厦门市集美生态环境局 福建厦门 361021
摘要：环境影响评价对我国经济的可持续发展具有重要的决定性作用，是建设中国特色社会主义的必要条件。由于我国环评工作起步较晚，经验有待完善，实际处理过程中还存在一些问题，工作成效并不明显。从我国环评工作的现状分析，我国经济转型仍处于发展阶段，必须全面认识环评工作，正确面对当前工作中存在的问题，积极寻求解决办法，不断提高工作效率，促进社会经济的稳步发展。
关键词：环境影响评价；环境问题；环保；
1成因分析
1.1监测部门环评机构管理制度和法制建设不完善
生态环境部门应当进行评估和复核。由于行政权责划分不清，环评文件中的监测问题无法得到及时回应和解决。此外，环境监测和环境影响评价法律制度的不完善也使得监测质量下降。相关法律法规的缺失，使得相关人员缺乏合理依据，环境监测秩序混乱，一部分环境监测机构、环境评价机构并未真正做到持证上岗。，
1.2环评机构工作不规范
部分环评机构工作态度不端正，设计方案和监测内容趋于简化。环境监测存在诸多潜在问题，环境影响评价监测不规范，导致后期环境保护压力较大。调查发现，由于资金和时间的影响，一些环评机构会将监测数据拼凑在一起。部分监测人员缺乏专业知识和工作经验，造成监测数据错误。
1.3监测工作涉及部门多，监管易脱节
环境影响评价系统主要对管理部门、环评机构、评价机构、监测机构、建设单位等部门进行全面的数据调查分析，从而得到相应的环评结果。环境影响评价涉及的部门较多，各部门的工作内容也不尽相同。因此，在统一管理和调查期间，会出现监督脱节、检查受阻等问题。另外，由于各单位的制度不同，相应的管理监督机制也不同，环境监测数据因为检测方式的不同也会不一致，导致环境监测数据的真实性和可靠性较低。
2 环境影响评价中存在的问题
2.1 环评制度不够完善
环境影响评价体系针对项目包括大气、水资源、土地、噪声等多种评价因子。评价难度大，需要制度系统保障，为环境保护全过程管理提供理论依据。但是，我国现行的环境影响评价体系还不完善，缺乏有效的制度约束和管理员工，员工工作效率低下，环境影响评价不能起到很好的作用，直接影响到环境保护管理工作。因此，必须不断完善环境影响评价体系及相关制度。
2.2环境影响评价技术相对落后
环境影响评价涉及面广，内容丰富，需要一定的技术支持。然而，我国的环境影响评价起步较晚，发展缓慢，也存在技术上的不足。例如，环境监测技术是环境影响评价的基础，我国许多标准和技术都是从国外引进的。但是，目前国外的环境监测技术大多是根据自身的环境条件发展起来的，不一定适应我国的实际情况，与我国环境的匹配度不高，在环境影响评价中发挥不了最大的作用，造成资源浪费。另外，环境影响评价需要依靠多种技术，光靠技术的引进是远远不够的。因此，应加强环境影响评价技术创新。
2.3环评人员专业素质有待提高
环境保护评价是一项系统的科技工作，对工作人员的业务素质要求很高。目前，我国许多环评人员缺乏相应的专业知识和良好的团队精神，不能很好地满足环评工作的需要，严重制约了环评工作的有效开展。有的环评从业人员办事迟缓，忽视环评工作的重要性，自行选人，对项目环境影响不进行实地调查，不进行合理预测，导致环保管理全过程成为“面子工程”；有的环评从业人员利用环评工作中的漏洞环评制度以权谋私，忽视集体利益，借机谋取私利；还有一些环评从业人员把工作场所变成了私人交流的场所，把他们的注意力集中在维持工作关系上，造成了环境影响评估工作的无效性。由此可见，环评队伍建设非常重要。如果不加以管理，环评将成为一种摆设。
3环境影响评价工作的相关举措
3.1重视对环境影响评价的推进
