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摘要：随着市场经济的不断深化，我国建筑行业也在飞速发展，其中造价管理在土建工程中发挥着重要作用，对工程的建设质量和企业的经济效益都产生了重大的影响，虽然近年来我国土建工程的造价控制体系不断完善，但由于土建工程建设周期长、工程量多而杂，加大了工程造价控制的难度，使得我国现行造价管理上仍存在一些问题。本文分析了土建工程造价管理现状，并探讨了如何做好土建工程造价管理的具体措施。
关键词：造价管理；土建工程；管理体系；实施要点
随着市场经济的快速发展和体制改革的不断深入，我国建筑行业的竞争越来越激烈，其中土建工程中的造价管理直接决定了工程的质量和企业的经济效益，影响企业的核心竞争力，在建筑业中发挥着重要作用。因此，加强完善造价管理体系，结合具体工程项目的实际方案，真正在保证工程质量的基础上最大程度地降低企业的施工成本，以提高企业竞争力，是我们急需解决的课题。
1.土建工程中造价管理现状和存在问题
尽管近年来我国建筑业的造价管理体系不断完善，但因为土建工程的建设周期长、施工量大，在管理上仍存在许多不足之处。
1.1我国土建工程造价管理现状
造价管理对施工阶段所需的设备、物料、人工成本等进行整体上的把握，最佳的造价方案可以在保证工程质量的基础上最大程度的降低经济成本，为企业赢得更高的经济效益，以提高企业的竞争力。我国对于土建工程造价管理，专门制定了预算编制的原则和方法，对工程建设中所需的物料、人力、利税分配等都做了详细规定，以供企业参照规定对造价管理和控制的各个环节进行准确预算。企业严格按照国家规定对工程造价进行管理，不仅可以有效降低成本、提高经济效益，还可以在低成本的基础上提高工程质量，但现实中，因为企业的工程造价管理体系存在许多问题，导致国家规定难以发挥作用。
1.2企业现行工程造价管理体系存在的问题
1.2.1缺乏完善的造价管理机制
我国许多土建工程企业都设有造价管理部门，但是各部门在管理机制和权责设置上有待完善，造价管理部门的许多职责都与其他部门有所重叠，使得造价管理部门职员不能充分发挥造价管理作用，工作效率低下，严重影响了工程建设和施工进度，进而加大了管理工作难度。从我国工程造价管理监管者的角度来看，我国政府部门存在多重标准、多头管理现象，例如在工程定额中，省定额由省级单位决定，对于政府投资的市政工程，定额标准交由市政府编制，这就使两级部门定额标准产生差异，现行政策无法起到约束作用，使得造价管理得不到统一依据，造成管理混乱。
1.2.2工程造价咨询机构不健全
工程造价咨询机构面向社会接受委托，对工程项目进行市场调查，确定项目规模与投资方面的预估，对工程项目的造价管理与控制提供专业服务，以最大限度的减少资金成本，提高经济效益。该机构通过建设项目可行性研究经济评价、投资估算、风险分析、项目盈利以及对企业综合实力的分析，根据各项经济指标的拟定对需要企业决策的建设环节提供多个选择方案，以供企业结合实际情况进行抉择。但当前的工程造价咨询机构制度建设不健全，存在实力弱、规模小、专业性缺乏等问题，咨询机构的工作人员没有经过严格的就职资格审批，使得部分业务缺乏公正性，严重影响了工程造价管理效率。
1.2.3建设过程中对造价管理执行力度不够、缺乏专业人才
完成工程项目造价方案后，就进入了施工阶段，但往往企业在项目建设过程中，不能严格按照拟定方案对造价管理进行控制，土建工程是一个动态控制过程，在项目建设的全程中应该始终坚持造价全方面的控制管理，但是当前企业缺乏这种意识，在施工阶段对造价控制力度薄弱，忽视管理细节，导致频繁出现材料、人工、工程量的重复计算现象，不仅耽误工程进度，浪费人力物力，还给造价管理拟定的方案造成了影响，带来了较多不足和隐患。
此外，在竣工阶段，忽视了造价管理方案的实施，主要侧重于事后核算，造成了资源浪费，使造价工程管理方案难以达到预期效果。
2.如何在工程项目中有效实行造价管理
2.1始终坚持工程造价控制原则
在实行工程造价控制时，要坚持四个基本原则，即权责利结合原则、最低成本原则、动态调整原则和全面控制原则。权责利结合是指在项目建造过程中，各项目经理、各部门主任对其工作担负相应的责任，享有相应的权利，在发生事故时可以具体对应到公司部门或个人，以强化职员责任意识，提高工作效率；最低成本原则是在保证工程质量基础上提出的，即在造价管理与控制过程中最大限度的降低成本，以提高企业经济效益；动态调整原则是指在工程建设过程中，会发生各种突发情况，这是准备阶段拟定的造价控制方案所不能包含的，在施工阶段有很多不可预料的事项，针对这些情况对造价管理控制方案实行动态调整是必要的，因为在执行过程中不可能一成不变的按照计划实施；全面控制原则是指不要忽视管理上的细节，工程项目的造价控制需要全体工作人员相互配合对整个施工过程进行控制。
2.2做好造价管理工作的前期准备
在对工程造价进行预算编制前，相关工作人员要大量收集资料，并查找往年的相似项目进行比照参考，必要时进行现场勘查，以得到正确的预算编制。此外，对于施工所用物料的报价是比较关键的一步，处在市场经济环境下，工程使用的建筑材料型号和价格差异较大，且存在动态变化，这就要求相关人员对市场实行实时监控，确保以最低的成本购取物料。
2.3完善管理机制，提高造价管理的专业水平
首先企业要完善人事管理机制，加强造价管理工作人员的专业水平，可以通过再培训的方式使工作人员熟悉造价预算工作流程，以提高工作效率，完善造价管理机制，还应该注重工作人员的职业道德素养，避免虚报造价的情况出现。在施工阶段需要对工程造价进行变更调整时，要防止施工单位自作主张，建立一套完整的系统的变更制度，由造价设计部、工程建设部和企业管理者三方进行论证，制作出公认的变更条款。
2.4完善工程竣工的后续工作
竣工后，工作人员往往处于懈怠状态中，忽视了对后续工作的管理，不利于造价管理的效用发挥。管理者要意识到土建工程完工后的验收工作也是很重要的，必须收集好各个施工环节的相关资料，严格按照合同条款对施工质量进行检查，验收人员要对现场的施工情况和施工费用、工程数量进行核查，在核查过程中要对工程量的计算工程和计算结果进行严格把关，避免计算上的误差，提高工程造价结算的准确率。
3.结语
土建工程的建造周期较长、工程量较大，其造价管理与控制工作内容涉及范围广，且具有一定的复杂性，针对这种情形，企业要完善造价管理与控制体系，提高思想上的重视，加强造价管理工作队伍的建设，提高管理人员的专业素养，引进适合的管理模式，对造价管理与控制体系不断进行改革和创新，优化管理机制，从而提高土建工程的造价管理工作效率，保证其功能有效发挥。
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