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水土保持治理中的常见问题及防治分析杨雯文

发表时间：2021/5/21 来源：《基层建设》2021年第2期作者：杨雯文

[导读] 摘要：如今社会经济突飞猛进发展，人们对生活品质的追求不断提升，使得国民生产总值得到提高，城市建设也随之迅猛发展，在当今社会，保持水土工作是至关重要的，它让人们的生活环境变得更好。

        新疆维吾尔自治区水土保持生态环境监测总站新疆 830000
        摘要：如今社会经济突飞猛进发展，人们对生活品质的追求不断提升，使得国民生产总值得到提高，城市建设也随之迅猛发展，在当今社会，保持水土工作是至关重要的，它让人们的生活环境变得更好。加强水土保护，防止水土流失，对保护生态平衡，提高人们生活水平有着十分重大的意义。
        关键词：水土保持治理；问题；对策
        一、水土保持的基本概述
        随着人类活动越来越多元化和频繁化，使得滥砍滥伐的现象屡见不鲜，各种植被破坏现象十分严重，植被覆盖率开始不断减少，可用土地也开始出现供不应求的状况，耕地的沙漠化以及水土流失问题也日渐严重化。因对生态的破坏，造成了雾霾、沙尘暴、山体滑坡、泥石流等各种自然灾害，一方面由此产生了巨大的经济损失，另一方面也对人民的生命安全带来了严重威胁。因此，当前从经济的可持续发展以及为了人类生存的长远方向来讲，必须重视水土保持，广泛利用水土保持的生态学原理和经济规律，对国土资源进行有效治理，切实对生态环境予以改善和优化。
        二、研究水土保持理论的意义
        对水土保持理论进行研究的主要目的是对水土流失进行有效防治，对水土资源进行保护、改良以及合理应用，能够有效提高土地的生产力，充分发挥水土资源的生态效益、经济效益以及社会效益。减少水土流失是建立良好的生态环境保障体系的关键。水土保持理论研究的对象不仅是土地资源，更重要的是包括水资源。对水土资源进行保护是我国生态文明建设的重要组成部分，也是确保我国环境保护工程能够稳定发展的重要条件，是当前我国的一项重要的基本国策。从历史上看，水土保持工作对充分发挥水土资源的生态效益、社会效益以及经济效益有重要作用。对水土流失灾害进行有效的治理，是维护地球的生态系统平衡，确保社会经济能够持续发展的重要工作内容。
        三、我国水土保持治理中的常见问题
        1、环境因素
        我国已逐渐认识到水土保持治理工作的重要性，但仍存在一些有待改进的问题，这就需要相关人员应当进一步采取有效措施，让水土保持治理收获更大的成效。其中影响我国水土保持治理的常见问题中最为明显的是环境因素。我国陆地占地面积约960万平方公里，其中绝大部分为地形较为复杂的山区丘陵地带，它们的地形崎岖陡峭以山地、高原最为显著。所以，一旦遇到雷雨天气或汛期来临之际很容易引发暴雨、洪水等严重的水涝灾害，这样就会导致山体形成较大的径流，长此以往不断对土壤反复冲刷，致使水土流失现象日益严重。另外，当出现洪水时，这些地形险峻的山体极易发生滑坡及崩塌状况，从而不利于水土保持治理工作的开展。
        2、人为因素
        在水土保持治理的过程中，人为因素是关键性的影响因素。起初，人们为了生存发展，提高自身经济水平，不断索取自然资源，尤其是进行森林砍伐、围湖造田等活动，在无节制的状态下导致水土流失现象愈加严重。因此，在新形势下，要想让水土保持治理工作得到有效的开展就必须重视人为因素的重要性，避免一边保护一边破坏，从而实现生态环境的稳定发展。
        3、经济因素
        经济因素是水土保持治理时不可不提的现实问题。虽然目前我国已经实施大力推进水土保持治理的相关政策，但给予的资金支持尚未满足实际需求，导致部分水土保持治理工程的建设存在一定局限性，甚至造成水土保持工作未能达到预期效果。所以，要想真正做到改善水土流失现象，就应当高度重视水土保持治理工程的建设水平，并在政府的支持下获取充足的资金支持。

