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摘要：工程审计期间，全过程的造价管控极为关键，涉及资金投入及前期预算等。因此，如何实现造价的全过程管控应是审计方需要重视的问题。通过梳理项目运行的整个过程，可以进一步保障审计行为的全面性。再加上工程项目的规模持续拓宽，常规审计方式势必无法应对庞大的工程量，难以有效降低项目投入，开展全过程控制成为必然趋势。
关键词：全过程造价审计模式；工程造价控制；工程管理
引言
工程全过程造价审计主要指的是把全过程造价审计工作和工程的各个环节有效联系，使工程造价得到有效控制，保障工程的成本控制效果和施工质量。因为工程建设项目常常有着建设时间长、规模比较大的特点，因此在进行造价管理的时候容易出现疏漏，所以在开展工程全过程造价审计时，需要依据不同情况确定针对性的造价控制策略。全过程造价审计工作的重点在于实现工程动态化的管理，使工程造价得到科学管理。因此在实际操作当中，需要合理控制工程施工各个环节的造价，使工程的效益得到提升。
1 必要性分析
全过程造价管控工作主要就是在工程设计、投资决策、施工以及竣工结算阶段对工程造价进行全方位管控。在工程前期准备过程中，工作人员需对工程建设的可行性进行全面评估，对工程参与方的资质以及相关文件进行审核，从根本上保障设计方案的准确性，确保建筑工程后期施工成本能够得到精准管控。建筑工程设计过程中需要控制设计变更率，应严格按照国家及有关部门针对建筑工程设计环节颁布的明文规定，对设计方案进行前期优化，使设计阶段在保障工程整体经济效益中发挥出重要作用。在工程施工以及竣工阶段会受到多种不利因素影响，因此需要做好工程施工管理以及后期竣工结算工作，发现并解决工程实施期间存在的造价管理问题，确保工程各环节造价能够得到全方位管控。在传统工程造价管理期间，如果审计人员过于依赖签证单、验收单等审计资料，没有深入施工现场分析工程材料使用和具体施工情况，就会导致工程造价审计工作难以充分发挥出应有作用。落实全过程跟踪审计模式，依照建筑工程各阶段实施特征制定出与之相应的工程造价管理机制，对推动工程有序开展、保障工程建设的综合效益具有重要意义。
2 工程造价控制
2.1 工程决策前
在工程立项决策前，需要大致预算项目造价的结果，并综合工程有关因素持续强化对造价的管控，在确保质量的同时，将资金投入量控制在最低状态。审计人员则需要判断具体项目的立项流程，并对可行性分析报告进行准确审核，包括编制方、审批方、资料内容等。尤其是政府作为投资方，还应考量社会稳定等问题。在该环节中，管控项目造价，需要平衡质量与成本的关系，不可片面地追求工程效益而忽视建筑的实用性。立项决策作为项目造价发生的起始点，此环节的审计极为关键，涉及的投资额占总体的 1.7% 左右。对此，审计工作的实施需从两个步骤入手。一方面，明确工程的实际规模。确保生产规模适宜，若不适宜可能造成资源分配效果不佳。换言之，建筑工程建设规模的合理性关乎项目整体的推进质量，对造价管控产生一定影响，需要审计工作者明晰工程的建设规模。另一方面，科学限额。设计限额期间，相关工作人员需要严格管理不合理变更问题，确保项目变更后不会发生造价突增的情况。工程投资控制期间，限额设计是工程开展过程中的关键环节，只有保证其开展质量，才能有序推进造价管控。
2.2 做好工程造价计划审计工作
在建筑工程中，造价计划主要包括项目技术、资源配置以及物质消耗量。
造价预测工作是保证工程造价计划可行的重要前提，主要使用科学的管控手段，对项目实施条件、机械设备、人员综合素质进行全过程跟踪式审计，预测建筑装饰工程人工与物资的造价。结合建筑工程具体特征，对项目实施期间所需的员工数量及种类进行细致分析，严格按照地区劳务市场行情与工程总工期来分析各工种人员的工资水平，实现对人工费用科学管控的目标。在建筑工程中，材料费所占据的造价消耗量比重最大，应进行重点把控。注重对工程类主材、地材等材料造价逐项分析，明确施工材料供应地点以及价格，选择更具经济效益的材料运输方式与运输途径。细致对比研究定额内的材料规格与实际材料规格之间的不同之处，使材料预测造价数额能够贴近实际材料所需造价。预测建筑工程机械设备造价，注重分析工程投标阶段所提供的机械设备型号及数量，选用适当的定额方式计算出机械设备的使用造价。由于施工设备的使用会受到施工现场各类因素影响，导致预算结果与实际使用需求存在一定差距，这就需要深入研究项目特征，对即将发生的机械设备使用费用进行前期预算。
2.3 提升审计人员专业技能，为科学审计提供有力支撑
工程总承包项目的全过程跟踪审计是一项系统、复杂的工程，实施全方位的审计监督，要求审计人员不仅要具有丰富的财务、审计知识，还要具有项目管理、工程管理、法律、经济、建设法规等知识。因此，必须采取有效措施提高审计人员的专业技能：（1）积极参加各类审计、财务、工程管理等培训，全面提升内审人员的业务水平；（2）广泛招聘经济、法律、工程管理等专业的高学历人才加入审计队伍；（3）根据需要，聘请社会审计机构的经济、法律、工程管理等专业人才参与过程审计工作，以弥补内审力量的不足；（4）充分利用新媒体，积极参加工程总承包项目管理和审计工作的学习交流，增强创新意识。
2.4 施工过程中
其一，重视项目合同审计。此部分审计是开展工作的首要项目，需考察项目施工方在中标后是否完成合同内容，或者有无二次分包等问题。另外，建设期间会出现因市场价格变动而引发造价波动的情况，此时，需要明确体现在合同中，工程签证等资料也需做出相应的调整。尤其是运行周期偏长的项目，涉及的部门、材料和施工步骤均较多，签订合同的复杂程度较高。如果建筑企业进行全面把控，需保证工程资料和现实的统一性，以确保审计行为有理可依。其二，建设方案的细化处理。正式开工前，结合设计内容及实地状况，全方位评估建设方的作业经验、设施先进性、现场管理能力等，以形成细致的建设程序规划。统筹配置工程全部的资金、物力等，利用优化组合的方式，控制支出。其三，严格开展现场管控。建设期间，全面预防因客观因素形成的成本支出，同时，材料是形成造价的“重头戏”，需做好调研，理清供货来源，科学管理，以免出现不必要的消耗。其四，重视隐藏工程。此部分极易被忽略，或者错过检查的时机。审计人员需要严格核查隐藏工作的签证、项目变更等资料，同时为避免出现质量问题，应在此类项目开始施工时进行核查，以免此道工序已经完成隐蔽后在实地审核。
结束语
把控项目运行造价是工程审计工作的重要举措，能合理减少成本投入，提升企业的效益。将全过程跟踪造价审核模式应用在建筑工程中，能够从根本上提升工程造价管理水平，控制工程材料浪费问题的出现。分析建筑工程全过程中造价控制的要点，制定出专项合理的造价控制机制，从根本上提升造价审计人员的专业技能与职业素养，及时发现工程造价管理期间存在的各类问题，以确保工程造价规范合理。
参考文献：
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