施工阶段中存在的主要问题进行了，探讨了水利水电施工造价的有力管理和控制。
关键词：水利水电工程；施工造价；管理；控制
引言
水利水电工程建设具有复杂的特点，其中包含较多的部分，在施工中企业应制定管理方案对工程各个环节进行管理。在工程建设中，工程的成本受到多方面因素的影响，为了对水利水电工程施工进行有效的造价管理和控制，需要对工程施工中相关的环节进行有效控制，重视造价管理工作，通过造价管控为企业的经济效益发展带来保障，同时提升工程的建设水平。因此，在施工中应全面开展施工造价管理和控制工作，发挥出造价管控的作用。
1.水利水电工程施工造价管理与控制的意义
伴随当前我国经济发展速度进一步加快，我国水利水电工程建设也在逐步完善，在我国基础设施建设的过程中，水利水电工程是非常重要的一个部分，是社会主义发展过程中的基础，是加快国民经济发展的重要保证，所以广泛的受到人们的重视。伴随当前水利水电工程发展速度进一步加快，水利水电工程造价管理也逐步受到了重视，在工程造价预算和评估的过程中往往会出现一些造价问题，对整个水利水电工程造价管理和质量控制产生一定的影响，所以在进行水利水电工程项目实施前需要对工程造价管理的各项内容进行控制和管理保障，整个水利水电工程造价评估的合理性，当前我国水利水电工程建设的相关经验表明这些工程给社会带来了很大的便利，也得到了社会的积极响应，发展前途是非常光明的。
2.工程造价在工程施工阶段中存在的主要问题
2.1现场工程施工阶段的管理不到位
在水利水电工程施工阶段，监理工程师由于自身业务能力差，导致对合同的执行环节和工程预算管理环节出现问题，存在盲目签证的行为。因为工程签证是水利水电工程施工环节中的一项重要管理工作，如果监理工程师在工程施工现场对施工单位缺乏有效的审核管理，例如部分承包商恶意扭曲签订的合同内容，没有按照实际情况写明或者直接填写签证单等行为，将会导致工程造价发生较大的变化，情况严重会直接影响企业的竣工结算。
2.2项目设计存在管理不规范、不合理
工程项目设计主要指设计单位根据工程实际施工情况，按照工程造价来进行设计。因为，企业的工程造价管理直接影响着项目的施工质量，因此，本文将影响我国工程项目设计问题进行分析，例如部分设计单位由于自身专业能力不够，导致工程项目设计深度不够，存在设计水平低下的问题，导致工程设计存在缺陷，容易造成工程项目成本受到损失。
2.3合同管理不够严密和规范
在工程项目施工前，企业需要和施工单位签订工程施工合同，合同中明确了双方履行的义务和责任。其中水利水电施工合同包含了施工进度管理、施工质量管理等内容。因为工程施工阶段涉及了工程施工中的各个环节，因此，企业在签订施工合同的时候需要认真阅读合同的每一项条款内容，保证施工合同的合理性、科学性。
2.4施工组织设计水平还很低下
在水利水电工程施工阶段中，很多企业没有做好充分的工程项目开工准备就进行开工，不利于工程项目施工组织的设计和执行。而有的施工单位为了赶工期，没有对项目的投资金额、水利水电施工标准、设计深度等进行严格的审查和论证，导致了工程施工进度无法按期进行。
3.水利水电施工造价的有力管理和控制措施
3.1阶段专业性的提升
前期估价与设计方案的制定，都是项目施工前应该打下的基础，所以我们要提高负责该项目的技术人员的专业程度，要让负责估价的员工及时了解材料市场动态，对于所需建筑材料的涨幅情况了熟于心，能够结合实际情况，进行全面分析，作出合理估价。对于设计方案的人员，也应该结合市场需求和现有技术设备制定出最合理的方案。另外，不光要做到提升项目技术人员的专业程度，还要对技术设备等进行升级，不能一直沿用过去的老设备，要学会做出适当投资，引进先进设备，提高设备专业程度。合理分配材料资源，对于人员的支配也要做出恰当的调整，争取人员、材料、资源三者做到均匀分配，既能节约人力财力，又能加快工程进度。
3.2完善水利水电工程造价管理体系与制度落实
建立统一的管理体系，增强各个部门的凝聚力，协调分配好每个部门的工作，确保每个阶段都有专门的衔接人员，顺利交接流程，确保工程的准时完成，避免因为延长工期带来的损失。另外，完善的水利水电工程造价管理体系能够维护市场秩序，避免市场的畸形发展。在完善水利水电工程造价管理体系后，也要落实到位，在施工过程中，加强各部门与监督部门的联系，做到二者相辅相成，监督部门要完全落实监督步骤，不得偷懒。其实不光是监督部门，各个部门都应该行动起来，互相监督，共同督促着去完成自己负责的部分，在共同完善自身的进度下，推进整个项目的完成。
3.3加强监督工程造价过程的力度
随着网络技术的发展，企业可以通过引进先进技术，构建安全的网络平台，实现新型网络管理化，通过高新技术，将造价工程的全阶段在网络平台上体现出来，实现监督公开化透明化，让大家都能够参与到监督中来。另外，随着网络的普及，网络招标也会成为新的发展趋势，我们也能从网络上实现公正的招标方式，避免像过去一样出现恶性竞争，维护良好的市场秩序，同时也保障了自身的利益。企业在加强监督力度之外，还要正确处理质量、工期与造价之间的关系，要明白，工程的质量要符合国家相关的规定和标准。在施工过程中要有长远打算，要从该工程的使用性能、可靠性、安全度、耐用程度等多个方面来严格检验。当然，要在确保质量的情况下，尽可能地的缩短工期，降低造价成本，这样才能收获长远的经济效益，这就要求企业，要做到平衡好三个要点之间的关系。
3.4完善签订的合同
不论是承包阶段还是招标阶段，都需要签订合同。在项目完成过程阶段的各部门分工上，也需要签订有关合同，要让各部门明确在建设过程中自己的责任和义务。对于合同的拟定，也要结合实际情况，制定详细条款，再实行签订。
3.5强化施工和竣工阶段控制
在施工过程中，应该严格按照专业设计人员制定的方案执行，也应该对材料进行合理利用，避免造成资源严重短缺或浪费资源等现象，在施工过程中，还要做好对材料的储藏管理，要有合适的空间用来存储材料，避免因为储藏方式不当，造成资源损失。在完成工程后，也要做好竣工工作，上文曾提到的设计变更引起的对工程造价的影响，在竣工时往往会出现索赔问题，一旦涉及到这类问题，一定要根据相关的法律法规，走法律程序来解决索赔问题。另外，在最后的核实过程中，往往会因为工作人员的不重视，导致有些材料的实际使用量和方案有出入，但也没有详细记录在册，造成资源的二次浪费，因此，在竣工结算时，对于材料的使用和损耗都要有专人详细的记录在册，方便以后排查。另外，还需要针对在此项目的实施过程中出现的问题，作出讨论思索，在有充足的时间下，看能否找出更合适的解决方案，不断完善自身。
结语
总之，水利水电工程施工造价管理和控制不单单能够对工程项目的建设资金进行有效的利用，还可以加快工程建设的合理性和施工科学性，在工程造价管理的过程中，往往会随工程进度而出现一定的变化，在具体操作的过程中依然出现很多问题，所以一定要注意加强工程造价的控制和管理，合理科学的采取相关的手段，多环节的对水利水电工程造价管理和控制体系进行完善，加强工程造价的控制和管理工作。
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