广州增电电力建设投资集团有限公司
摘要：文章从电力物资招投标管理概述，电力物资招投标管理过程中存在的主要问题，电力物资招投标管理的措施三方面来探讨，旨在与同行探讨学习，共同进步。
关键词：电力物资；招投标；管理
电力物资招投标管理对电网企业具有重要的意义，不但能降低生产成本、提高企业利润、保证招标采购物资质量可靠，而且还能改善同供应商的关系。
一、电力物资招投标管理概述
电力物资招投标管理是指通过市场竞争，遵循公开、公平和公正的原则，从自身的需求出发，从各类投标中择优选出供应商并与之签订合同的过程。其主要的内容包括：（1）计划申报管理；（2）委托招标机构管理；（3）资格预审管理；（4）招标流程管理；（5）供应商管理；（6）评标方法及评标专家管理；（7）招标合同管理；（8）招标风险管理；（9）招标过程监督管理等。在电力物资招投标管理总应该遵循的基本原则包括：（1）统分结合原则；（2）管办分离原则；（3）规范高效原则；（4）鼓励均等竞争原则；（5）利益兼顾原则。
二、电力物资招投标管理过程中存在的主要问题
1.目标模糊
管理目标模糊是电力物资管理过程中存在的主要问题。而电力企业刚刚经历改革，想要提升自身的盈利能力无可厚非，但是其努力的方向存在问题注定其做再多的工作都是无济于事。首先当前阶段的电力企业多是将控制成本作为管理的主要方向。这种经营理念虽然能够理解，但是因为控制成本，很容易导致提供的服务质量下降，影响用户的体验；或者疏于开发潜在的客户而导致其本身的盈利能力大大下降，对企业的长远发展来说，并不是一件好的事情。
2.制度缺失
制度的缺失也是在电力物资招投标的过程中存在的一项比较严重的问题。制度的缺失主要体现在对法律法规建设不健全，对于招标人的行为没有一项确定的规范，若是在其过程中出现了严重的操作性问题也没有一项具体的惩罚措施。而这也在一方面给腐败产生生长的机会，导致违法违规的行为逐渐增加。
3.流程设计不足
电力物资招投标的过程中其流程的设计还存在一定的问题，例如：
（1）对招投标会议前期的准备阶段不完善，很多招投标会议因为主办方没有经验而导致在进行的过程中会出现很多的意外情况。
（2）招标的物资了解不到位。很多举办方在招投标的过程中，因为存在不了解所招标管理的物资，导致其邀请方对此物资并不对口的现象而影响整个招投标会的效益。
（3）对招标文件和信息的编纂不严谨。存在遗漏细节和重点信息的情况。这种行为的存在是对参与者的不公，是藐视招标会威严的行为。另外，造成这种现象的很大一部分原因正是由于没有完整的审核机构。
（4）对投标方的审核宽松。电力物资的招投标其本身对国家的发展和稳定产生很大的影响，但是对投标方的审核宽松就导致其并不一定具备投标资格，也就是忽视了对方的专业性和综合业务能力。
（5）处理紧急情况的能力不足。电力物质都是对国家和社会安定产生一定影响的物资，其重要性不必多说，但是在招投标会之外并没有太多的保护设施。
（6）评价过程中存在问题。对会议结束之后的评价能力不足，所使用的评价制度不科学以及对各种因素的考虑不够健全。
4.管控机制不完善
电力企业因初步经历改革其本身在进行招投标会的过程中必然会有很多角度想不到，主要集中在以下几个方面：
（1）项目在后期的管控不到位。其招标完成之后就不再进行跟进，因此其本身并不清楚投标方在对电力物资的使用情况中究竟会出现什么样的问题，是否已经发挥了他最大的价值等等。而上述几种情况的发生不仅仅造成了电力物质资源的浪费，更容易对社会产生威胁。
（2）对人员的控制不到位，在招标会的各个流程中经常会看到很多工作人员掺杂在其中的现象。而这些工作人员其本身的能力和素养远比不上专业人员，因此很容易影响整个会议流程的进展。
（3）在对其流程控制的过程中缺少对恶意竞争的情况。在流程进行的过程中，存在对各个环节的评估不完善而导致部分人员恶性竞争的情况，不但影响其他人的财产，还容易影响会议的正常进展。
三、电力物资招投标管理的措施
（一）优化流程
1、物资分类
电力物资有很多类别需要区分，在招投标工作对不同的物资一定要分区分清楚，然后分开进行管理。在技术需求上，可以分为高级到低级之间不等；在资金需求上，可以分为多到少之间不等；在物资需求上，可以分为重要级和不重要级之间不等。对于某些资金价值非常巨大的，一定要让工作人员专门管理。
2、合理计划
对于繁复的招投标管理工作，一定要认真仔细的管理和对待，不能盲目招投，也不能太过犹豫，这些都可能导致资金的无辜损失和错失完美的良机。对于招投标管理的计划，一定要有科学严谨的分析和推断，每一个工作任务和细节都要反复审查与考核，确保工作完美无缺的进行，保障招投标的效果。对于投标人的参与资格也要加大考审力度，要以严谨缜密的工作态度去对待招投标工作中的每一个细节，才能掌握一定的先机和避免不必要的风险[1]。
3、综合评价
在评价投标人和投标单位时，一定要全面分析和看待，不能盲人摸象，以此才能保证评价结果的综合全面性和真实性。
（二）管理人员
1、加强招标代理管理
招标代理机构是招投标工作中的基本人员，加强对招标代理的管理，可以保证招投标工作进行的更加专业和严谨，对于招投标的结果也能预期的更加理想。招标代理机构中的每个招标人员都应该具备相关的专业证书，才能有资格参与招标代理的工作，保证招投标的专业性。
2、加强供应商管理
在供应商的选择上一定要持谨慎态度，要全方面的综合考量和审核供应商的诚信问题、技术问题、供货速度问题、以及材料质量问题等，还要注重供应商的材料有没有污染和破坏性，一定要做到绿色健康，持科学发展的理念。
3、加强评委会管理
对评委会的管理，可有效的抑制作弊，内容不实的问题出现，防止评委会人员滥用职权，谋取私利。还能监督评委会人员作出高效、更有价值意义和科学的正确抉择，保证招投标工作可以公开、公平、公正的进行，提高专业人员的人文道德水平和职业素养。
（三）完善体系
1、信息反馈
电力物资投标管理方应该在投标人完成投标后，及时收集和整理投标人提出的建议和意见，如发现问题或产生纠纷也能及时处理解决。
2、法律顾问
为防止在招投标过程中产生纠纷争议，公司最好能聘用专业的法律顾问，在第一时间出面协商解决争端。
3、协商合同
在招投标工作确定无误后，最好能双方协商签订一份公平交易，保障双方合法利益的协议或合同，如果日后有相应的纠纷产生，可以对照合同上的相关规定和要求实施解决。
4、绩效考核
电力公司应该具备完善的绩效考核制度，提升员工在工作中的动力和信心，给与每个员工公平竞争的机会和展示能力的平台，以此带动公司业绩的提升。
结语：
电力公司要从自身需求出发，构建完善的电力物资招投标管理体系，积极推动招投标管理工作向招标方式公开化、管理流程标准化、保障机制完善化、管理手段电子化的方向发展，切实提高物资采购效率。
参考文献：
[1]范炜.电力物资招投标管理存在的问题与对策分析[J].科技创业家，2013（8）：57-59.
[2]饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨[J].天津经济，2012（6）：83-84.
[3]姜涛.江西省电力物资招投标管理与实践研究[D].江西：南昌大学，20 11 .