苏交安江苏安全技术咨询有限公司 江苏南京 210000
摘要：在我国经济社会高速发展背景下，人们生活质量得到极大提升，为了满足人们日常出行需求，应积极开展市政道路建设工作，但由于项目难度较大，施工现场会存在一些不可控因素，这都不利于市政道路工程顺利开展，对施工进度及项目质量也会带来影响，要求有关咨询单位一定要详细的了解市政道路工程施工中安全管理问题，并确立安全管理目标，保证项目顺利开展。
关键词：市政道路；工程施工；安全管理；管理问题；优化对策
一、市政道路工程特点及安全管理价值分析
（一）市政道路工程特点
市政道路工程安全管理对提高道路建设质量及安全性有着重要意义，要求施工管理人员结合施工现场实际情况开展针对性管理，使项目建设效果得到保证。市政道路作为我国基础项目工程具有以下几方面特征：首先，市政道路工程施工环境比较复杂，不仅要开展地面施工还要对既有项目进行维护，无形中加大了项目难度，此外，施工现场环境复杂，受外界影响因素较大，安全管理措施也要具有灵活性特征，使项目安全得到保证；其次，施工作业难度较大，施工现场需要做好一定的安全防护，不合理的围挡只会限制施工空间，同时也会阻碍人们正常出行；最后，市政道路施工具有多样化特征，如遇到一些复杂的地质环境也会加大施工难度，这也对施工安全标准提出了更高要求。
（二）市政道路安全管理价值分析
市政道路建设过程中一定要重视安全管理工作，这也是项目管理核心，要求管理人员结合施工现场情况及潜在的安全隐患展开科学、合理分析，并提出相应的解决对策，避免一些危险事故行为，推进项目有序开展，提高企业经济效益的同时为企业长久稳定发展奠定基础保障。特别是一些复杂的道路项目，更要加强现场监管，协调参与施工人员选择适合施工工艺，做好各个环节安全管理工作，使项目进度得到保证，还有助于提高企业市场竞争力。
二、市政道路安全施工管理存在问题的分析
（一）安全施工管理体制机制的不完善
市政道路施工现场安全管理应加强危险源防范和控制，最大限度降低危险事故发生几率，促进项目顺利开展，由于安全施工管理机制不健全，管理人员自身安全意识不足，将安全管理问题全权交由安全员去监督，监管效力不足，管理工作难以落实；其次，施工方案编制不够科学，没有结合具体项目信息进行编制，对于周围环境因素考虑不足，不备实质性效果；没有落实安全生产责任制度，没有与班组签订有关责任证明，一旦出现事故问题极易出现责任推诿情况，不利于项目顺利开展。
（二）监管的力度不足
主要体现在：首先，安全施工管理监督机构执法人员责任意识缺失，没有依照道路施工安全管理要求进行监管，使得管理工作过于形式化，仅做一些表面功夫，一些隐秘性施工环节无法落实下来，检查方式过于粗糙，没有充分利用企业安全责任制为施工管理提供有效指导；其次，监督人员执法不够严谨，对于施工现场存在的问题没有严格依照有关规定进行处理，事故信息上报不及时，加大了施工现场安全隐患，不利于道路施工管理；最后，群众没有充分发挥自身监督力量，没有意识到市政道路与个人生命财产健康之间的关系，这也是影响项目安全管理的关键因素。
（三）人员素质技能偏低
道路施工行业准入门槛较低，行业人员整体素质有待提升，施工工人学习水平不高，多是农村劳动力，很少有机会接受正规培训，不论是操作技能还是安全意识都远达不到行业标准规范，违规操作、粗制滥造等行为频频发生，加上施工监管人员现场管理不到位，也为项目质量埋下了安全隐患，个人生命财产安全得不到保障。此外，施工管理人员懂得专业技术较少，自身能力确实很难胜任管理者角色。
三、市政道路工程施工的安全管理优化对策
（一）安全施工管理法律法规完善
