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摘要：党的建设工作是保持政党的纯洁性和先进性的重要保障，基层党的建设是保证执政党与民众的血肉联系的核心方式。在较长的历史时期中，基层党的建设发挥了重要作用。在当下新时期内，党应当不断增强在基层组织的力量，不断提升基层党建工作质量和效率，顺应新时代的需求和发展。
关键词：基层；党建；创新
前言：党的基层建设具有光荣的历史传统，积累了较为丰富的基层党组织建设经验。但是，基层党组织的建设已经步入新的历史时期，时代对基层党组织的建设提出了更高要求。近些年来，党在基层组织的建设出现了基层组织功能下降，基层党员培养方式落后，基层党的建设缺乏监督评估等问题。面对这些问题基层党组织需要找准症结，将新的工作模式和指导思想融入到基层党组织建设当中，这也是新时期基层党组织建设的指引方向。
一、基层党支部建设工作中的固有弊端
1、基层党组织功能呈现下降趋势
互联网以及人工智能技术的涌现，使得民众的日常生活样态和沟通交流形式发挥了质的变化。诸多陈旧的基层党组织工作模式，已经不能适应民众当前的日常生活和组织生活。依然采用旧有的工作模式建设基层党组织，使得基层党组织的组织功能和组织能力呈现出了下降趋势。党中央发布的政策在基层党组织当中执行乏力，民众需要基层党组织的帮助却难以找到执行者，而有些基层组织却出现了人浮于事的现象。这些弊端的出现，都昭示着基层党组织工作能力和组织功能的下降。基层党组织是最为贴近民众的组织层级，也是执政党的形象的最直接体现。基层党组织工作的不力，会对执政党的形象产生严重的不良印象，使得执政党与民众的隔膜进一步加深。
2、基层党员培养方式老旧
党员进入党校学习之后，由资深党员进行党性的教育和培养，再进入基层党组织从事实际工作，已经成为基层党员培养的固有模式。基层党员的既有培养模式有助于基层党员加深的执政党的政策和理论的理解，但是这种基层党员的培养方式往往难以将理论与活生生的基层实践相互融合，容易让新党员在单一的说教中产生对所学理论的逆反心理。此外，既有的基层党员培养模式也很难在培养过程当中检验出新党员对基层党组织的忠诚度，以及对所接受信仰的理解程度。采用既有模式培养出的基层党员，在面对复杂的基层工作时，难以找到解决复杂问题的路径，这在很大程度上削弱了基层党组织的组织能力，将基层党的组织建设逐渐变成了一种形式。
3、基层党组织建设的监督评估机制不完善
监督评估机制不完善，是基层党组织建设工作中的另一弊端。基层党组织在对党员的监督评估当中，长期采取内部监督评估、定性监督评估的方式。旧有监督方式看似效率较高，能够在短时间内对基层党员进行评价甄别。但是，这种内部监督评估、定性监督评估的评估方式却存在着监督不到位，监督结果难以量化评估的固有问题。当基层党组织内部出现违法违纪问题，外部监督评估又缺失的时候，基层党组织就难以对这些问题进行纠正和惩处。这也为基层党组织的腐败和僵化埋下了祸根。
4、基层党支部缺乏与群众的密切联系
基层党支部作为党最基层的组织层级，与民众的距离最近，也是党处理党群关系的抓手，和落实中央政策的最终端。当下的基层党支部与群众缺乏密切联系，许多基层党员甚至对于自己所在区域内群众的基本状况一无所知，无法发挥基层党组织的作用。出现这一问题的主要原因在于，基层党支部缺乏密切联系群众的可实施方案，以及考核基层党支部联系群众程度的具体标准。于是，基层党员和党组织要密切联系群众，成为了一句口号和倡导，难以落实在基层党建设的工作当中，更难以对基层党员联系群众的效果进行具体评价。
二、优化基层党支部建设工作模式的有效路径
1、将基层党员的工作责任落实到人
将基层党员在基层党组织中的工作责任落实到人，是强化基层党组织的组织力度，优化迭代基层党组织的组织功能的有效路径。在以往的基层党组织工作当中，经常出现基层党员相互推诿工作任务，民众办事时难以找到责任人的问题。当基层党组织的工作明细到基层党员个人，并且将基层党组织的工作责任追责到基层党员个人时，在工作责任和奖惩规则的规制下，每个基层党员都会在符合工作标准的前提下努力完成工作。避免出现工作无法落实到基层党员个人，基层党组织与民众的日常生活出现隔膜的问题。让基层党组织真正成为执政党联结民众的有机纽带，从根本上优化迭代基层党组织的功能。
2、以实践能力为中心革新基层党员培养模式
基层党员在以往的党校培养当中偏重于理论政策的学习，对基层党员实践能力和工作能力的培养较为忽视。这也导致了许多基层党员在从事基层工作时缺乏有效的工作路径，难以将自身与基层民众融为一体。以实践能力为中心，将工作成果作为工作导向。只有转变以往的以政策理论为中心的基层党员培养模式，才能真正提升基层党员的实际工作能力，在日常工作实践中解决民众最为关心和最为复杂的实际问题。此外，在新时期下的基层党员培养，还应当注重互联网、新媒体、舆情引导等新技术、新问题的培训，增强基层党员互联网浪潮下的工作环境，真正满足新时代下执政党基层建设的需要。
3、强化外部监督完善基层党组织的监督评估机制
基层党组织的监督与评估不能仅有内部监督评估和定性监督评估，外部监督评估更为重要。基层党组织的外部监督评估包括基层党组织之间的监督评估，以及民众对基层党组织的监督评估。对于基层党组织建设的评估结果，应当改变以往注重定性的监督评估方式。将日常基层党组织工作量化为绩效分数、评估分数等能够用数字体现的量化结果。从优化迭代监督机制入手，落实基层党组织建设的科学化，提升基层党组织的工作实践能力。
4、增强基层党支部与群众的紧密联系
增强基层党支部与群众的密切联系，必须从两个方面入手：其一，建立科学的评价机制，将基层党员和党支部与群众密切联系的程度，纳入到对基层党员和党组织的总体考核当中。其二，通过设立党群沟通平台和渠道的方式，将基层党支部与群众精准对接。采用建设党员之家和结对子的方式，对于基层党支部区域内的弱势群体进行精准帮扶。在确保基层党支部和党员与群众密切联系的基础之上，对基层党支部进行科学管理，从而增强基层党支部与群众的紧密联系。
三、结语
基层党组织是执政党的细胞，细胞的健康与否直接关系到整个机体能否良性发展。基层党组织面对新时代下的新工作要求，必须通过实践创新优化迭代基层党建工作，才能让党建工作登上新的台阶。本文基于层党组织建设工作中的固有弊端，提出了创新基层党组织建设工作模式的有效路径，对基层党组建设的模式创新进行了初探，以求为党建工作的优化提升提供新思路。
参考文献：
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