从政府部门对工作的重视程度提升，领导加大工作力度，有序推进各项环评工作正常开展。在环境影响评价的实施过程中，除了具体方面的工作外，最后应该结合整个项目的发展方向进行综合分析。因此，政府部门应提前做好城市规划发展的评价分析工作。3.2突出群众参与意识和基本效率
在工作落实中，要加强舆论监督，突出群众参与意识从国家相关政策上加大公众参与的支持力度，让每个公民都有参与的权利，做好参与范围和形式的规划，让大家了解最新情况工作趋势。此外，要充分发挥政府的引导作用，确保成果的真实性和有效性，通过公众参与和不断加强管理制度建设，对成果进行有效控制。
3.3 加强环境影响评价队伍建设
为提高环评工程师继续教育培训质量，主管部门应自上而下加强自身培训，并加强环保部门对中介机构的管理和培训，促进行业发展。环评机构应主动获取信息。国家环保研究机构应加大研发力度，包括模型、软硬件设施、污染源核算方法等。这些举措将有助于环评队伍有序完善。
3.4建立严格科学的环境影响评价实施和监督体系
由于环境影响评价对我们意义重大，在开展实际环境影响评价的过程中，需要认识到实际工作中存在的问题，并积极寻找相应的解决方法。长期以来，环境影响评价工作缺乏完善的科学体系，在具体实施过程中对管理者的落实和监督不到位，各部门之间缺乏有效的配合，导致重要步骤的环境影响评价有效实施性不强。。因此，在实际工作中，需要加快构建科学的环境影响评价实施和监督体系，确保环境影响评价工作的顺利开展。
4环境影响评价与全过程环保管理的发展路径
4.1 建立健全环境影响评价制度体系
环境影响评价与环境保护管理的全过程密切相关，为了实现环境保护管理全过程的目的，我们应该重视环境影响评价体系的建设，建立健全环境影响评价制度，提高工作效率。首先，要派出专业人员建立健全制度，把参与环境影响评价的所有工作人员纳入制度，确保工作质量和效率。其次，要完善环境影响评价监督机制，利用示范作用和奖惩机制提高环境影响评价效果，使环境影响评价真正发挥作用。
4.2环境影响评价技术创新
科技兴国、人才强国是中国未来的发展道路，也是环境影响评价的发展道路。环境影响评价具有很强的技术性和专业性，首先要重视科技创新和人才引进，加大资金投入，对技术创新人才给予物质和精神激励。其次，要从各大高校招聘技术人才，建立自己的智力支持团队，提供强有力的技术支持，促进环境影响评价技术的长远发展。
4.3聘请专业人员，确保环境影响评价的专业性
环境影响评价专业性强，必须做好人才选拔工作。同时，环境影响评价是可变的，因为任何要素的变化都会引起环境条件的变化。首先，要提高招聘门槛，招聘具有专业能力的人才。在后续工作中，要建立工作考核制度，定期考核环评人员的工作任务，逐步提高工作效率。其次，要加强专业培训，提高环评人员随时处理各种问题的专业能力。
结束语
在经济高速增长的时代，由于过去环保意识的缺失，重工业的发展对大气环境造成了严重的破坏。随着社会文明程度的不断提高，国家的政治权力对环境的影响也越来越大，环境影响评价行业已引起社会关注。但从实际运行效果来看，由于经验不足，很多方面还需要解决，因此，环境影响评价制度必须适应新时代、新环境需求，不断寻求新的发展和调整更好地服务社会。
参考文献：
[1]阮雅琪.环境影响评价工作中存在的问题及对策[J].化工设计通讯，2018，44（12）：219.
[2]杜磊.环境影响评价在建设项目环境管理中的作用[J].环境与发展，2018，30（12）：21-22.
[3]黄忠平.基于规划环境影响评价的可持续发展指标体系解析[J].环境与发展，2018，30（12）：29-30.
[4]钱茂.规划环境影响评价的公众参与机制研究[J].资源节约与环保，2018（12）：162.