广西壮族自治区钦州市公共投资审计中心 广西钦州 535000
摘要：施工企业要想顺利实施建设项目，需要重视项目投资管理。在项目实施过程中，要注意控制项目投资，有效利用投资资金，避免增加投资成本。在投资控制过程中，要重视合同管理，运用有效的合同管理措施，使工程建设顺利实施。
关键词：合同管理；工程结算；工程造价；影响分析
1概述合同管理的意义
法律部门赋予合同主体一定的权利和义务，合同内容涉及民事内容较多。在项目实施过程中，从法律角度对合同内容进行了解释，明确了承包人和发包人的权利义务。在项目实施过程中，合同双方需要根据合同条款积极承担各自的责任和义务，有效约束双方的行为，发挥法律效力。在实施合同管理的过程中，可以有效地规范双方的行为，保证整体施工质量，有效地控制施工进度和成本。
2招标文件对工程造价的影响
目前，许多项目的实施模式比较特殊。为保证项目建设的进度，在项目实施过程中设计、采购、施工同步进行。这种施工模式使得工程施工合同招标开始时施工图不完善，施工图设计深度不能满足招标文件编制的要求，这使得施工合同难以完成，工程量清单的确定在施工期不能以施工图纸为依据，严重影响了招标单位工程量清单的质量。工程量清单计价存在严重的计算错误，与工程实际偏差较大。因此，招标文件对工程造价的影响很大，主要表现在以下几个方面：
2.1招标文件中对工程范围和工程量清单的规定不明确
投标人难以做到科学报价，容易导致成本失控。施工图是招标文件确定工程范围和工程量清单的主要依据，是投标人重要的报价参考资料。业主与中标人签订施工合同也是以招标文件为依据，工程结算和工程造价需要按照招标文件进行。如果工程单位要求投标人凭自己的经验确定最终的清单报价和总价估算，将使投标人的投标报价确定更加困难，报价的科学性难以确定。在一些工程中，建设单位为了降低报价风险，在投标文件中提供工程量清单，但也会产生合同纠纷，影响工程结算，导致工程造价的增加。如以某线路水工保护工程和线路工程为例，阴极保护、固定墩等分项工程年内无设计图纸，工程量清单中以“项”为单位标注工程量，分项工程量标注不清，材料的规格和数量没有明确标明。在投标阶段，投标人必须以分项工程的图纸和工程量为依据，但招标人没有完整地提供这些资料，使得投标价格存在较大偏差。
2.2由于缺乏深部施工图设计
投标方在确定报价时受到诸多不确定因素的干扰，导致报价严重失衡，增加了工程造价。如果投标人有丰富的经验，可以很快发现招标文件中的漏洞，如计算错误、计算过多等，甚至有的投标人会认为工程量清单与实际情况存在较大偏差，在报价中采用不平衡报价法。例如，对实际工程量高于招标文件规定的工程单价进行微调，对预计实际工程量低于招标文件规定的工程单价进行微调；对工程内容不明确的工程单价进行微调，投标人应在工程结算过程中与招标人沟通调整价格。在评标过程中，评标专家和业主对总价的重视，使评标阶段对单价不到位的情况进行综合分析，对一些不合理的单价不予处理，因此，在签订后期施工合同和工程结算中存在一定的风险。
3合同模式对工程结算的影响
在工程项目合同管理中，总价合同条款确定后，后期一般不允许变更合同价格。在这种情况下，建设单位承担工程总金额和价格变动的全部风险。合同模式会对工程结算产生一定的影响，比如固定价格合同对业主更有利。固定价格合同的签订应以工程建设中详细的工作范围和内容界定为基础。如海洋工程项目具有投资规模大、建设周期长、设计不深入等特点。综合分析表明，固定价格合同不适用于此。在正常情况下，如果工程实施中存在诸多不可靠因素或风险，采用固定价格合同模式会使工程量的计算存在误算、遗漏等现象，严重降低工程量核算的准确性，造成工程量的浪费合同条款的相关内容在后期无法实现，降低了合同的约束力，不利于工程结算和成本控制。
4合同的后期影响
