南水北调中线干线工程建设管理局北京分局
摘要：水利工程是当前国家发展建设中的一项重要工程，对社会进步和经济发展都有重要的支撑作用。虽然近年来我国水利工程建设发展取得了瞩目的成就，但是在水利工程建设管理中仍有一些不足，阻碍了工程建设质量管理的发展，也带来了许多的安全隐患。因此，必须重视和掌握这些质量管理问题，进而采取有效的措施加以应对。
关键词：水利工程；建设管理；创新思路
1导言
水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值。
2目前我国水利工程项目建设存在的主要问题
2.1基础薄弱
由于当时的经济水平比较落后，科学技术不发达，以及人才、物质资源的匮乏，导致了水利项目工程的建设活动并不科学，所以在那个时期所建设的工程项目已经展现出了许多弊端，例如工程急于上马缺乏充分的研究论证，对水文、水资源、水流力学等研究不深导致方案缺乏科学性，对水利工程的地质条件缺乏深层次的勘探导致水工建筑物的基础不牢，生产水平低导致钢筋混凝土质量较差，随着运行期的增长，工程逐步出现老化和损坏，形成病险或隐患工程。由于我国在这方面的发展基础比较薄弱，在城镇化日益提升的今天，老旧病险水利工程已无法支撑经济发展，并且在后期水利工程项目建设活动当中也产生了许多的阻碍。
2.2追求工期忽视质量
很多水利工程建设都有工期要求，这就容易出现盲目追求工期而忽视工程质量的问题，特别是偶尔出现的高花销、高速度、低质量的豆腐渣工程，很大一部分原因就是过于追求工期进度，没有充分重视工程质量，因而带来了严重的后果。水利工程对于人民、社会、国家的利益都有很大的影响，如果忽视质量管理，水利工程就会存在较多质量安全隐患，将难以发挥应有的作用。一旦发生安全事故，就有可能造成严重的经济损失或人员伤亡。由此可见，水利工程建设质量管理中，追求工期忽视质量的情况是一个不容忽视的问题。
2.3人员能力水平有限
水利工程建设及质量管理都是以人为主体，包括设计人员、施工人员、管理人员等，如果这些人员在技术能力和素质水平方面有限，业务能力及现场经验不够扎实丰富，就可能出现一些问题。例如，无法找到妥善的处理措施解决工程中的技术问题；无法充分了解与掌握新工艺和新技术；不能及时提升自身的知识和技术水平，无法完成一些有难度的工作任务，从而影响水利工程建设质量及管理效果。
3水利工程建设管理的创新思路
3.1制定施工计划
首先，在工程组织设计中，需要进行分阶段编制，根据施工计划，制定完整的施工方案，进而有效控制各个阶段的施工进度。工程技术部人员将会按照总工期要求，控制全标段的工程量，制定月施工作业计划、季度计划、年度计划等，进行高效的投资管理。其次，在整个标段中，需要编写网络计划和施工组织设计，对各个施工流程进行正确引导，可以采用电子计算软件编制网络计划，详细列举出对资源的需求，为各道施工工序提供保障。在施工过程中，需要对进度计划进行适当调整，有利于节约资源，降低施工成本。最后，需要建立周会和月会等制度，对施工计划进行跟踪与监督，全面分析工程进展情况，从而事前做好准备，可以从容面对出现的各种问题，确保顺利完成工程建设项目。
3.2提高质量管理意识
水利工程建设中，质量监管人员发挥着重要的作用，应由专门人员负责对工程质量进行监督检查。水利工程质量监管人员需要负责整个工程的质量问题检查和管理，做好监督和管理是保证水利工程质量的重要基础。然而，由于部分管理人员的质量管理意识不足，无法充分落实监督管理职能，影响了质量管理效果，因此为了确保水利工程管理人员能够充分落实好质量管理职责，应当从根本问题着手，注重提升质量监管人员的质量管理意识。例如，可以邀请相关专家开展讲座，宣传和介绍质量管理的重要性，帮助质量管理人员认识到其在工程中发挥的作用，也要充分认识到质量管理不到位可能造成的不良后果及严重危害，使质量管理人员能够主动提高自身的质量管理意识。
3.3严格控制施工流程
在施工过程中，需要注意以下几点：严格把关施工图纸，所有施工人员需要充分了解设计人员的意图，掌握图纸中的设计细节，进行反复查看，为施工质量提供保障；严格控制施工质量，检查工程的设计控制数据，在选择材料时，需要选择获得国家认证的材料，科学合理地控制混凝土比例，而且还要严格检查进入施工现场的材料，确保符合ISO9001质量保证体系；对工序质量进行严格控制，确保做好技术交底、明确图纸要求与技术要求、材料具有合格证、审核测量资料、检查隐蔽工程、自检记录齐全等；质检人员若是发现施工人员违反规章制度，需要充分利用自身的职能，使其进行整改，而若是发现弄虚作假和粗制滥造等行为的人员，需要给予其严厉惩罚，而且还要追究相应的责任，做到以儆效尤，避免其余人效仿，确保有秩序的进行施工；在开始施工前，对施工人员进行相关培训，培训内容包含质量管理教育与质量责任教育，使其具有质量第一的思想观念，在此基础上，对于特殊工种需要进行专业技术培训，使施工人员掌握技术业务知识，可以高效完成本职工作；在施工过程中，开展质量管理活动，收集工程的施工记录，全面分析施工质量，以便于及时发现存在的问题，从而加以改进，实现质量管理的目标。
3.4强化人员能力素质
人员能力素质有限是影响水利工程建设质量管理的一个重要因素，因此需要注重强化与提升人员能力素质。水利工程项目的顺利完成，是设计人员、施工人员、管理人员共同努力的结果。为此，建设及监理单位在选派设计、施工、管理人员的过程中，必须确保其具有良好的专业素质和专业的技术水平。在项目实施过程中，也应注重对工程管理人员专业素质的培养和提升，定期组织管理人员开展专业知识与技术学习。管理人员也要及时更新自身的知识储备，了解各种新工艺、新材料、新技术，这样才能够有效解决在工程管理中遇到的各种问题。另外，也要注重提升施工人员的能力素质，组织施工人员开展专业技术、安全教育等方面的培训，保证施工人员能够严格规范施工操作规程，服从管理人员的安排和管理，从而确保工程质量合格。
3.5做好水利工程项目的后期管理工作
在水利工程项目建设活动当中，除了发挥前期的建设管理职能以外，更重要的是要做好后续的维护工作，以此最大限度的发挥水利工程的附加值。在这一方面，管理人员要处理好辅助性设备方面的后期投放工作，对于一些闲置的资源材料或者是机械设备进行转移，避免资源的闲置浪费。另一方面则是要对项目工程进行长期的保养和维修，解决由于时间长久而出现的质量老化问题。另外，则是要发挥水利工程的价值链，比如发展旅游观光或者是水产养殖等经济活动，促进水利工程的多样化可持续化发展，充分发挥其价值。
4结束语
总之，水利工程项目建设管理活动对于我国水利工程事业有着深刻的影响，将会直接影响到工程建设的周期和质量，所以管理人员必须要树立起现代化的管理意识，建立起现代化的管理制度，以此来促进水利工程的可持续化发展，延长水利工程的价值链。
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