汉中市天然气投资发展有限公司 陕西汉中 723000
摘要：随着时代的发展，我国各行业均呈现出良好的发展趋势，燃气供气管道不断发展，受多种因素影响，燃气管网安全性水平逐渐降低，为了确保燃气供气管道的安全运行，还应对城市燃气管网安全隐患展开深入分析研究，为城市燃气管网的运行提供安全保障。
关键词：城市燃气管网；安全管理；对策分析
就目前来看，城市燃气管网安全管理中还存在诸多问题，若不及时解决便会影响城市燃气管网的运行效果。笔者分别从城市燃气管网施工安全管理特点及安全管理的重要性、城市燃气管网安全运行中存在的问题、城市燃气管网安全管理对策三个方面来阐述，为城市燃气管网的安全管理提供科学的手段，详情如下：
一、城市燃气管网施工安全管理特点及安全管理的重要性
城市燃气管网施工通常在郊区或城镇市区，往往会涉及到基坑开挖、管道布管、管道焊接、无损检测、管道试压各环节，在工程施工开挖中常常会与其他管网施工交叉进行，据此，在城市燃气管网施工中还应对车辆、周边人群安全严格控制，这也是城市燃气管网建设中的一项重要的任务[1]。
城市燃气包括人工煤气、液化石油气、天然气等，对城市能源结构的优化、大气污染治理环节起到有效的促进作用，现如今，我国大部分城市都建设了燃气管道，随着时代的发展，城市燃气管网的数量逐渐增加，规模日益扩大，加强对城市燃气管网的安全管理可降低管道爆炸、泄漏情况的发生，在这种情况下，将科学的管理技术应用其中可避免安全事故的发生，为城市安全提供保障。
二、城市燃气管网安全运行中存在的问题
城市燃气管网属于城市基础设施，其事故灾害的影响远远超出人们的预估，近年来，城市燃气管网的运行安全引起了人们的重视，但从实际情况来看，依然缺乏深入的研究，导致预控技术依然低下。就目前来看，城市燃气管网安全运行中还存在诸多问题，主要表现在：燃气管网竣工资料缺乏完善、受施工破坏影响严峻、工程质量监督不到位、管网巡线管理不到位等方面，详情如下：
（一）燃气管网竣工资料缺乏完善
由于城市中一些管线运行时间过久，导致管线发生老化，由于当时竣工图多为手绘图纸，有的管线已无参照物与数据可寻，极易导致管线定位错误发生，从而导致燃气管线事故的发生，对城市燃气管道运行十分不利。
（二）受施工破坏影响
从另一方面来看，现代城市道路施工、电力电网改造及其他市政工程施工频繁，给燃气管线运行带来诸多隐患。目前大部分城市燃气管道采用PE管材料，但这种管道机械性显著低于钢管，在外力影响下管道损坏极易发生。相关数据统计显示，全国室外燃气事故通常由第三方破坏导致，不仅对居民的用气安全性造成影响，还会对燃气公司的发展带来不利[2]。
（三）工程质量监督不到位
由于建设单位管理人员对燃气管线安装质量管理不到位，未对已损坏的钢管做好防腐处理，一旦与土壤接触便会加剧腐蚀程度，致使燃气管线腐蚀速度逐渐加快，导致管道使用寿命大大缩短。此外，管道焊接质量不合格、使用不合格工程材料导致的燃气泄漏事故也屡见不鲜。切实做好日常施工安全监督检查，及时发现和解决问题，切实加强燃气安全管理工作，才能从根本上杜绝安全隐患。
（四）管网巡线管理不到位
在燃气管网巡查工作中，巡线制度不完善，巡线人员巡查不到位，第三方违规施工未能及时发现并制止，是导致燃气管线挖破的重要因素。此外，巡线岗位人员变动时，管道位置、走向仅仅进行了简单的口头交接，实地测量定位未有效开展；亦或，管网施工过程中，管道回填后施工现场人员仅仅凭借自身主观记忆对管道位置、走向进行标识，难免存在偏差，致使管道定位或标识不准确，这也是导致燃气管线挖破的重要因素。
以上问题均是影响城市燃气管网安全的关键因素，为了提高管网安全水平，还应采取有效的管理对策。
三、城市燃气管网安全管理对策