合同结束后，做好合同管理工作非常重要。在工程竣工过程中，通过加强合同管理，可以实现工程造价的汇总。在此过程中，要对工程结算产生的数据进行整合分析，建立合同管理档案。在工程资料审核中，一旦发现问题，应在第一时间采取对策进行处理，防止审核不合理对工程结算和工程造价造成不利影响。在项目合同管理过程中，要做好索赔管理工作，从根本上避免索赔问题的发生。如有索赔问题，应结合索赔管理要求和合同内容进行处理。具体流程如下：按规定的时间要求，向业主提出索赔并提供相应资料；双方协调后，由中间人进行调解；调解不成的，进行仲裁。一旦发生索赔，我们应尽力协调处理。只有在必须运用法律手段的时候，否则就会费时费力。在履行合同时，我们应该履行好自己的职责，避免反诉。通过加强合同管理，做好业务数据管理，可以避免索赔，减少对工程结算和造价的影响。如某铁路支线电气化改扩建工程全长15.1公里，投标价格2455万元。工程竣工结算费用包括合同包价内的验收费用和施工过程中的变更费用。因此，施工企业需要安排具有丰富工作经验的索赔人员，深入施工现场，做好索赔资料的收集，加强合同学习，强化合同管理意识，深刻理解合同内容，完成工程索赔。根据索赔格式要求，每个索赔项目都应由投标人提出。经过业主、施工企业、设计企业、监理企业的沟通协商，最终获得索赔，有效弥补了损失。
5如何控制合同管理对工程结算和造价的影响
工程建设投资主要用于建设的各个阶段。施工是整个工程的生产过程。这是建筑形成过程中的一个重要环节。这也是最有可能出现过度投资和浪费的关键。各施工阶段的控制水平也是间接的。项目成功的挑战之一还与确保项目的质量、成本和关键任务有关。在施工的各个阶段，都合理有效地签订了工程合同。在工程建设的各个阶段，合同管理都是以工程造价管理为基础的。合理、合法、安全、正规的施工合同，创造一个完整、严格的施工合同，同时加强对施工过程的控制，避免双方发生纠纷，维护合同。确保双方权益得到有效管理和利用，具有法律价值。合同签订后，各方必须采取适当措施，避免不必要的问题。如需补充或修改合同及正常工作，请使用会议纪要、工作清单等文件对合同内容进行补充和说明，并对合同内容进行合理变更。执行上述步骤时，需要保持原样。二是加强施工质量控制，合理控制质量和成本。质量成本包括成本控制，成本控制包括成本预防和成本确定。属于质量保证成本范畴，与质量水平成正比。也就是说，工程质量越高，越有特色，成本和预防成本也就越高。故障成本，包括内部和外部故障成本，被归类为损失成本，与质量水平成反比。也就是说，工程质量越高，成本越低。质量成本核算的质量核算数据主要是通过分类和财务报表获取，或者通过一些票据和财务报表结构的整合获取。然而，有些信息是根据相关部分获得的，如技术和技术监督。
在工程建设过程中，考虑到客观因素和不确定因素，必然会发生各种变化。对于大型、长期且技术复杂的项目，变更量通常很大。此外，由于设计的不完善和合同中对工程范围的模糊规定，工程变更也会增多，工程变更的次数会直接影响工程造价。
结束语
因此，本文以工程项目标准化采购方法为基础，分析研究了标准化采购和合同管理对工程结算和工程造价的影响，得出以下结论。本项目标准化采购方式主要包括ofe采购和CFE采购。可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判和竞争性谈判。标准化采购对工程结算和工程造价的影响，将促进工程项目的发展，规范施工，降低采购成本，稳定资源质量，提供长期稳定的供应商。合同管理对工程结算和工程造价的影响主要集中在招标文件的质量、不同的合同模式、合同签订过程、合同变更等方面，希望能把本文的想法和讨论传达给相应的人员和部门。因此，项目采购和合同管理容易受到影响工程结算和造价的主客观因素的影响。因此，无法有效控制的项目将给投资者带来更大的风险。同时，在实际设计管理的框架下，对合同和招标文件进行有效管理，明确合同条件和合同内容，规避各种风险，降低工程造价。
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