沙雅县托依堡勒迪镇水管站 新疆阿克苏 842200
摘要：随着农业的快速发展，现代农业成为农业发展面临的主要趋势，但在农业的发展过程中往往存在诸多影响因素，其中农田水利工程成为重要的保障因素，对于农业的发展发挥着重要的作用。尤其新疆地区地处西北地区，降雨相对较少，有很多的河流以及湖泊，并且在地区分布上也不够集中，各个地区之间的水量分布严重不均，严重制约着农业现代化目标的实现。鉴于此，本文主要对农田水利灌溉管理问题进行了阐述，重点对基层农田水利灌溉对策展开深入研究。
关键词：农田水利；灌溉管理；问题；优化对策
引言：随着农业、种植业的快速发展，促进了灌溉工程的快速发展，基层农田水利灌溉管理工作开展对于促进区域经济的发展至关重要，同时也是经济发展的助推器。新疆地区作为我国西北地区，水资源短缺成为影响新疆地区种植业发展的重要因素，致使农田水利灌溉得到了关注和重视。在农田水利灌溉过程中，仍然存在诸多方面有待于解决的问题，需要重点加强基层农田水利灌溉管理具有重要的意义，不但能够减少水资源浪费，而且还能够提升水资源充沛程度，为种植业的发展提供重要的保障，对于农业及种植业的发展具有重要的作用。
1基层农田水利灌溉管理存在的问题
1.1缺乏完善的管控机制
从当前国内基层农田水利灌溉管理的角度来讲，仍然没有突破传统管理模式的束缚，导致基层农田水利灌溉管理效果不理想。随着社会不断的快速发展，人们的思想意识得到了提升，已经认识到传统管理模式的弊端，无法满足当前日益发展管理的需要。甚至部分管理部门的作用没有得到很好的发挥，导致水利灌溉管理工作没有得到落实，在很大程度上影响着新疆地区现代农业的发展。此外，部分地区缺乏完善的灌溉用水管理机制，其中主要体现在管理权限不明，未能够根据当地具体实际情况而构建完善的收费制度。再加上基层农民未能够接受高等教育，导致他们缺乏较高的节水意识，造成水资源出现严重的浪费现象。
1.2基建设置不够重视
要想保证基层农田水利灌溉的高效性，则需要完善的水利项目运行设备，这对于生产成本的降低具有重要的作用，进而提升经济效益。尤其现阶段，虽然各地区认识到了水利基建的重要性，并且开始注重水利工程建设。从当前基层水利工程基础设施建设的角度来讲，侧重于大型水利项目建设的及维护，往往忽视了基层农田水利基建。针对基层设施建设而言，由于基层地理位置较为偏远，经济发展能力存在明显的不足，在这些问题的影响下，导致项目建设难以启动。此外，由于农户操作现代化设施的能力及知识不足，所以很多设施的作用难以得到很好发挥，甚至严重的情况下，得不到很好的保护。
1.3重建轻管，基础设施管理不到位
根据当前基层水利灌溉管理分析而言，各个地区往往存在重视建设，轻视管理的现象。尤其基层水利工程主要依靠国家投资建设，致使其具有一定的公益性。因此，在基层水利工程建设过程中，过于重视施工过程管理，在工程通过验收之后，则很少进行有效管理，造成只建不用、只用不管、管用脱节的现象，有些工程甚至既无人用也无人管。根据相关数据调查显示，很多地区缺乏对基层水利工程维护保养，造成设备零部件出现损坏，以及设备出现严重老化等现象，甚至部分设备出现丢失等问题，导致基层水利灌溉工程的作用没有得到发挥。在每年的防汛抗旱季节，导致相关设备不能够处于正常的运行状态，对于区域农业的可持续发展造成较大的影响。
2基层农田水利灌溉管理的优化对策分析
2.1创新先行管理机制
在基层农田水利灌溉管理过程中，要想深入开展其深化体制改革，提高水资源高效灌溉的目标，则需要根据实际管理的需要，注重创新现代化农业发展模式的管理机制，为基层农田水利灌溉管理工作的开展提供制度保障，为农业的发展提供了重要的支持。鉴于当前这种情况下，各地区应当注重基层农田水利设施建设，同时还需要逐渐加大建设力度，为基础设施建设提供充足的资金。当基层水利工程项目建成后，需要进一步明确其所有权与使用权。在保证当前工作的基础上，根据基层农田水利灌溉管理的要求，积极探索出全新的管理模式，推动基层水利灌溉管理工作全面开展，最大限度发挥出基层水利工程的作用，促进新疆地区现代农业的可持续发展。
2.2树立现代水利灌溉管理意识
水资源作为农业发展的生命之源，同时也是国民经济发展的关键所在，致使基层农田水利灌溉管理具有重要的意义。鉴于此，各地区要引起足够的重视，树立现代水利灌溉管理意识，提高节水意识，提高水资源的利用率。同时，还需要重点加强基层水利灌溉管理。在水利工程建设的初期，需要清理掉各渠道的垃圾。当水利灌溉工程建设结束后，还需要根据具体实际情况，制定完善的相关管理制度，对于农田水利工程管理进行合理规范，以此达到基层水利灌溉的高效性。在保证农田水利灌溉管理工作顺利开展的基础上，最大程度发挥出基层农田水利工程的作用，使其更好的服务于农业的发展。
2.3积极引进节约型灌溉技术
在农业的发展过程中，要想实现农业产量的有效提升，则需要结合具体实际情况，扩展有效灌溉面积，切勿随意扩展灌溉面积，否则将会对生态环境造成较大的破坏。在这种情况下，需要根据当地具体实际情况，充分考虑水资源的基本现状，尽可能的选择水资源环境最佳区域，积极开发出新型灌溉区域。此外，基层地区要认识到漫灌措施的重要性，并且注重该措施的推广及实施，为充分发挥出漫灌措施在基层农田水利灌溉中的优势。所谓的漫灌措施，通常主要指直接在水源处开挖沟渠，将水资源引入到农田当中。最后在植被的生长过程中，基层地区还可以选择滴灌和喷灌方式进行农作物，促进现代农业快速发展。
2.4注重细化相关管理制度
在制定农田水利灌溉管理制度时，要想发挥出管理制度的优势，则应当注重细化管理制度的具体内容。针对当前水利灌溉管理出现的问题，应当注重对其进行深入研究，进一步明确管理职责，做好相关责任的划分工作。针对新出台的相关管理制度而言，需要及时告知用水范围的农民。此外，在制度的具体执行过程中，除了要做好管理执行工作以外，还需要严格执行相关管理制度，并且要注重加强基层农田水利灌溉管理工作的宣传推广，使越来越多农民认识到管理制度的重要性，以及违反管理制度的后果。在保证当前工作的基础上，要求所有村民了解基层农田水利灌溉管理制度，针对部分未能够严格执行制度的区域，应当根据制度的规定给予严格的惩罚，这样才能够保证管理制度的有效性。
结束语；综上所述，在农业的发展过程中，农田水利工程发挥着重要的作用。为了保证农作物的产量，则需要重点加强农田水利基础设施建设，不断完善其相关管理制度。针对新疆地区的建设来看，农田水利工程能够保证农业健康发展，所以做好农田水利工程规划建设是新疆经济繁荣和农业平稳发展的有力支撑和保障。农田水利建设工程需要不断进行改进，结合各种因素来进行工程的规划和建设，从而促进新疆地区农业实现可持续发展。
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