上述，笔者对城市燃气管网安全运行中存在的问题进行了分析，为了提高城市燃气管网的安全管理水平，还应采取有效的管理对策，对城市燃气系统加以完善、建立健全安全组织机构、严格把控施工质量关、提高管网工程质量水平、加强巡线管理工作，详情如下：
（一）对城市燃气系统加以完善
为了强化燃气管网安全管理工作，应对城市燃气系统加以完善，将运行维护数据、管网数据、用户数据集中在一起，建立网络数据库，将GIS系统、SCADA系统应用其中，提供管网运行维护与数据编辑等功能，并根据实际管理需要将相关模块添加其中，使其逐渐完善。
（二）建立健全安全组织机构
为了实现安全管理目标，企业应建立健全安全组织机构，建立一支专业化安全管理队伍，配齐安全管理人员、注册安全工程师、技术人员等，加强安全生产全过程组织领导，做好现场安全管理及监督检查工作。此外，还应建立完善安全管理制度，落实相应职责与责任人，确保责任落实，管理到位。
（三）严格把控施工质量关
应加强对燃气管网施工质量的管理，避免因人为因素影响工程施工质量，导致燃气管网设施受损。施工管理人员应保持高度的安全意识与责任感，提高检查力度，一旦发现安全隐患，应及时展开分析，做好有效的应对措施。此外，还应严格按照国家规定和上级管理部门的要求，切实做好管道保护工作。加强天然气管道标志、警示标识的设置，尤其是在人口密集区和施工作业区要增加天然气管道标志；加强和完善管道巡查制度，对危及燃气管道安全的施工作业行为要及时发现、及时报告、及时予以纠正。
（四）提高燃气管网工程质量水平
为了进一步提升城市燃气管网施工管理水平，还应从源头上做好安全控制工作，严把审批程序，政府部门应要求燃气公司与施工单位沟通协作，采取有效的安全防范手段，随后对施工许可证严格核发[3]。在燃气管网施工管理中，应根据实际情况采取有效的管理和技术措施，全面提升燃气管网工程质量水平。
（五）加强巡线管理工作
燃气公司应根据燃气管网的分布情况对巡线区域合理规划，在每一巡线区域设置巡线人员，确保责任的一一落实，科学制定巡线管理制度，加强对巡线人员的考核，确保巡线人员问题处理能力的提高，同时加强与政府部门及第三方施工单位的沟通，强化燃气管网周边第三方施工管控，做好现场施工监护，切实提升燃气管道保护能力。
（六）做好安全宣传教育工作
燃气公司及相关部门应做好安全宣传教育工作，利用广播、报纸、电视等媒介定期开展燃气安全、救护、防护等知识的宣传教育，为用户发放燃气安全知识手册，提升用户对燃气设施的保护意识，在燃气设施出现异常情况时，能第一时间向燃气企业反馈，以便及时解决问题、排除故障，消除燃气安全隐患。
（七）强化安全运行手段
为了提升安全管理水平，应对安全运行手段进一步强化，首先对基础数据进行采集，对管网设施定期开展维护保养工作，对小问题、小隐患及时处理，对相关数据详细记录，做好存档工作；其次，燃气企业应对组织、责任、制度、监督、体系各方面有效完善，对岗位责任制度有效健全，做到隐患及时发现、及时处理；最后，还应通过各种技术手段构建燃气系统，确保燃气系统的信息化、科学化、可行化的提升。
上述管理对策的应用有利于提升城市燃气管网运行安全水平，降低安全事故的发生率，为城市燃气的运行提供有效决策。
结束语
综上所述，城市燃气管网的安全运行是一个系统工作，保障城市燃气管网的安全运行，同时需要经济、行政、法律、技术等手段的支持；此外，当地政府部门还应对城市燃气安全管理加强重视，依靠社会各方面的努力，做好各项工作，提高城市燃气管道运行的安全水平。
参考文献：
[1]（英）Muhlbauer W K（著），杨嘉瑜（译）.管道风险管理手册（第2版）[M].北京：中国石化出版社，2005.
[2]陈秋雄，周卫，杨印臣.城市燃气管道安全评估中的腐蚀评价[J].煤气与热力，2004，24（8）：423-426.
[3]何淑静，周伟国，严铭卿，等.燃气输配管网可靠性的故障树分析[J].煤气与热力，2003，23（8）：459-461.