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摘要：伴随着我国现代化建筑工程建设的不断发展，越来越多的建筑工程企业也参与进我国的经济建设之中，社会各界尤其是建筑工程界对于建筑工程行业的招投标与合同管理办法的关注程度也逐步提高。本文将以建设工程的招投标与合同管理为主要研究对象，首先简单地介绍了建筑工程招投标的概念，随后提出了关于建筑工程招投标和合同管理的一系列问题，提出问题的具体解决办法。希望通过本文的研究可以对工程的合同管理起到一定的促进作用。
关键词：建筑工程招投标；合同；对策
1建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题以及问题原因分析
虽然在当前我国建筑行业发展的大背景下，已经有很多的建筑工程企业开展了建筑工程的招投标工作，也陆陆续续签订了很多的招投标合同，但是在一派繁荣景象之下，依然存在着诸多问题，这些问题也不容我们忽视。本文将建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题列举如下，并对问题出现的原因做具体细致的分析。
1.1建筑工程招投标缺乏良好的市场环境
企业在开展建筑工程的施工建设之前，有必要与其他建筑工程企业一起参与招投标的竞争。但是当前的建筑行业中各类建筑公司鱼龙混杂，建筑工程企业的造价水平良莠不齐，极大地影响了建筑工程行业招投标地开展，甚至还存在着一些企业恶性竞争的现象，通过不法手段和作弊行为等参与招投标的竞争活动，这些行为影响了良好的建筑工程市场环境的建设，出现这种问题的原因是因为一部分建筑工程企业不能做到以企业自身发展的现状为依据参与招投标活动。
1.2合同管理制度的不完善
根据调查结果显示，大部分建设单位在与承建商签订施工合同时，针对违约及争议条款未进行充分地明确和完善，容易使得合同管理出现不规范行为。若合同履约过程中，发现了某一方存在违约行为，则无法利用施工合同开展合理地维权和有效地约束。主要原因是目前的合同管理制度仍不够完善，欠缺对各分包单位进行标准化管理机制，所以在双方进行合同签订前，签约双方应对合同文本及重要条款进行反复审核与明确，推动合同管理的标准化和规范化管理动作，保证建设工程项目的顺利开展。
1.3 评标体系不完善
在招投标过程中，开标及评标过程是十分重要的，是确定合适中标人的关键环节。根据目前我国评标体系的研究发现，目前已有的评标体系仍不够完善，所以在评标过程中暂时无法实现评标的完全公平公正；可能会因为评标中存在的不合理、不规范行为从而影响了中标单位的确定，阻碍了工程项目的推进。同时目前我国的评审专家库中的专家们水平参差不齐，部分人员在评标时不够客观公正，导致评标结果出现严重偏差；甚至部分评标人员与投标人串通，改变评标结果，严重违反了招投标法的相关要求。评标工作的宗旨是对招标文件及投标书的充分理解后，基于公平公正的前提下，对各投标人进行客观评价。
2如何解决建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题
2.1 严格监督与规范招标市场
首先，在招投标活动的全过程中，招投标监督机构要实时进行严格及有效地监督工作，杜绝不规范、不良的招标、投标行为。其次，建立健全的招投标监督审查机制，对招标文件进行必要的审查工作，加大监管审查力度，严格规范招投标行为，保证招投标质量，避免部分招标单位恶意排斥潜在投标单位。一旦发现违法、违规的招标、投标行为等，应联合相关政府部门机构对其进行严厉打击，树立公平公正的建筑市场风气。最后，对合法合规的招投标行为采取一定程度的激励措施，鼓励规范的招标文件内容及招投标活动，严厉打击投机取巧、恶意低价中标，推动招投标管理机制的健全化、标准化。
2.2 加强合同条款的审查及确认
进入招投标后期阶段，招标人与中标单位进行施工合同签约时，双方要加强对合同条件和约定的审查，基于对双方认真负责的态度，完成合同签订工作，待合同签字盖章后具备法律效力，不得做任何修改，需严格按照合同约定进行履约。若某一方出现违约行为，或双方出现争议，应按照合同约定进行违约赔偿或争议处理，双方应秉着友好、协商的态度履约。为了避免施工合同签订周期过长，应根据国家及行业规定要求，制定标准化合同模板，在双方充分理解合同内容后完成签约。
2.3 加大监管力度
在招投标工作中，可能存在违法转包、分包等行为，会给建筑工程建设留下风险，如果有关政府部门缺失监管，会严重影响建筑工程招投标环境。对此，相关政府部门应当在明确部门职责、职能的基础上，强化对招投标工作的事中和事后的监督管理，依法执行监管制度，及时发现招投标过程中的违法行为，与此同时，政府部门应加大违法行为的处置力度，对于影响严重的违法乱纪行为，要严厉的予以处理，情节严重的还要追究责任人员的法律责任，同时对企业做出相应的处罚，例如罚款、吊销营业执照等，这样能够给其他企业带来警示，并优化建筑工程招投标环境。
2.4 增强招标方与投标方的履约意识
在招投标合同签订的过程中，招标方需要与投标方进行沟通和协商，探讨合同的具体履行方式和履行合同的具体流程等，并且要求招投标双方必须要履行相应的招投标活动，或者是做出相应的承诺等等，在招投标合同完成签订之后，需要招投标双方提高自身的履约意识，对招投标合同的签订和工程施工持负责的态度，增强责任意识和履约意识，尽可能的减少合同违约的情况，也要减少后期多次更改合同的现象的出现。避免多次更改合同导致合同的内容出现歧义、语病错误等情况。尽量保证合同的有效性和准确性。如果合同签订双方不能够保证自己能够合理合法的履行合同约定，就需要采取第三方力量，帮助招投标双方完成招投标合同的签订，通过招投标平台或者是政府相关的管理部门介入合同的签订过程之中，以保证招投标双方在签订合同的过程中和完成合同签订之后都能够合理合法的履行合同约定。
2.5合理确定合同计价方式
合同计价方式的选用会对招投标工作实施产生一定影响。为了保证招投标工作的合理性、合法性，应当结合项目建设性质和实际条件合理确定合同计价形式，同时根据我国与行业的相关法律法规、标准确定科学的计价方法，如此一来，能够大大减少合同风险，促使招投标工作规范化。例如，工程规模小、周期短，工程量小的项目，可采用固定定价方式；反之，规模大、周期长、工程量大的项目，可以采用调价合同，选择运用不同结算单价进行计算，从而避免发生工程变更现象。
2.6完善相关评价方式
要想有效控制工程招投标过程，招标方采取的评价方式和评价标准是否科学完善，十分重要。
确定评价方法的过程中，需要结合项目建设要求和特征，合理选择与运用。如果项目规模大、工程周期长、工程建设难度高、且工程工期、质量、成本等的影响因素多，在评价方式方面可以选择综合评估法。制定评价标准的过程中，也需要立足实际情况，要对合同履行有积极作用，评价中的分值设定需要体现择优性。如果项目属于通用技术类型，相应的功能要求不具有特殊性，其工程工期、质量、成本等的影响因素少，可以选择通过审核的最低投标价方法。
总之，建筑工程有效合理地招投标和合同管理措施，是推动建筑市场规范化、标准化发展的主要动力，是保证建设工程项目顺利开展的重要前提。建筑工程的招投标活动与合同管理是相辅相成、密不可分的，只有建立健全的招投标管理、监督、审查机制，完善合同管理体系，编制规范化、标准化合同模板，使得建筑工程项目的成本投入得到有效控制，从而实现建筑工程项目的收益最大化。
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