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        四、防治水土流失措施
        1、弃渣场
        弃渣场是水利水电工程等建设项目的水土流失重点防治区，水土保持工程措施主要集中在弃渣场，因此，弃渣场管理也是水土保持管理中的重点。施工期弃渣场场址需按设计选址堆放，禁止随意弃渣。严禁向河道、湖泊、水库弃渣。弃渣场必须按“先拦挡，后堆弃”的原则，先修建拦渣工程、截排洪（水）工程，再堆渣，在弃渣过程中分层弃渣。弃渣前，负责弃渣场管理的施工单位，需制定详细的弃渣场使用规划，对土渣、石渣等堆弃位置进行合理分配，原则上将硬度大的石方堆置在中下部，土渣等较软的堆放于上部，保证弃渣体稳定。弃渣前，根据弃渣场稳定计算结果，对于需要清除的第四系堆积物、树木等按设计要求进行清除。按弃渣场设计要求进行分级堆放，并按设计稳定边坡分台堆放。弃渣场宜采取自下而上方式堆置，若不具备自下而上堆置方式的，弃渣方式必须报水土保持监理单位审批，确保最终堆渣边坡满足设计要求。弃渣达到一定高度时，对坡面进行整平，及时实施覆土、植物措施等施工。
        弃渣场的拦挡措施、排洪截排水措施按设计要求，并结合场区实际情况实施建设；斜坡防护工程以植物措施为主，不宜采取植物措施的，采用工程与植物相结合的措施，除淹没于水库中的弃渣场外，避免采取纯工程措施。弃渣完成后及时进行土地整治并恢复植被或恢复耕地。
        施工期负责弃渣场实施与管理的单位，加强弃渣作业规划，避免造成存料和弃渣混杂。当多个施工单位共用一个弃渣场时，弃渣施工单位要服从施工单位指挥，在指定位置弃渣或堆存有用表土。严格限制弃渣外运车辆运输路线和弃渣地点；加强弃渣场运输管理工作，定人定责，实行渣土运输双向签收制度，防止运输车辆半路随意倒渣。
        2、料场
        施工单位要按照水土保持施工专项方案中对料场开采的要求实施。剥离的表土及无用料要堆存于指定的堆存区域，并做好堆存期间的临时挡护。料场开采需严格自上而下的分台阶开采，确保料场开采过程中边坡稳定，开采边坡坡比及马道设置按照设计施工，并符合植被恢复的要求。在料场上缘布设截水沟，将雨水引至附近的排水系统，避免来水对料场的直接冲刷。料场开采结束后及时对坡面浮土、石和松散体等进行清理，边坡与顶面及时覆土恢复植被。
        3、表土剥离及土地整治
        各项工程开挖前需先剥离表土，以便工程完工后覆土恢复耕地或植被。表土剥离厚度根据实际需土量及分布情况统筹考虑。表土堆存在专门的场地，不得与一般土方、弃渣、建筑砂石料等混合堆存，并对表土堆存场实施防护措施。确需与土方、弃渣混堆的，需有隔离标识。表土剥离完成后，由施工监理组织相关单位对表土剥离数量、效果、质量进行验收。施工结束后按设计要求对全部扰动迹地进行土地整治。对地表凹凸不平的地方进行粗整平，并予以翻松处理并覆表土，以满足植被恢复或复耕的要求。
        4、加强水土保持治理的监督
        力度面对水土保持治理，应该加强水土保持治理的监督力度，各级政府部门应该严把水土保持治理的审批，健全水土保持治理的法律法规，并且各级政府应当严格执法、严格按照法律对水土保持治理进程进行依法管理。同时，对各级政府上报的城乡用地规划方案进行严密审核，认真核实其真实用途，确保不破坏生态环境的前提下，合理用地、依法用地。合理建立水土保护治理资源数据库，对水土资源进行动态监测，跟进水土资源的治理方案，对存在的水土保持治理问题进行监测，并且督促水土建设单位规范用地，规范建设。
        五、结语
        相关工作人员在开展水土保持工作时应积极响应时代号召，以提高全民生态环境、保护资源为主要目标，高度重视水土保持工作，共同打造良好的生态环境，切实落实绿色发展理念。
        参考文献
        [1]杨啸.水土流失的危害及水土保持措施的应用[J].交通世界,2017 (32):8-9.
        [2]张超,王春红,王治国,李小芳.基于水土保持功能的水土流失防治措施体系[J].水利规划与设计,2017(11):67-71.
        [3]宁堆虎.水土保持工作面临的形势及发展对策[J].中国水土保持,2017 (11):11-13.