主要从两大方面进行改善：其一，科学合理安排安全施工管理制度。细化组织管理结构，结合施工现场实际情况制定与其相适应的安全管理体系，明确施工人员岗位职责，谁出问题谁负责，问责到人。具体如：确立安全技术交底制；每月3~4次安全例会制；施工现场安全检查轮岗制；大型工具设备质量验收制，通过确立上述制度，对施工各个环节进行监管；其二，完善安全施工管理的体制。为了将安全管理工作落实到实处中，就应结合项目实际情况，组建一支专业“班组安全管理组织”，负责监督和检查各项目完成情况，避免一些重复性施工，加强施工现场管控，提高项目建设效率的同时，还能实现成本节约。
（二）提高安全管理意识落实监管责任
工作人员安全意识对市政道路工程建设质量及建设进度有着直接影响，不论是管理人员还是施工人员都应牢牢树立安全意识，如果管理者安全意识缺失，那么就无法有效开展风险防范工作，加大了施工现场安全隐患；而施工人员安全意识缺失，就会产生一些违规操作行为，忽视了各个细节安全生产，因此，为了避免这一现象发生，双方都应从个人、企业及社会发展角度出发，强化自身责任意识，认识到自己所承担的工作的重要性，为企业项目建设开展提供必要支持。
（三）做好市政道路施工前期准备
施工前准备工作对于促进工程项目顺利开展，保证项目质量有着重要意义，就当下我国市政道路施工现场实际情况来看，施工安全问题凸出，施工现场资源浪费现象严重，这多是由于现场管理人员组织协调不利导致的，管理人员管控意识不足，没有结合项目实际情况对施工现场开展动态化管理，管理形式过于流程化，这都不利于项目开展。基于此，要求管理人员应优化施工前期准备环节，围绕项目地质条件、管线分布情况及路况信息等展开调研，组织各部门共同去完善施工图纸，提高设计图质量，为项目顺利开展提供必要依据。此外，还要结合市政道路进度及项目需求，加强核心劳动力的培训，提高施工人员安全意识、责任意识及服务意识，使施工人员整体水平得到提升；最后，要着重对交通区域、生活区域、设备管理区域等进行科学安排，良好的施工环境对提高项目建设效果及改善城市市容市貌有着重要意义。
（四）提升从业人员的综合素质
施工安全教育培训应围绕施工队伍安全知识教育开展，具体内容应交由施工单位负责，加强施工人员岗前培训，只有通过技能考核的人员才能进入到施工现场中，政府部门要不定期进行抽查，保证施工现场人员都能按照要求开展施工，最大限度避免安全事故发生；此外，管理人员注重个人能力素养的提升，应具备良好的安全施工组织协调能力，由于施工现场人员数量较多，施工人员技能素养参差不齐，为了保证项目施工有序开展，施工管理人员应积极与施工人员进行沟通，并通过以老带新的帮扶方式提高施工人员工作能力，保证施工人员技能达到行业标准，此外，还应定期组织召开施工现场总结会议，就施工过程中存在的问题进行分析，并提出整改对策，落实下一阶段的工作目标，将安全生产的培训活动内容落实到实处中，促进项目顺利开展。
结束语
综上所述，市政道路工程作为城市基础项目建设，满足人们日常出行需求的同时也能加快我国城市化发展步伐，为了充分发挥市政道路项目功能，在开展市政道路建设过程中应积极开展质量管控工作，加强施工人员技能培训，提高施工人员安全意识，细化安全管理目标，提高项目建设效率同时，使项目建设质量得到保证。
参考文献：
[1]马华军，朱健.市政道路工程施工安全管理问题与优化对策[J].建材发展导向（下），2020，18（9）：305-306.
[2]许美容.探析市政道路工程施工安全管理存在的问题及其措施[J].建筑工程技术与设计，2017，（5）：1229-1229.