1山东鹏业建设集团有限公司 山东省潍坊市 262400；2山东至信建设集团股份有限公司潍坊分公司 山东省潍坊市 261021
摘要：建筑工程项目建设过程中招投标阶段是一个重要环节，其对于工程造价费用有着直接影响。文章通过对招投标阶段造价控制影响因素进行分析，对当前项目发展下如何做好招投标造价控制展开探讨。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；影响因素
引言
招投标工作是项目开发建设过程中的一项重要工作，对于建设单位而言，招投标阶段工程造价控制的质量高低，会直接影响建设单位目标成本控制价的质量，特别是对于国有企业以及采用代建方式代建的财政投融资项目，招投标阶段的工程造价控制就成为了重要工作内容。但是，在实际的建设单位招投标工程造价控制管理中，仍旧存在较多的不足之处，影响工程造价的质量提升。鉴于此，针对建设单位在招投标中的工程造价控制策略这一内容进行深入分析具有重要现实意义。
1建筑工程项目招标控制价的重要性
招标控制价在建筑工程项目投标过程中，能够针对投标最高价格加以限定，有效减少投标人不合理高价竞标的现象发生。实际设定招标控制价时，是从工程量计价规定入手的，这是指按照国家、省级、行业等方面制定的计价方法，招标人结合建筑工程项目实际需求，遵照建筑施工图纸开展计算工作，从而形成最高投标限价。招标控制价在整个建筑工程项目招投标活动中占据重要地位，能够合理掌控好项目的投标情况，尽可能优化工程项目造价成本。招标控制价实际应用中，可以起到良好的效果。第一，有效控制好最高限定价。在招标控制价的支持下，可以针对建筑工程项目投标价格的上限进行合理控制，避免上限过高的情况发生。招标控制价的设定，是根据市场中材料价格、工程招标图纸以及工程项目当地的规费取费标准相关信息所决定的。最高限定价的控制，在减少投标人串通围标形成的投标价格虚高情况方面发挥着积极作用，尽可能降低招标人的投资风险。第二，减少违法行为的发生。做好招标控制价的合理编制工作，能够开展施工计划、投资效益是否合理性的判断工作，有效增加建筑工程项目的透明度和公开度，减少暗箱操作、寻租等违法行为，更好保障建筑工程项目施工顺利开展。第三，更好维护业主的切身利益。开展招标控制价确定活动，能够针对设计概念投资情况进行检验，观测其是否和施工图纸的设计成果之间保持着较高一致性，这样能够给业主提供良好的支持，便于业主全面结合自身的实际情况，确定施工图是否需要修改，从而开展标准降低决策或者追加投资的决策，更好满足业主的需求。通过招标控制价，还能够开展投标报价的合理性判断活动，减少报价不合理产生的恶意竞争。
2建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
2.1恶意低价中标
随着近年来我国的建筑行业的不断发展，建筑行业的市场竞争也变得越来越激烈。根据笔者的调查情况和实际工作来看，在不少建设项目开展的招投标工作进程中，部分不良企业一味的压低项目的投标造价，以此提升项目中标率，这种扰乱市场秩序的竞争模式，不仅导致不必要的项目亏损和工期影响，同时也影响了投标的真实性。除此之外，这种低价的中标企业往往资质相对较差，业务能力和施工水平得不到明确的保障，很可能在一定程度上影响了工程项目的质量，甚至可能造成工程的安全隐患。
2.2项目招投标不规范，违反招投标规定
一些建筑单位尚未为应招标的项目提交投标书，应招标的项目应避免通过邀请或谈判的方式公开招标，一些按法律要求将部分项目划分为部分项目和碎片化以避免招标，而其他人任意招标，有些公司虽然招小，但会做大，另一些直接以进行中的施工名义指定一个施工队。参加投标的人数中有一部分是不符合要求的，一些建筑公司借用了其法人实体的执照和资格证书来“关联公司”，导致低实力建筑公司赢得了建设项目的招标，而高实力公司则轻松地接受了高额的管理费。违反招标程序，轮换公开招标文件和招标等。
2.3管理人员综合素养有待提升
招标控制价确定后，开展建筑工程项目施工成本控制活动，需要有大量管理人员作为支持，更好从事和开展各项管理活动，推进成本控制工作取得良好成效，更好优化工程项目成本造价。现实中，很多建筑工程管理人员在专业能力和专业技能、职业素养以及质量意识方面不符合工程施工要求，无法更好保障施工成本控制效果。
3建筑工程招投标阶段造价控制措施
3.1严格按照招投标的原则及标准实施
在建设工程招投标过程中，施工企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招投标全过程的管理，确保招投标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的建筑行业做出了明确的投标规定，施工企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分。
3.2提高招标控制价编制水平
为了提高招标控制的价格，需要增加现场调查的强度，主要是研究项目的地理位置，现场是否适合临时设施计划，经过二次处理后，地下室的顶需要临时加固吗否，通过研究施工现场的确切位置，尽可能详细地考虑所涉及的潜在成本，以及地下管线以及现场建筑物是否对施工产生影响等。第二个是增加市场询价的强度，并保持相同质量的多个应用、多个品牌和多个方使用大量使用的高质量材料和装饰材料，以确保价格有效性，第三是仔细检查招标文件，特别是合同的质量和期限。建议的招标项目缩短与以上相关的施工时间指定的材料或设备可能会导致使用寿命超过施工时间，导致成本很高且不会他们不符合预先设计。第四是及时学习和更新最新的定价文件，准确分类项目类型和统一费率风险费用，减少施工时间的措施、劳保费、合同服务费一般而言，项目合作分包费和适当的临时项目金额等，可以防止项目超出预算发生。
3.3做好招投标工作人员培训工作
建设单位在开展招投标活动之前，应该积极组织参与到本次活动中的相关人员进行技能培训，借此优化工作人员整体的招投标实践能力及工作开展水平。期间，作为招投标活动管理人员自身，也需要严格执行造价监督管控工作，提前针对所有招投标涉及到的相关资料内容进行查阅和掌握，从而在招投标期间能够利用对造价控制的需求以及特征的了解，第一时间发现招投标期间出现的问题，从源头上控制造价，节省建设工程成本支出。
3.4保证投标预算合理化
建筑工程的施工图纸在描述上有所偏差，因此施工单位在制作投标预算时要根据施工经验对投标预算进行合理化评估。考虑到施工的科学性的同时，也要参考技术人员的意见，从而降低建筑工程的造价。一般施工单位需要对工程的标准、工程量清单等信息进行收集。在计算时要先熟悉施工图纸的内容，并且要结合实际的施工场地情况，最后对工程施工的清单进行审核。在进行费用计算是采用定额计价，同时也要包含企业的纳税情况，最终得到完整的报价方案。在报价过程中，也要把市场的原材料和人工波动考虑进去。
结语
综上所述，在经济发展的推动作用下，建设行业的发展速度越来越快，在发展的同时也伴随着很多问题的产生，从当前建设行业发展的现状来看还需要关注招投标阶段造价控制，通过科学方法做好合理预算工作，保证工程项目建设成本效益的最大化。
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