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摘要：赵乐际同志在十九届中纪委第三次全会上强调：“监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位。”央企基层企业纪委结合自身实际，牢牢把握监督基本职责、第一职责，在解决企业纪委“监督什么”和“怎么监督”等问题中进行了一些具体实践和探索，加强以政治监督为统领，推动责任向监督压实，力量向监督倾斜，着力推进监督常态化具体化的工作机制，在力争把监督做深做实、做精做准。
关键词：企业纪委；监督基本职责、第一职责；工作机制
一、主要做法与成效
（一）突出“政治监督”，找准强化政治监督的切入点，不断推动政治监督方式多样化、措施具体化。一是推动政治监督具体化常态化。为把党的政治建设各项任务贯彻落实到企业党的建设各方面和企业发展全过程，纪委督促各部门、各单位对企业党委深化推进党的政治建设的重点措施进行细化具体化，明确责任人、时间点，挂图作战、挂单销项，全力抓好督促落实，确保政治建设部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。二是全力督促抓实“疫情防控”和“复工复产”工作统筹推进，确保党中央重大决策部署在企业贯彻落实。纪委以抓六个是否到位（组织领导是否到位、防控措施是否到位、员工关爱是否到位、防控物资是否到位、宣传引导是否到位、企地协调是否到位）为监督切入点，主动靠前一步，实施具体化常态化监督，有效保障了员工、家属、离退休人员实现“零报告、零感染”。坚持疫情防控和生产经营“两手抓、两手硬”，不断创新监督工作方式，派出督导组，深入一线督导复工复产措施落实落地，实现产能建设各项工程全部快速复工，各项生产经营任务按照年度计划有效运行，为保障当地企业和居民能源供给做出了油田企业应有贡献。
（二）做实“日常监督”，不断丰富日常监督方式，以精准有力的监督确保工作取得实实在在的效果。企业纪委切实把监督作为基本职责、第一职责，摆在突出位置、纳入日常要务。一是驰而不息抓节点纠“四风”。加强节点提醒，强化监督检查，开展专项整治，推动中央八项规定精神在企业落地生根。深入贯彻落实中央和企业集中整治形式主义官僚主义要求，研究制定集中整治形式主义官僚主义实施方案，开展集中纠治“四风”专项行动，围绕“三个聚焦”（聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响企业重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦影响日常工作正常推进和质量效率的突出问题），立足企业实际，分阶段开展集中整治。通过“问卷调查”显示，员工对于贯彻落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义、为基层减负、促进干事创业等方面整体满意度达持续提升。二是做实做细日常教育提醒。组织部门梳理廉洁风险点，发放廉洁风险提示卡，做到早提醒、早打招呼，对日常监督检查中发现的一些部门推诿扯皮、懒政怠政等问题督促整改，对不按规定程序请示报告的领导干部进行通报批评，对不担当、不作为贻误正常工作进展的干部职工进行提醒谈话。带着监督“台账”参加单位和部门的民主生活会或组织生活会，要求参会的党员领导干部在会上对个人有关事项进行报告，要求受到处分或函询的党员干部在会上对有关问题做出说明，让监督对象直面问题、回归党内监督本质，切切实实把日常监督往深里做、实里做。三是完善保护机制促进干事创业。认真落实“三个区分开来”，出台了关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施细则、领导人员容错纠错实施细则、关于为受到不实举报党员干部澄清正名实施办法等，促进担当作为、干事创业。
（三）加强“重点监督”，紧盯重点人员、重点岗位、重点环节，以强化监督制约规范权力运行。企业主动适应央企纪检监察体制改革新要求，领会把握职能职责、工作内容的重大拓展和深化，履行好监督基本职责、第一职责。一是构建“大监督”格局。建立企业大监督工作体系，企业党委书记担任监督委员会主任，加强监督领导，搭建信息共享网络平台，强化监督责任部门责任落实、沟通协作、信息交流、资源共享、过程督促和问题整改落实，通过党委巡察、纪检监督、审计监督、干部监督、业务监督，促进监督体系作用有效发挥。二是严格监督选人用人。推进领导人员廉洁情况“活页夹”建设，开展领导人员“画像”评价，采取“背靠背”的形式，互不商量、互不见面，做到准确全面了解领导干部的优缺点，把情况掌握细、掌握准；严格规范选任程序，纪委书记从动议酝酿阶段参与党委选人用人工作并实行全过程监督，纪检监督部门出具廉政回复意见书。三是集中开展监督检查和专项整治。重点加强对工程建设、物资采购、市场准入、招投标等重点风险领域和关键环节的监督，斩断利益输送链条；组织开展领导干部利用特殊资源谋取私利、领导人员亲属经商办企业与企业发生业务外来等专项整治，督促领导干部认真开展自查自纠、举一反三、深入剖析、整改落实。四是做好执纪审查监督“后半篇文章”。在初步核实及立案审查工作中，注重发现问题，以建议书方式以“建议书”形式倒逼责任单位担当尽责、健全制度、堵塞漏洞、加强管理。认真梳理本单位、本系统发生的违纪违规案件，编写违规违纪案件警示录，下发到基层以上领导干部，以案促改、以案释纪、以案示警，引导干部员工细算人生政治、经济、名誉、亲情、自由、健康“六笔账”，坚守底线、廉洁从业。
二、存在的主要问题
一是个别领导人员对监督认识不到位。认为监督太多会束缚干事者的手脚，影响生产经营，不愿被监督、不想被监督的思想仍然存在。二是监督方式缺乏专业性、时效性。监督工作缺少必要的专业支持，在监督业务开展方面专业知识欠缺，存在外行监督内行现象，在监督的时效性方面，很多是事后监督。三是纪检干部队伍素质参差不齐，有待进一步提高。面对党风廉政建设和反腐败工作的新要求、现实情况的新变化，开展日常监督工作的作风不够过硬，能力不够全面，存在对部门内部不愿监督、对领导不敢监督的情况。
三、下步主要工作建议与对策
一是转变观念、提高认识，切实推动党风廉政责任入心入脑入行。督促各级党组织把转作风、带队伍体现在日常管理监督中，使部门党员干部时时感受纪律约束，对发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话；纪委要主动跟进监督，发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促领导干部“一岗双责”和管党治党责任落到实处。
二是完善机制、统筹谋划，进一步深化完善“大监督”工作格局。企业纪委要进一步完善监督委员会工作职责和运行机制，运用好监督信息化网络共享平台，构建党委全面领导监督、纪委专责监督、党的工作部门和业务部门职能监督、基层党组织和单位日常监督、党员和职工民主监督“五位一体”的“大监督”格局，综合运用纪检监督、巡察监督、审计监督、财务核查等成果进行研判，统筹谋划、整体推进监督工作系统化，着力促进权力规范运行。
三是转变方式、主动介入，全面融入企业生产经营的各个环节。企业纪委要主动参与企业项目立项、审批、预算、招投标、验收与结算等全过程，进行全过程监督。充分把握重点领域和关键岗位的高风险点，把事后检查变为事中监督、事前监督，保证监督的及时性、有效性，真正把日常监督融入企业生产经营方方面面，及时指导督促监督各部门建章立制、强化管理，从源头上抓好廉洁风险防范。